2021年12月27日，農業(yè)農村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關于加強畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理的通知》。2017年7月7日，農業(yè)部制定印發(fā)了《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》；2017年6月，國務院辦公廳印發(fā)，國務院辦公廳關于印發(fā)《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）。

根據(jù)《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》行動目標要求，到2020年，建立科學規(guī)范、權責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，畜禽糞污資源化利用能力明顯提升，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%。畜牧大縣、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標。

《關于加強畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理的通知》

農業(yè)農村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳；發(fā)布時間：2021年12月27日

各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境廳（局、委），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局：

畜禽糞污資源化利用是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的根本出路，是推動種養(yǎng)結合發(fā)展的根本路徑，是改善土壤地力的有力舉措。為進一步提高畜禽糞污資源化利用的規(guī)范化、標準化水平，積極推動畜禽糞肥就地就近還田利用，現(xiàn)就加強畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污資源化利用計劃和臺賬管理有關事項通知如下。

一、落實主體責任

各地生態(tài)環(huán)境部門、農業(yè)農村部門要按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十二條的規(guī)定，督促指導規(guī)模養(yǎng)殖場制定年度畜禽糞污資源化利用計劃，內容包括養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況，于每年1月底前報縣級生態(tài)環(huán)境部門備案，同時抄送農業(yè)農村部門。各地農業(yè)農村部門要指導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場將畜禽糞污資源化利用情況作為養(yǎng)殖檔案的重要內容，建立畜禽糞污資源化利用臺賬，及時準確記錄有關信息，確保畜禽糞污去向可追溯。配套土地面積不足無法就地就近還田的規(guī)模養(yǎng)殖場，應委托第三方代為實現(xiàn)糞污資源化利用，并及時準確記錄有關信息。鼓勵有條件的地區(qū)結合地方實際，逐步推行規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理。

二、強化日常管理

各地農業(yè)農村部門要加強對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的指導，生態(tài)環(huán)境部門要加強對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)督，把畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬作為技術指導、執(zhí)法監(jiān)管的重要依據(jù)。農業(yè)農村部門要加強對畜禽糞肥的質量監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境部門要按照排污許可證規(guī)定，加強畜禽養(yǎng)殖執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染物排放，依法查處糞肥超量施用污染環(huán)境的環(huán)境違法行為。養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污去向不明的，視為未利用。

三、加強技術指導

各地農業(yè)農村部門、生態(tài)環(huán)境部門要結合地方實際，加強宣傳和培訓，指導養(yǎng)殖場（戶）準確理解填報要求和指標含義。農業(yè)農村部門要以畜禽糞污就地就近肥料化利用為重點，按照畜禽糞肥還田要求和標準，加強對畜禽養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污資源化利用的指導，鼓勵采用低成本、低排放、易操作的糞污處理工藝。

四、聯(lián)系方式

農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局畜禽廢棄物利用處 郝志鵬

電話：010-59191353

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司農村生態(tài)環(huán)境處 陳婧

電話：010-65645733

附件1：畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污資源化利用計劃（參考模板）

附件1備注：

1.糞污是指養(yǎng)殖場（戶）全年產生的固體、液體糞污，包括糞便、污水、墊料等；2.糞肥是指糞污經(jīng)發(fā)酵腐熟等方式處理后的產品；3.液體糞肥包括發(fā)酵腐熟后的糞水、糞漿、沼液等；4.深度處理是指養(yǎng)殖場（戶）產生的污水經(jīng)組合工藝深度處理后達到直接排放、農田灌溉或養(yǎng)殖回用的標準；5.該部分是指養(yǎng)殖場（戶）利用土地流轉的土地或自有土地從事種植業(yè)，不包括與種植戶簽訂糞污消納協(xié)議的內容；6.種植面積是指作物實際種植面積，不同地塊種植不同作物的逐一填寫，一年多季作物的按每茬作物逐一填寫；7.社會化服務組織是指專業(yè)從事糞污堆漚腐熟、貯存發(fā)酵、糞肥運輸和施用等服務的組織機構；8.種植戶是指與養(yǎng)殖場（戶）簽訂糞污消納協(xié)議的或臨時施用糞肥的種植戶；9.種植種類按照表中的糞肥就地就近還田利用計劃（自用/部分自用）中的種植種類填寫，不同地塊種植不同作物的逐一填寫。10.規(guī)模養(yǎng)殖場或規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）每年填寫，可自行增頁。

附件2：畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污資源化利用臺賬（參考模板）

附件2備注：

1.運出量的固體部分單位為噸，液體部分（含固液混合）單位為立方米；2.種植戶是指與養(yǎng)殖場（戶）簽訂糞污消納協(xié)議的或臨時施用糞肥的種植戶，含流轉土地和自有土地從事種植的養(yǎng)殖場（戶）；3.社會化服務組織是指專業(yè)從事糞污堆漚腐熟、貯存發(fā)酵、糞肥運輸和施用等服務的組織機構；4.身份證號碼僅在糞肥提供給種植戶時填寫，填寫利用糞肥的種植戶身份證號碼，由社會化服務組織利用或委托第三方處理可不填寫。5.畜禽糞污（或糞肥）提供給不同的種植戶、第三方服務組織的，應在表中按順序逐一填寫。6.規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）日常填寫，可自行增頁。

農業(yè)農村部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 2021年11月24日