農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、浙江省聯(lián)合印發(fā)行動(dòng)方案：推進(jìn)三農(nóng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)

【來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室】為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》部署了六方面重點(diǎn)任務(wù)。一是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條推動(dòng)共同富裕，重點(diǎn)抓好鞏固提升糧食產(chǎn)能、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等工作。二是拓展農(nóng)業(yè)多種功能帶動(dòng)共同富裕，重點(diǎn)抓好優(yōu)化提升鄉(xiāng)村休閑旅游、催化發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、活化傳承鄉(xiāng)村文化價(jià)值等工作。三是發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)促動(dòng)共同富裕，重點(diǎn)抓好發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)、推廣綠色低碳生產(chǎn)方式、健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等工作。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同富裕，重點(diǎn)抓好推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化、推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范等工作。五是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)共同富裕，重點(diǎn)抓好推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境高水平提升、推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。六是深化農(nóng)村改革拉動(dòng)共同富裕，重點(diǎn)抓好深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系等工作。

《方案》指出，推動(dòng)共同富裕，短板弱項(xiàng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村。要以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為引領(lǐng)，以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為主攻方向，更加注重向相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向農(nóng)村困難群眾傾斜，深入探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、人才支撐和典型引路，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，力爭(zhēng)到2025年，浙江鄉(xiāng)村振興示范省引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，共同富裕先行先試取得明顯成效，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

共同富裕 從“浙”起步

【央視新聞客戶端】傅央改是浙江奉化滕頭村的村民，他從村辦企業(yè)退休有十多年時(shí)間，現(xiàn)在生活輕松舒適。

滕頭村村民傅央改說(shuō)：“我們住上了別墅，買了汽車，退休金、養(yǎng)老金有8000多一個(gè)月。我們老年人像這樣的生活，想也想不到的?！?/p>

住別墅、開(kāi)汽車，在滕頭并不是什么了不起的事，幾乎家家戶戶都實(shí)現(xiàn)了。40多年來(lái)，滕頭村大力發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，全村人均收入達(dá)到6.9萬(wàn)元。

滕頭村第一支部書(shū)記傅德明說(shuō)：“滕頭村富起來(lái)了，沒(méi)有一家暴發(fā)戶，也沒(méi)有一家貧困戶，家家都是富裕戶。

看到滕頭村村民的幸福生活，我們可以理解為什么建設(shè)共同富裕示范區(qū)這個(gè)重大任務(wù)落在浙江。毫無(wú)疑問(wèn)，“富”一直是浙江的標(biāo)簽，也是建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“底氣”所在。2020年，浙江居民人均可支配收入為52397元，居31個(gè)?。▍^(qū)、市）第3位、省（區(qū)）第1位。不光是富，浙江也是我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展最均衡的省份之一。2020年，浙江城、鄉(xiāng)居民收入倍差為1.96，遠(yuǎn)低于全國(guó)的2.56。除了堅(jiān)實(shí)而均衡的物質(zhì)基礎(chǔ)，從地貌看，浙江有“七山一水二分田”，多樣化的環(huán)境也更符合中國(guó)的國(guó)情，因此“共同富?！睆恼憬刃惺痉兑彩潜娡鶜w。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春說(shuō)：“浙江這個(gè)先行示范區(qū)，一系列的改革舉措，一系列戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)際上面臨著逢山開(kāi)路，遇水搭橋的硬戰(zhàn)斗要實(shí)施?！?/p>

逢山開(kāi)路，遇水搭橋。浙江作為“共同富?！钡南刃惺痉秴^(qū)，必須要克服種種困難，蹚出一條前人沒(méi)有走過(guò)的路。就像節(jié)目中提到的，共同富裕不是平均主義，不是大鍋飯，不是養(yǎng)懶漢，更要提倡奮斗的精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神。示范區(qū)要做的是，通過(guò)一系列政策的引導(dǎo)，讓發(fā)展更平衡，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等，在這個(gè)基礎(chǔ)上，每個(gè)人要依靠自身的勤勞努力，抓住機(jī)會(huì)，創(chuàng)造屬于自己的富裕生活、幸福明天。

江蘇：發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕

【新華社南京8月19日電（記者趙久龍）】江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年，全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多元路徑基本形成、集體經(jīng)濟(jì)組織體系建立健全、內(nèi)部治理優(yōu)化完善、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)有力、經(jīng)營(yíng)機(jī)制規(guī)范高效、服務(wù)成員和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力明顯提升。

意見(jiàn)提出，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，大力發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建混合所有制經(jīng)營(yíng)實(shí)體，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，立足實(shí)際發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)等項(xiàng)目。加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)村域綜合性服務(wù)平臺(tái)，支持集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、工程項(xiàng)目、物業(yè)等服務(wù)。

意見(jiàn)明確，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。激活閑置資產(chǎn)增收潛能，推廣農(nóng)村公共空間治理經(jīng)驗(yàn)，盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，探索在村級(jí)資金存放管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新人才引領(lǐng)動(dòng)能，鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，鼓勵(lì)村村“抱團(tuán)”，發(fā)揮集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”或者“強(qiáng)弱聯(lián)合”。