本文隸屬:09.生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)&碳匯項(xiàng)目(第60/119篇)
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近年來,我國對古樹名木的保護(hù)力度不斷加強(qiáng)——前不久發(fā)布的《2019年中國國土綠化狀況公報(bào)》就指出,組織完成全國古樹名木資源普查,古樹名木保護(hù)首次列入《森林法》專門條款。2022年4月,廣西壯族自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院發(fā)表論文,認(rèn)定廣西東興市江平鎮(zhèn)班埃村小學(xué)旁的古樹為膝柄木屬新種。鑒于防城港市民謝紹添為保護(hù)這棵古樹作出的貢獻(xiàn),將其命名為謝氏膝柄木。4月,在湖北省恩施土家族苗族自治州咸豐縣,滿目綠影。大地山川,煥發(fā)新顏。在高樂山鎮(zhèn)白果壩村,4棵百年銀杏樹發(fā)芽吐綠,盡顯生機(jī)。
廣西東興發(fā)現(xiàn)古樹新種
【中國綠色時報(bào)2022-04-11(謝彩文)】2022年4月,廣西壯族自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院博士蔣日紅、教授安家成等專家在國際生物分類權(quán)威期刊phytotaxa上發(fā)表論文,認(rèn)定廣西東興市江平鎮(zhèn)班埃村小學(xué)旁的古樹為膝柄木屬新種。鑒于防城港市民謝紹添為保護(hù)這棵古樹作出的貢獻(xiàn),將其命名為謝氏膝柄木。
該新種目前僅此一棵,在分子系統(tǒng)上與膝柄木相近。膝柄木屬隸屬安神木科膝柄木亞科,全屬有6個種,我國原記載僅有膝柄木一種,分布于廣西,為我國的極小種群物種。
蔣日紅、安家成等專家在“廣西林草種質(zhì)資源普查與收集”項(xiàng)目的支持下,自2012年開始調(diào)查膝柄木種群,發(fā)現(xiàn)其在野外存在兩端尖銳和兩端鈍圓兩種果的形態(tài)。對存在差異的膝柄木3個居群進(jìn)行RAPD親緣關(guān)系研究后,發(fā)現(xiàn)不同居群的膝柄木遺傳差異較大。2020年,蔣日紅、安家成等專家對6個居群采樣測葉綠體全基因組序列時,發(fā)現(xiàn)果兩端鈍圓的居群應(yīng)為一個新種。
在“2021中央珍稀瀕危野生動植物保護(hù):極小種群膝柄木的瀕危機(jī)制及回歸技術(shù)研究”項(xiàng)目支持下,廣西林科院專家與謝紹添合作,利用謝氏膝柄木等膝柄木種子小規(guī)模育苗成功,計(jì)劃進(jìn)行回歸試種。
湖北咸豐百年古樹成游客打卡點(diǎn)
【?湖北省林業(yè)局2022-04-20】4月,在湖北省恩施土家族苗族自治州咸豐縣,滿目綠影。大地山川,煥發(fā)新顏。在高樂山鎮(zhèn)白果壩村,4棵百年銀杏樹發(fā)芽吐綠,盡顯生機(jī)。
銀杏樹在咸豐又被叫“白果樹”,白果壩村也因此得名,該村300-700年樹齡的銀杏共4株,另有樹齡較短的10余株。
在白果壩村的4棵古樹碩大的枝干上,每棵都有一張“身份證”,上面清晰地標(biāo)注著編號、名稱、樹齡、保護(hù)等級等信息,還附帶一張二維碼,手機(jī)掃一掃,就可獲得關(guān)于這棵古樹的詳盡信息。
如今,百年古銀杏已成白果壩村最耀眼的名片之一,尤其是700多年樹齡的銀杏王,獨(dú)樹成景,春有綠影綽綽,秋有滿目金黃,成為游客打卡點(diǎn)。
今年3月,咸豐縣完成古樹資源摸底調(diào)查。目前,咸豐縣共有100年以上古樹622株,其中省政府公布500年以上的一級保護(hù)古樹27株,恩施州政府公布300-499年的二級保護(hù)古樹87株,咸豐縣政府公布100-299年的三級保護(hù)古樹508株。
古樹名木保護(hù)首次列入《森林法》專門條款
【人民日報(bào)記者 彭波)】古樹是記錄地球生態(tài)變遷的活文物,保存著彌足珍貴的物種資源。近年來,我國對古樹名木的保護(hù)力度不斷加強(qiáng)——前不久發(fā)布的《2019年中國國土綠化狀況公報(bào)》就指出,組織完成全國古樹名木資源普查,古樹名木保護(hù)首次列入《森林法》專門條款。
日前,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑法〉第三百四十四條有關(guān)問題的批復(fù)》,為古樹名木提供了更強(qiáng)的法律保護(hù)。
古樹是記錄地球生態(tài)變遷的活文物,保存著彌足珍貴的物種資源。
2020年3月20日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑法〉第三百四十四條有關(guān)問題的批復(fù)》,明確古樹名木以及列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》的野生植物,屬于刑法第三百四十四條規(guī)定的“珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物”,規(guī)定非法移栽珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
古樹名木,亟須更強(qiáng)保護(hù)
按照我國《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》,古樹是指樹齡在100年以上的樹木,名木則是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹木。鄉(xiāng)村中的大樹古樹,記錄著鄉(xiāng)村的變遷,是當(dāng)?shù)貧v史文化和親情記憶的重要標(biāo)志。
兩高《批復(fù)》中明確,古樹名木以及列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》的野生植物,屬于刑法所規(guī)定的“珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物”。
又到一年植樹時節(jié)。以往,在一些地方的綠化工作中,曾經(jīng)出現(xiàn)過片面追求視覺效果、盲目攀比樹木檔次而熱衷于“移”樹特別是移栽古樹名木的現(xiàn)象。這些違法采挖、移植野生樹木的行為,對珍貴的野生植物資源是極大的破壞。大樹古樹,亟須更強(qiáng)有力的法治保護(hù)。
此前,在云南保山森林公安開展的專項(xiàng)整治行動中,曾查獲一起非法移植野生樹木案,一次性收繳馬櫻花樹76株,樹齡最長的達(dá)300年。據(jù)犯罪嫌疑人孟某交代,他從2013年開始收購野生馬櫻花樹,胸徑大多在20至60厘米,共142株。
按照云南省相關(guān)條例規(guī)定,對非法移植野生樹木的,由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收移植樹木;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處五百元以上三千元以下罰款。最終,這起案件以行政處罰結(jié)案。
類似案例在全國還有不少。河南新鄭市薛店鎮(zhèn)政府為了建設(shè)一家幼兒園,在未依法辦理采伐和移栽手續(xù)的情況下,移栽1870棵棗樹,移植后共導(dǎo)致680棵棗樹死亡,其中不乏樹齡在百年以上的古棗樹。最終,法院判決薛店鎮(zhèn)政府及薛店鎮(zhèn)花莊村民委員會補(bǔ)種因被移栽致死的棗樹數(shù)目5倍的林木,并對補(bǔ)種的林木撫育管護(hù)3年,賠償361萬元等。同時,在棗樹移植死亡的地點(diǎn)建立古棗樹展示園,作為今后對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育和警示基地。
非法移栽,最高可處七年有期徒刑
“此次兩高聯(lián)合發(fā)布《批復(fù)》,主要是為了確保法律準(zhǔn)確、統(tǒng)一適用,依法懲治破壞野生植物資源犯罪?!弊罡邫z法律政策研究室負(fù)責(zé)人表示,為了加大對珍貴樹木以及其他具有重要科研、生態(tài)價(jià)值植物的保護(hù)力度,2002年,全國人大常委會通過刑法修正案(四),將刑法第三百四十四條的犯罪對象,從“珍貴樹木”擴(kuò)展到了“珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物”。但是,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新情況、新問題,致使適用該法條過程中分歧較大,影響適用效果。
比如,法律中沒有將采挖、移植等行為明確界定為采伐行為,導(dǎo)致一些地方在司法實(shí)踐中作出了不同的法律認(rèn)定。在一起案件中,被告人李某采挖了29棵樟樹欲移植到河南某城市用于綠化,法院在審理時出現(xiàn)了意見分歧:一是認(rèn)為采挖、移植行為不是采伐行為,李某的行為不構(gòu)成犯罪,不應(yīng)追究刑事責(zé)任;另一種意見則認(rèn)為,無證采挖樹木造成破壞的,應(yīng)按照無證采伐林木的規(guī)定進(jìn)行處罰。最終,法院根據(jù)刑法設(shè)立“非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪”的立法目的,認(rèn)為被告人采挖樟樹已對野生植物及其生長環(huán)境、生態(tài)平衡造成破壞,應(yīng)構(gòu)成非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪。
《批復(fù)》明確了“非法移栽”的行為性質(zhì)及其處罰原則,強(qiáng)調(diào)對于非法移栽珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依照刑法第三百四十四條的規(guī)定,以非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪定罪量刑,即處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
明確保護(hù)范圍,實(shí)現(xiàn)刑事司法與行政執(zhí)法相一致
“兩高的《批復(fù)》,使得刑事司法保護(hù)植物范圍與行政執(zhí)法保護(hù)植物范圍相一致,加大了依法懲治破壞植物資源犯罪的力度,既加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù),也回應(yīng)了司法實(shí)踐的需要?!弊罡邫z法律政策研究室負(fù)責(zé)人表示。
值得注意的是,兩高的《批復(fù)》在明確了法律保護(hù)范圍、加大對違法犯罪行為打擊力度的同時,也保持了足夠的審慎,體現(xiàn)出刑法的謙抑性?!杜鷱?fù)》明確指出,鑒于移栽在社會危害程度上與砍伐存在一定差異,對非法移栽珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的行為,在認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪以及裁量刑罰時,還應(yīng)當(dāng)考慮植物的珍貴程度、移栽目的、移栽手段、移栽數(shù)量、對生態(tài)環(huán)境的損害程度等情節(jié),綜合評估社會危害性,確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。
《批復(fù)》還指出,根據(jù)我國《野生植物保護(hù)條例》規(guī)定,野生植物限于原生地天然生長的植物。人工培育的植物,除古樹名木外,不屬于刑法第三百四十四條規(guī)定的“珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物”。非法采伐、毀壞或者非法收購、運(yùn)輸人工培育的植物(古樹名木除外),構(gòu)成盜伐林木罪、濫伐林木罪、非法收購、運(yùn)輸盜伐、濫伐林木罪等犯罪的,依照相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
“下一步,檢察機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步加大對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度,刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察職能一起發(fā)力,依法保護(hù)我們的美好家園?!痹撠?fù)責(zé)人表示。