——文章來(lái)源：三農(nóng)及新型經(jīng)營(yíng)主體（家庭農(nóng)場(chǎng)–農(nóng)村合作社-專(zhuān)業(yè)大戶(hù)-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)申報(bào)指南及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

海南建設(shè)共享農(nóng)莊又有新進(jìn)展。6月29日海南省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)方案》。繼去年底海南創(chuàng)建首批61家共享農(nóng)莊試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2018年計(jì)劃再創(chuàng)建70個(gè)共享農(nóng)莊，市縣申報(bào)數(shù)量原則上不搞區(qū)域平衡。

共享農(nóng)莊

是指以充分涵蓋農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織形式為主要載體，以各類(lèi)資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、服務(wù)功能于一體，讓農(nóng)民充分參與和受益的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。

申報(bào)主體

《方案》提出，2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)主體，重點(diǎn)考慮從事種植業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。畜牧業(yè)類(lèi)申報(bào)項(xiàng)目必須通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，取得排污許可證。

創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目

創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目分兩大類(lèi)，一類(lèi)是現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)條件較好的，擬通過(guò)改擴(kuò)建升級(jí)為共享農(nóng)莊的改擴(kuò)建類(lèi)項(xiàng)目；一類(lèi)是資源稟賦條件很好、申報(bào)主體理念先進(jìn)、有實(shí)力、市縣支持力度大，擬建設(shè)共享農(nóng)莊的新建類(lèi)項(xiàng)目。

申報(bào)主體應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合轄區(qū)“多規(guī)合一”，區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。改擴(kuò)建、新建設(shè)完善后，農(nóng)莊具有住宿餐飲、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、產(chǎn)品展銷(xiāo)等基本功能，各種設(shè)施的安全與衛(wèi)生符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》同時(shí)要求，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)有休閑設(shè)施配套，產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。經(jīng)營(yíng)主體明確，管理服務(wù)規(guī)范。農(nóng)戶(hù)積極參與，農(nóng)民多方受益。融資機(jī)制明確，發(fā)展?jié)摿薮??！扒f主”理念先進(jìn)，運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。農(nóng)莊建設(shè)發(fā)起人及其核心團(tuán)隊(duì)的愿景、使命、價(jià)值，具備引領(lǐng)性作用，能提出清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，有可持續(xù)發(fā)展的共享商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，有實(shí)現(xiàn)其商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的商業(yè)策略，能運(yùn)用先進(jìn)的理念、商業(yè)手段創(chuàng)建共享農(nóng)莊。

七種情形不予受理共享農(nóng)莊申報(bào)

《方案》特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)，特別是違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或私人莊園會(huì)所建設(shè)，要及時(shí)責(zé)令其整改，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳；整改不徹底的，由省農(nóng)業(yè)廳取消其創(chuàng)建試點(diǎn)資格。對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益，危害農(nóng)民利益，發(fā)生安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全事件的，取消其資格。同時(shí)在下批次組織申報(bào)創(chuàng)建試點(diǎn)時(shí)，相應(yīng)減少該市縣名額。

1、未突出以農(nóng)為本，農(nóng)莊布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

2、沒(méi)有通過(guò)市縣農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、住建、旅游等部門(mén)聯(lián)合初審的；

3、不能帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增收；

4、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；

5、資源環(huán)境承載能力較差，生活生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等不能無(wú)害有效處理；

6、違反國(guó)家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或私人莊園會(huì)所建設(shè)；

7、存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

政策全文如下：

海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)方案的通知

瓊農(nóng)字〔2018〕103號(hào)

各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)林）局（農(nóng)委）、休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《國(guó)土資源部 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見(jiàn)》（瓊府〔2017〕65號(hào)）等文件精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“王牌”，增加農(nóng)民收入，省農(nóng)業(yè)廳制定《2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)方案》，并經(jīng)省共享農(nóng)莊推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

海南省農(nóng)業(yè)廳

2018年6月28日