1、招商引資：主要是大抓項目、抓大項目！

重大項目是發(fā)展的源頭活水，推進重大項目建設(shè)是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力增后勁、補短板優(yōu)供給的有力抓手。招商引資要大抓項目、抓大項目，要突出重點，瞄準一批牽一發(fā)動全身的項目，創(chuàng)新重大項目謀劃盯引工作；謀劃長遠，抓緊當(dāng)前，聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，聚焦補齊短板，聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)等主平臺，編制實施重大項目謀劃盯引清單，建立健全高效、有序推進項目盯引的工作機制，全力打好重點項目盯引戰(zhàn)，力爭引進更多“大好高”項目，確保實施一批、引進一批、儲備一批。當(dāng)前，招商引資大項目要統(tǒng)籌各方力量，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理；進一步擴大開放，以更加開放的視野推進項目建設(shè)，加強央企對接、引進外資、激活民資；堅持市場化運作，善用市場機制推進項目建設(shè)，政府不包辦、不錯位，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

大抓項目、抓大項目，要強力推進重大項目建設(shè)攻堅。各地各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，精準施策、優(yōu)化服務(wù)，圍繞目標抓落實、壓實責(zé)任抓落實，堅定不移打好重大項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要重點圍繞實施、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，倒排時間表、制定路線圖、明確責(zé)任人，確保項目推進到位；堅持完善好省重點項目用地指標戴帽下達、重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障等機制，創(chuàng)新投融資機制，大力推進ppp項目，確保要素保障到位；進一步完善考核激勵機制，加快推進落地項目早開工、開工項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快見效。

此外，招商引資工作要優(yōu)先抓好“一帶一路、長江經(jīng)濟帶”等國家重大戰(zhàn)略實施！要積極對接和服務(wù)國家戰(zhàn)略，主動把握戰(zhàn)略機遇，以大開放大開發(fā)帶動大發(fā)展，培育新的增長點乃至增長極。

2、招商引資：要推動本地客商回歸！

“客商回歸”是回歸家鄉(xiāng)發(fā)展的理性召喚。浙江召喚浙商回歸，首先是項目回歸、投資回歸、資本回歸。浙江強則浙商興，浙商興則浙江強。這是浙商回歸的出發(fā)點和落腳點。“浙商回歸”是回歸實體經(jīng)濟的時代召喚?；貧w實體經(jīng)濟，是浙江的根基，也是浙商的未來?；貧w的客商要積極參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)修復(fù)傳統(tǒng)動能;積極參與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，瞄準八大萬億產(chǎn)業(yè)，用新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟發(fā)展壯大新動能;積極參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動力。在新的歷史方位下，招商引資要用首創(chuàng)精神尋求機遇、把握機遇、捕捉機遇，搭建一系列創(chuàng)新發(fā)展新平臺，開展“最多跑一次”改革，倒逼“放管服”改革，進而帶動其他領(lǐng)域改革，努力為客商發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。

3、招商引資：培育新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)！

招商引資就要著力提高開放的活力，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略。加大招商引資力度，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升和對外合作。要著力激發(fā)創(chuàng)新的活力，加快人才引育和創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新能力的系統(tǒng)整合，充分利用科技、金融等高端要素，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。要著力增強產(chǎn)業(yè)的活力，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能;加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設(shè)。

創(chuàng)新是傳統(tǒng)動能加快改造提升的動力來源。招商引資要立足民營經(jīng)濟，加強科技創(chuàng)新，努力建成以先進裝備為核心的智能制造集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端；鼓勵民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)，大力促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進民營企業(yè)兼并重組，推動民營企業(yè)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略性調(diào)整；著力在引育高層次人才上下功夫，落實好“人才新政”，以平臺招引人才，以項目集聚人才，為改造提升傳統(tǒng)動能提供智力保障。

4、首先要抓好國家重大戰(zhàn)略實施！要著眼于抓好擴大有效投資！

“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期國家重大戰(zhàn)略。我們要積極對接和服務(wù)國家戰(zhàn)略，主動把握戰(zhàn)略機遇，以大開放大開發(fā)帶動大發(fā)展，培育新的增長點乃至增長極。參與“一帶一路”建設(shè)，重點是根據(jù)國家規(guī)劃抓緊制訂實施方案，做好與國家有關(guān)部委的溝通銜接，組織推進一批重大項目，推動浙江企業(yè)和資本加快“走出去”。參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，重點是編制好實施方案，研究提出三年行動計劃，重點推進綜合立體交通走廊規(guī)劃項目建設(shè)，加快我們與長江經(jīng)濟帶區(qū)域的互聯(lián)互通。

招商引資如何抓好擴大有效投資？一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要把投資重點放在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)技術(shù)改造和生態(tài)環(huán)保項目上。要以國家加大鐵路投資力度為契機，啟動實施都市圈城際鐵路近期建設(shè)規(guī)劃。以創(chuàng)建國家清潔能源示范省為契機，適度加快核電、清潔煤電、抽水蓄能電站等項目建設(shè)。以培育七大萬億產(chǎn)業(yè)為重點，加大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新驅(qū)動投入。要加快推進民營綠色石化基地項目、杭鋼轉(zhuǎn)型升級項目、鎮(zhèn)海煉化一體化擴建項目等一批重大項目。二是深化投融資體制改革。要把擴大民間投資作為重中之重來抓，營造民資“可進、可出、可贏利”的政策環(huán)境。要抓緊修訂企業(yè)投資項目核準目錄，最大限度下放審批權(quán)限，推出一批面向民間資本招商推介的重大示范項目。要按照國家要求抓緊建立PPP項目庫，及時總結(jié)、推廣一批成功案例。

5、招商引資要抓好重大平臺建設(shè)！

一要推進各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合優(yōu)化提升發(fā)展，進一步確立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省空間開發(fā)體系中的主平臺地位，努力打造成為產(chǎn)業(yè)升級的主引擎、改革創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、以上率下的示范區(qū)。二要把新型城市化作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺，大力推動縣域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，結(jié)合城際軌道等綜合交通體系建設(shè)，提高四大都市圈的集聚輻射能力。三要積極用好各類創(chuàng)新性、試驗性平臺。舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)是中央交給我們的一項重大任務(wù)，要江海陸聯(lián)動、統(tǒng)籌謀劃，深化研究戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮舟山、寧波乃至全省其他地區(qū)的特色優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。要加快推進湖州、杭州、麗水國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，在環(huán)境管理體制、資源要素配置機制、生態(tài)文明建設(shè)考核評價等方面先行先試。

6、招商引資中對企業(yè)的差別化措施要到位，要體現(xiàn)“噴灌”“滴灌”，不要“漫灌”，激勵和倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

體現(xiàn)“噴灌”，就是要最大程度對政府掌握的資源要素進行差別化配置和疊加運用，集中一個方向發(fā)力，真正達到對好企業(yè)形成激勵、對低效企業(yè)形成倒逼的效果。用電、用地、用水、用能、排污等政策要加強協(xié)同，法規(guī)制度、價格機制、行政手段、輿論導(dǎo)向等措施要綜合運用。

體現(xiàn)“滴灌”，就是差別化政策實施的力度要充分考慮企業(yè)承受能力。如城鎮(zhèn)土地使用稅，我們有的地區(qū)采用了3、6、9元/平方米三檔進行征收，而根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，縣城最高可征收12 元/平方米，小城市最高可征收18/平方米，這里面的空間比較大，究竟如何調(diào)還是要充分聽取各方面意見，考慮企業(yè)發(fā)展的實際情況，不能主觀臆斷。

不要“漫灌”，就是對不同類型、不同生命周期的企業(yè)，在要素配置上盡可能有所區(qū)別，不搞一刀切。如明令禁止的高耗能、高污染落后產(chǎn)能，就不能再實行差別化政策，應(yīng)堅決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)；而對鼓勵類的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期要給予特別的扶持和培育，不能一味按照畝產(chǎn)效益論英雄；規(guī)模以下、占地較少、以民生就業(yè)為主的企業(yè)，也應(yīng)該區(qū)別對待。

7、招商引資工作：要高度重視特色小鎮(zhèn)這個新載體！

積極探索以特色小鎮(zhèn)理念和方式分塊改造提升開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的有效途徑，力爭在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先行取得突破。積極規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，鼓勵中心城市周邊縣市依托高鐵站規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)，支持各地規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)類特色小鎮(zhèn)，使特色小鎮(zhèn)成為全省科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體。特色小鎮(zhèn)要堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，使特色小鎮(zhèn)更加聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
以科技創(chuàng)新推動小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，可以加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，避免產(chǎn)業(yè)隨著自身生命周期的演變而衰退甚至退出市場，使小鎮(zhèn)擁有更持久的生命力。因此，要鼓勵國家和省級科技企業(yè)孵化器結(jié)合特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位和技術(shù)需求，在特色小鎮(zhèn)設(shè)立孵化器，充分發(fā)揮和利用已有的資源和管理經(jīng)驗為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務(wù)。

8、招商引資尤其要注重提升協(xié)調(diào)執(zhí)行能力！

招商引資過程中要完善管理方法和手段，對抓在手上的重大任務(wù)，要明確目標、明確時間節(jié)點，列明任務(wù)表、流程圖、責(zé)任單，利用現(xiàn)代化的手段和方法推進服務(wù)和管理。要完善工作推進機制，建立一系列配套制度，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)落實到位。要完善團隊文化，提升工作執(zhí)行能力水平，做到一個任務(wù)、一個隊伍、一個機制、一套政策，真正把工作落到實處。

9、招商引資要統(tǒng)籌資源要素“存量”和“增量”，存量提質(zhì)和增量選優(yōu)兩篇文章都要做好！

首先要以存量換增量。通過存量的盤活，推動有限的資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域和環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，重點要建立淘汰落后和低效產(chǎn)能的市場化退出機制，引導(dǎo)企業(yè)退低進高、轉(zhuǎn)型升級。各地在存量換增量過程中，要舍得犧牲一點GDP，要敢于在存量中做減量的文章，堅決把落后產(chǎn)能淘汰掉，把發(fā)展空間騰出來，用來引進建設(shè)大項目、好項目。

其次要以增量促存量。在資源要素約束長期存在的大背景下，重點是建立市場準入標準，嚴格新增用地的準入門檻，設(shè)置相應(yīng)的投資強度、畝均產(chǎn)出、能耗地耗、污染排放、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、綜合競爭力等標準和門檻，建立新增工業(yè)用地彈性出讓和分階段管理制度，強化土地出讓合同管理，優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級，擴大經(jīng)濟總量規(guī)模。

10、招商引資如何在推動創(chuàng)新發(fā)展上精準發(fā)力？

一方面，要著力打造招商引資新平臺。大力推進特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)，進一步突出特色小鎮(zhèn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的孵化器功能，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺，培育發(fā)展新動力。協(xié)同有關(guān)方面推進杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和寧波爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作，加快建設(shè)環(huán)杭州灣高新產(chǎn)業(yè)帶。另一方面，要著力培育萬億級產(chǎn)業(yè)。圍繞實施“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國制造2025浙江行動綱要和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，聚焦七大萬億產(chǎn)業(yè)，深化“浙商回歸”、央企對接和外資招引，推進實施一批帶動力強、創(chuàng)新作用突出、影響面大的重大產(chǎn)業(yè)項目。

11、招商引資的三個關(guān)鍵點：目標導(dǎo)向、浙商回歸、招大引強！

有效投資是后勁，關(guān)乎增長、更關(guān)乎轉(zhuǎn)型；有效投資是經(jīng)濟工作的主抓手，任何時候都不能放松。招商引資要通過持之以恒抓有效投資、全力以赴抓項目特別是重大產(chǎn)業(yè)項目，著力提升供給質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量，為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型提供強有力支撐。

鎖定目標導(dǎo)向抓投資。對于制定的招商引資目標，要及時分解有效投資的目標任務(wù)，同時要健全月度統(tǒng)計通報制度，發(fā)揚釘釘子精神，逐月、逐季狠抓擴大有效投資進度；省級相關(guān)主管部門也要完善相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進機制，做好重大項目的服務(wù)保障工作；各市縣要切實擔(dān)負起擴大有效投資和推進重大項目建設(shè)的屬地責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的投資工作格局。

深化浙商回歸抓投資。按照擴量提質(zhì)增效的要求深化浙商回歸工作，建立健全浙商回歸重大項目推進機制，更加注重回歸項目的質(zhì)量和效益。要設(shè)計有效載體，建立多層次浙商回歸引導(dǎo)平臺和承接載體。要建立和完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點浙商、重點商會制度，強化“店小二”式全程服務(wù)，通過真情、定向、精準招商，推動浙商的產(chǎn)業(yè)、總部、資本、人才、科技等多領(lǐng)域回歸。

突出招大引強抓投資。要進一步做好對接央企和引進外資大項目工作，特別是要瞄準全球產(chǎn)業(yè)高端，緊盯和招引世界500 強跨國大企業(yè)，謀劃引進一批標桿性、旗幟性的制造業(yè)大項目，實現(xiàn)“引進一個大項目、形成一個大產(chǎn)業(yè)、打造一個新的高端產(chǎn)業(yè)集群”的目標。省里將實施省長項目工程，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項目，推動大項目好項目不斷落地；各市縣也要把抓大項目作為“一號工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好推進落實，一級做給一級看、一級帶著一級干，形成抓有效投資、抓招商引資、抓重大項目的熱潮。

12、招商引資4大核心理念！

當(dāng)前，國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生了新的深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展也面臨著轉(zhuǎn)型升級的新挑戰(zhàn)。我們要重新調(diào)整和確立招商引資的工作理念。

一是主抓好項目、大項目的理念。好項目、大項目是一個城市綜合實力的重要保障，也是今后持續(xù)發(fā)展的競爭力所在。所謂好項目，從制造業(yè)來看，就是能夠提升產(chǎn)業(yè)競爭力，龍頭帶動作用或關(guān)鍵配套作用強的項目；從服務(wù)業(yè)來看，就是能夠完善提升城市能級，有利于增強城市集聚和輻射功能的項目；從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來看，就是能夠促進農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營，有利于拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、帶動農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)民增收致富的項目。各級各部門都要把招商引資的關(guān)注點聚焦到好項目、大項目上，力爭取得新突破。

二是畝產(chǎn)論英雄理念。當(dāng)前，工業(yè)用地后備資源緊缺，土地供需矛盾日益突出，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟加快發(fā)展的首要因素。而部分企業(yè)長期稅收很少甚至無稅收。在今后的招商引資工作中，我們要牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，把占用土地與產(chǎn)值、利潤和稅收、就業(yè)等聯(lián)系起來，對畝產(chǎn)效益設(shè)置違約處罰的約束性條款，倒逼企業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)以最小的資源環(huán)境代價，獲得最大的產(chǎn)出效益。

三是綠色發(fā)展理念。要按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”總要求，把綠色發(fā)展理念貫穿到招商引資工作的各個環(huán)節(jié)，把環(huán)保和能耗作為項目引進的重要門檻，著重把好項目能評關(guān)、環(huán)評關(guān)、安評關(guān)，對污染嚴重的項目要堅決拒之門外，對高能耗項目要進行嚴格控制，用生態(tài)環(huán)保倒逼機制把牢招商引資“入門關(guān)”，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

四是超前謀劃理念。無論是工業(yè)招商還是服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商，項目是基礎(chǔ)，都存在著項目的謀劃和包裝問題。各級各部門要重視招商項目的前期謀劃工作，以發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)招商，把前期謀劃作為招商引資的基礎(chǔ)工作和第一環(huán)節(jié)，從國家政策導(dǎo)向、市場需求和自身實際出發(fā)，重點做好產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的招商項目謀劃和空間區(qū)塊規(guī)劃，高起點策劃，高水平包裝，高規(guī)格推介，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項目儲備庫，做到儲備一批、推出一批、引進一批、落地一批、見效一批。

13、招商引資4個重點！

一要在深化產(chǎn)業(yè)招商上求突破。著力在以下三個環(huán)節(jié)上下功夫：
①是在完善產(chǎn)業(yè)招商機制上下功夫。每個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）都要建立完善一個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一套工作班子、一支招商隊伍、一個決策咨詢機構(gòu)的“四個一”工作機制，扎實做好產(chǎn)業(yè)的項目謀劃包裝、空間布局、項目招商、決策咨詢和招商服務(wù)工作，爭取每年完成一、兩個重大項目招商。比如，根據(jù)產(chǎn)業(yè)細分要求建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)招商工作班子和招商隊伍，由工業(yè)項目決策咨詢機構(gòu)統(tǒng)一決策；服務(wù)業(yè)行業(yè)可由市服務(wù)業(yè)部門聯(lián)席會議辦公室牽頭，組織相關(guān)部門成立服務(wù)業(yè)招商班子，由服務(wù)業(yè)項目決策咨詢機構(gòu)統(tǒng)一決策。
②是在產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項目招商上下功夫。要強化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展意識，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊，排出一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項目，排出一批實力強、技術(shù)新、帶動力強、市場占有率高、品牌價值高的行業(yè)龍頭企業(yè)，排出一批重點科研機構(gòu)和可產(chǎn)業(yè)化的科技成果，開展有目標、有重點的招商。
③是在新興產(chǎn)業(yè)招商上下功夫。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大家都站在同一起跑線，通過招商引資，欠發(fā)達地區(qū)也有實現(xiàn)“彎道”超車的可能。要緊緊抓住后金融危機時代國際新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，開展調(diào)查研究，把新興產(chǎn)業(yè)的投資動向與區(qū)位條件、資源稟賦、科技儲備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢結(jié)合起來，謀劃推出既能與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，又能與外商需求相吻合的招商引資項目，力爭取得新突破。

二要在龍頭企業(yè)招商上求突破。要按照“大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的思路，認真跟蹤分析世界500強、國內(nèi)500強跨國公司、央企、省屬國企、上市企業(yè)、知名民營企業(yè)的戰(zhàn)略擴張動向、投資趨向，找到雙方共同的戰(zhàn)略點和合作契機，爭取“引進一個，帶來一批；發(fā)展一個，輻射一片”。對招大引強，必須堅持不懈，持之以恒，爭取每年引進一、兩個重特大產(chǎn)業(yè)龍頭項目。

三要在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目招商上求突破。在強力推進工業(yè)招商的同時，要加大服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)項目的引進。要結(jié)合市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局，加快研究制訂和實施服務(wù)業(yè)引進優(yōu)惠政策，大力引進創(chuàng)投公司、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。要加強旅游業(yè)招商，充分利用豐富的旅游資源，大力引進旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)綜合體項目和一批旅游精品項目。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，著力引進一批資金實力雄厚、種養(yǎng)模式先進、市場渠道暢通、示范帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

四要在支持客商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進客商回歸上求突破。我們對支持客商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展工作高度重視，扎扎實實地做好客商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項工作。具體而言：①政策要落實，就是要讓省外客商享受到與引進國內(nèi)和海外投資相同的待遇，在項目審批、土地使用、稅費征收、融資貸款、人才集聚等方面要提供支持。②平臺要做實，就是要立足現(xiàn)有園區(qū)，按照布局優(yōu)化、特色突出、用地集約、產(chǎn)業(yè)集中的原則，建好承接平臺。③服務(wù)要務(wù)實，就是要帶著責(zé)任、帶著感情、帶著辦法，主動為企業(yè)排憂解難，圍繞企業(yè)和客商最緊迫、最急需的問題，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，切實為企業(yè)和客商解決實際問題。總之，要充分利用客商資源開展招商引資工作，進一步動員、組織和感召廣大客商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，通過客商把更多的資源和項目、先進的技術(shù)和管理、創(chuàng)新的商業(yè)模式等引來，增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

14、招商引資4個保障！

一是強化供地保障。

解決“項目等土地”問題，一要開源，二要節(jié)流。
開源方面：
①要抓緊修編土地利用總體規(guī)劃，借助有利契機，科學(xué)修編調(diào)整城市、開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃，合理謀劃項目布局，為長遠發(fā)展留足空間。
②要積極爭取低丘緩坡綜合開發(fā)試點，挖掘包裝省級重點項目，以爭取省里更多的土地指標支持。③要挖掘潛力推進農(nóng)村土地綜合整治工作。牢固確立“計劃指標保重點、一般用地靠挖掘、農(nóng)村建設(shè)靠增減”的理念，推進農(nóng)村土地綜合整治，積極爭取復(fù)墾指標，新農(nóng)村建設(shè)、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)原則上要通過農(nóng)村土地綜合整治和增減掛鉤政策解決。④要集中力量推進征遷工作，加快已征地塊的基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，及早征遷一批、推出一批、儲備一批熟地，緩解“項目等土地”的狀況。對此，我們要繼續(xù)深入開展批而未用土地清理工作，進一步明確目標和責(zé)任，調(diào)整完善征遷政策，加大工作考核監(jiān)查力度，加快批而未征、征而未供土地的征地、供地進度。同時，要積極開展土地對外合作，爭取更多用地指標，推進合作雙贏。

節(jié)流方面：
①要深入開展閑置土地清理盤活工作。研究加快低效利用國有建設(shè)用地的二次開發(fā)的政策措施，加大閑置土地處置力度，引導(dǎo)投資強度低、經(jīng)濟效益差的企業(yè)開展資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)合作。對一些閑置多年的土地要嚴格按照項目入園協(xié)議要求，采取切實有力的措施予以收回。同時，鼓勵企業(yè)開展零土地技改、加強技術(shù)創(chuàng)新，通過建多層廠房、利用空閑地等方式，提高土地利用率。
②要嚴格把好項目落地關(guān)。認真執(zhí)行用地“雙控”指標和用地標準，推進“畝產(chǎn)論英雄”用地評價考核機制，開展開發(fā)區(qū)集約用地評價，完善激勵與約束政策，促進節(jié)約集約用地，提高土地資源利用效率。

二是強化服務(wù)保障。

①要深化行政審批制度和工作機制改革，嚴格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、投訴受理制等制度，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng)，簡化審批事項和辦事程序。深化行政審批制度改革要牢牢抓住兩個著力點：一是流程再造，二是放權(quán)授權(quán)。流程再造，就是要進一步歸并、精減審批程序，推進集中并聯(lián)審批、同步審批，減少互設(shè)審批前置條件環(huán)節(jié)，縮短審批時限。
溫州市通過改革將政府投資項目審批時限從原來的113天縮短為30天，民間投資項目審批時限從原來的150天縮短為37天。希望有關(guān)部門抓緊研究，盡快拿出縮短項目審批時限的全套工作方案。放權(quán)授權(quán)，就是方便企業(yè)和群眾，下面需要什么權(quán)，就放什么權(quán)，能放下去一定要放下去，真正授權(quán)到位。寧波市交管局在這方面就做得很好，是值得我們各部門學(xué)習(xí)的榜樣。他們的做法是，學(xué)員駕照考試合格，就當(dāng)場發(fā)證；汽車行駛證發(fā)放權(quán)下放到4S店，你買了車就給你辦證，當(dāng)場就辦。各級各部門都要想著如何方便企業(yè)和群眾，怎樣放權(quán)，而不是抓權(quán)，能放的都要放下去。從本級看，當(dāng)務(wù)之急是要給兩個區(qū)和各個開發(fā)區(qū)放權(quán)，這項工作今年內(nèi)一定要有實質(zhì)性的改進和突破。

②要進一步健全完善投資項目決策咨詢制度，加快決策咨詢前的職能部門審核工作進度，提高項目決策咨詢的頻率和效率。

③要分產(chǎn)業(yè)研究制訂招商引資政策，對重大項目繼續(xù)實行“一事一議”，將“誠信”貫穿于招商引資各個環(huán)節(jié)，把好政策關(guān)口，一旦承諾，嚴格兌現(xiàn)。

④要樹立重商親商意識，加大招商引資服務(wù)工作力度，有計劃、經(jīng)常性地組織開展幫扶企業(yè)活動，努力為客商營造一個公平競爭的市場環(huán)境、公正的法制環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境和高效的服務(wù)環(huán)境，使投資者留得住、做得大、快發(fā)展。

三是強化平臺保障。

①把各開發(fā)區(qū)作為中心城市的重要組團來規(guī)劃建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善和增強服務(wù)功能，努力打造宜業(yè)、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，使產(chǎn)業(yè)新區(qū)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)新城，使園區(qū)企業(yè)、員工愿意入園，進得來，留得住。
②搭建好政府間協(xié)作平臺，積極組織參加其他城市舉辦的重大經(jīng)貿(mào)活動。
③加強駐外辦事機構(gòu)建設(shè)，政府駐北京、上海、深圳等地的辦事處不僅要做好服務(wù)工作，還要落實招商引資的工作職能和任務(wù)，積極搜集各方面的招商引資信息，及時為市委、市政府提供招商決策參考，及時為各部門招商引資牽線搭橋。
④加強商會建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，充分利用商會資源廣泛、信息豐富的優(yōu)勢，通過商會組織和商會企業(yè)廣泛宣傳投資環(huán)境，為我們與全國各地產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、信息共享搭建橋梁和紐帶。

四是強化組織保障。要繼續(xù)健全完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門參與，全社會發(fā)動的招商工作體系。對機關(guān)部門，要不斷強化招商引資考核辦法的指揮棒作用，堅持四個“一票否決”制度，使每個部門都有招商引資的任務(wù)和壓力，使招商引資和每個機關(guān)干部的切身利益相掛鉤。對企業(yè)和普通市民參與招商取得突出成績的，要敢于重獎、及時兌現(xiàn)，充分調(diào)動全社會踴躍參與招商引資工作的積極性、創(chuàng)造性。要堅持公開評比表彰一批“招商能手”，大力宣傳招商典型，在全社會形成招商引資有功、招商引資光榮、招商引資有獎的輿論氛圍。

15、招商引資：要有店小二精神，“最多跑一次”！

招商引資要當(dāng)好店小二，精準服務(wù)創(chuàng)新人才優(yōu)化環(huán)境，深入推進“最多跑一次”改革，竭力當(dāng)好“店小二”，努力讓每一位企業(yè)家都能安心經(jīng)營、放心發(fā)展?！白疃嗯芤淮巍本褪且哟笕嫔罨母锪Χ龋钊胪菩小盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以“最多跑一次”倒逼簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。“最多跑一次”，即群眾、企業(yè)到政府辦事，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，最多跑一次?！盀槭裁刺岢觥疃嗯芤淮巍?？”是讓企業(yè)有更多的獲得感。因為我們在調(diào)查的時候，企業(yè)感覺到的不是你簡政放權(quán)多少項多少次，而是感覺到我到政府去辦事方便不方便。如果我辦一件事情要多次、多個部門跑，我就感覺到很不方便。
所以我們用了這一個老百姓的語言來代表我們這次改革的深化，這是老百姓的語言，“最多跑一次”。過去，企業(yè)要一個一個部門地跑，差一個證明都要回去補。現(xiàn)在到行政服務(wù)中心，只需去一個窗口就可以了?！皼]來之前，通過網(wǎng)絡(luò)，要告知某一件事情需要什么樣的資料，企業(yè)一次性帶齊，到了以后很快就能辦好了。有的甚至可以不來，通過網(wǎng)上辦理，可以通過快遞傳遞?！?/p>