6月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》的通知，以貫徹落實碳達峰碳中和重大決策部署，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。到2030年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進的合力充分發(fā)揮，種植業(yè)溫室氣體、畜牧業(yè)反芻動物腸道發(fā)酵、畜禽糞污管理溫室氣體排放和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活用能排放強度進一步降低，農(nóng)田土壤固碳能力顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。該《實施方案》文件包含重要意義、總體要求、重點任務(wù)、重大行動及保障措施等五個方面。

6項重點任務(wù)

（一）種植業(yè)節(jié)能減排。在強化糧食安全保障能力的基礎(chǔ)上，優(yōu)化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)，提高氮肥利用效率，降低氧化亞氮排放。

（二）畜牧業(yè)減排降碳。推廣精準飼喂技術(shù)，推進品種改良，提高畜禽單產(chǎn)水平和飼料報酬，降低反芻動物腸道甲烷排放強度。提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平，減少畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。

（三）漁業(yè)減排增匯。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)、多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，減少甲烷排放。有序發(fā)展灘涂和淺海貝藻類增養(yǎng)殖，建設(shè)國家級海洋牧場，構(gòu)建立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，增加漁業(yè)碳匯潛力。推進漁船漁機節(jié)能減排。

（四）農(nóng)田固碳擴容。落實保護性耕作、秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植等措施，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加快退化耕地治理，加大黑土地等保護力度，提升農(nóng)田土壤的有機質(zhì)含量。發(fā)揮果園茶園碳匯功能。

（五）農(nóng)機節(jié)能減排。加快老舊農(nóng)機報廢更新力度，推廣先進適用的低碳節(jié)能農(nóng)機裝備，降低化石能源消耗和二氧化碳排放。推廣新能源技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。

（六）可再生能源替代。因地制宜推廣應(yīng)用生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿染G色用能模式，增加農(nóng)村地區(qū)清潔能源供應(yīng)。推動農(nóng)村取暖炊事、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等用能側(cè)可再生能源替代，強化能效提升。

10項重大行動

（一）稻田甲烷減排行動。以水稻主產(chǎn)區(qū)為重點，強化稻田水分管理，因地制宜推廣稻田節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少甲烷生成。改進稻田施肥管理，推廣有機肥腐熟還田等技術(shù)，選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低碳水稻品種，降低水稻單產(chǎn)甲烷排放強度。

（二）化肥減量增效行動。以糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等為重點，推進氮肥減量增效。研發(fā)推廣作物吸收、利用率高的新型肥料產(chǎn)品，推廣水肥一體化等高效施肥技術(shù)，提高肥料利用率。推進有機肥與化肥結(jié)合使用，增加有機肥投入，替代部分化肥。

（三）畜禽低碳減排行動。推動畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推廣低蛋白日糧、全株青貯等技術(shù)和高產(chǎn)低排放畜禽品種，改進畜禽飼養(yǎng)管理，實施精準飼喂，降低單位畜禽產(chǎn)品腸道甲烷排放強度。改進畜禽糞污處理設(shè)施裝備，推廣糞污密閉處理、氣體收集利用或處理等技術(shù)，建立糞污資源化利用臺賬，探索實施畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理，提高畜禽糞污處理水平，降低畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。

（四）漁業(yè)減排增匯行動。以重要漁業(yè)產(chǎn)區(qū)為重點，推進漁業(yè)設(shè)施和漁船裝備節(jié)能改造，大力發(fā)展水產(chǎn)低碳養(yǎng)殖，推廣節(jié)能養(yǎng)殖機械。淘汰老舊木質(zhì)漁船，鼓勵建造玻璃鋼等新材料漁船，推動漁船節(jié)能裝備配置和升級換代。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、魚菜共生、大水面增殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。推進池塘標準化改造和尾水治理，發(fā)展工廠化、集裝箱等循環(huán)水養(yǎng)殖。在近海及灘涂等主要漁業(yè)水域，開展多營養(yǎng)層級立體生態(tài)養(yǎng)殖，提升貝類藻類固碳能力，增加漁業(yè)碳匯。在沿海地區(qū)繼續(xù)開展國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)漁業(yè)生物固碳。

（五）農(nóng)機綠色節(jié)能行動。以糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需農(nóng)機為重點，推進節(jié)能減排。實施更為嚴格的農(nóng)機排放標準，減少廢氣排放。因地制宜發(fā)展復(fù)式、高效農(nóng)機裝備和電動農(nóng)機裝備，培育壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織，提供高效便捷的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，減少種子、化肥、農(nóng)藥、水資源用量，提升作業(yè)效率，降低能源消耗。加快側(cè)深施肥、精準施藥、節(jié)水灌溉、高性能免耕播種等機械裝備推廣應(yīng)用，大力示范推廣節(jié)種節(jié)水節(jié)能節(jié)肥節(jié)藥的農(nóng)機化技術(shù)。實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度。

（六）農(nóng)田碳匯提升行動。以耕地土壤有機質(zhì)提升為重點，增強農(nóng)田土壤固碳能力。實施國家黑土地保護工程，推廣有機肥施用、秸稈科學(xué)還田、綠肥種植、糧豆輪作、有機無機肥配施等技術(shù)，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式，提升土壤有機質(zhì)含量。實施保護性耕作，因地制宜推廣秸稈覆蓋還田免少耕播種技術(shù)，有效減輕土壤風(fēng)蝕水蝕，增加土壤有機質(zhì)。推進退化耕地治理，重點加強土壤酸化、鹽堿化治理，消除土壤障礙因素，提高土壤肥力，提升固碳潛力。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率。

（七）秸稈綜合利用行動。堅持農(nóng)用優(yōu)先、就地就近，以秸稈集約化、產(chǎn)業(yè)化、高值化為重點，推進秸稈綜合利用。持續(xù)推進秸稈肥料化、飼料化和基料化利用，發(fā)揮好秸稈耕地保育和種養(yǎng)結(jié)合功能。推進秸稈能源化利用，因地制宜發(fā)展秸稈生物質(zhì)能供氣供熱供電。拓寬秸稈原料化利用途徑，支持秸稈漿替代木漿造紙，推動秸稈資源轉(zhuǎn)化為環(huán)保板材、炭基產(chǎn)品等。健全秸稈收儲運體系，完善秸稈資源臺賬。

（八）可再生能源替代行動。以清潔低碳轉(zhuǎn)型為重點，大力推進農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，鼓勵有條件地區(qū)建設(shè)規(guī)?；託?生物天然氣工程，推進沼氣集中供氣供熱、發(fā)電上網(wǎng)，及生物天然氣車用或并入燃氣管網(wǎng)等應(yīng)用，替代化石能源。推廣生物質(zhì)成型燃料、打捆直燃、熱解炭氣聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，配套清潔爐具和生物質(zhì)鍋爐，助力農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。推廣太陽能熱水器、太陽能燈、太陽房，利用農(nóng)業(yè)設(shè)施棚頂、魚塘等發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。

（九）科技創(chuàng)新支撐行動。系統(tǒng)梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳重大科技需求，加大國家科技計劃支持力度。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等，組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳聯(lián)合攻關(guān)，形成一批綜合性技術(shù)解決方案，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳的科技短板。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳技術(shù)目錄。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳專家指導(dǎo)委員會，加強技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳標準體系，制修訂一批國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

（十）監(jiān)測體系建設(shè)行動。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的監(jiān)測指標、關(guān)鍵參數(shù)、核算方法。統(tǒng)籌中央和地方各級力量，優(yōu)化不同區(qū)域稻田、農(nóng)用地、養(yǎng)殖場等監(jiān)測點位設(shè)置，推動構(gòu)建科學(xué)布局、分級負責(zé)的監(jiān)測評價體系，開展甲烷、氧化亞氮排放和農(nóng)田、漁業(yè)固碳等定位監(jiān)測。做好農(nóng)村可再生能源等監(jiān)測調(diào)查，開展常態(tài)化的統(tǒng)計分析。創(chuàng)新監(jiān)測方式和手段，加快智能化、信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。