——文章來源：三農(nóng)及新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補貼資金申請申報指南及項目可行性研究報告。

海南建設(shè)共享農(nóng)莊又有新進(jìn)展。6月29日海南省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點申報方案》。繼去年底海南創(chuàng)建首批61家共享農(nóng)莊試點的基礎(chǔ)上，2018年計劃再創(chuàng)建70個共享農(nóng)莊，市縣申報數(shù)量原則上不搞區(qū)域平衡。

共享農(nóng)莊

是指以充分涵蓋農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織形式為主要載體，以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運營主體，以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、服務(wù)功能于一體，讓農(nóng)民充分參與和受益的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營發(fā)展模式。

申報主體

《方案》提出，2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點申報主體，重點考慮從事種植業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)等的生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。畜牧業(yè)類申報項目必須通過環(huán)境影響評價報告，取得排污許可證。

創(chuàng)建試點項目

創(chuàng)建試點項目分兩大類，一類是現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)條件較好的，擬通過改擴(kuò)建升級為共享農(nóng)莊的改擴(kuò)建類項目；一類是資源稟賦條件很好、申報主體理念先進(jìn)、有實力、市縣支持力度大，擬建設(shè)共享農(nóng)莊的新建類項目。

申報主體應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，申報項目應(yīng)符合轄區(qū)“多規(guī)合一”，區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。改擴(kuò)建、新建設(shè)完善后，農(nóng)莊具有住宿餐飲、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、產(chǎn)品展銷等基本功能，各種設(shè)施的安全與衛(wèi)生符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》同時要求，申報項目應(yīng)有休閑設(shè)施配套，產(chǎn)業(yè)有機融合。經(jīng)營主體明確，管理服務(wù)規(guī)范。農(nóng)戶積極參與，農(nóng)民多方受益。融資機制明確，發(fā)展?jié)摿薮??！扒f主”理念先進(jìn)，運營模式創(chuàng)新。農(nóng)莊建設(shè)發(fā)起人及其核心團(tuán)隊的愿景、使命、價值，具備引領(lǐng)性作用，能提出清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，有可持續(xù)發(fā)展的共享商業(yè)運營模式，有實現(xiàn)其商業(yè)運營模式的商業(yè)策略，能運用先進(jìn)的理念、商業(yè)手段創(chuàng)建共享農(nóng)莊。

七種情形不予受理共享農(nóng)莊申報

《方案》特別強調(diào)，對違反國家法律法規(guī)，特別是違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)或私人莊園會所建設(shè)，要及時責(zé)令其整改，并上報省農(nóng)業(yè)廳；整改不徹底的，由省農(nóng)業(yè)廳取消其創(chuàng)建試點資格。對侵害消費者權(quán)益，危害農(nóng)民利益，發(fā)生安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全事件的，取消其資格。同時在下批次組織申報創(chuàng)建試點時，相應(yīng)減少該市縣名額。

1、未突出以農(nóng)為本，農(nóng)莊布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

2、沒有通過市縣農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土、住建、旅游等部門聯(lián)合初審的；

3、不能帶動貧困戶就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增收；

4、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；

5、資源環(huán)境承載能力較差，生活生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等不能無害有效處理；

6、違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)或私人莊園會所建設(shè)；

7、存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

政策全文如下：

海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點申報方案的通知

瓊農(nóng)字〔2018〕103號

各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)林）局（農(nóng)委）、休閑農(nóng)業(yè)主管部門：

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）、《國土資源部 國家發(fā)展改革委員會關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知》（國土資規(guī)〔2017〕12號）、《海南省人民政府關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見》（瓊府〔2017〕65號）等文件精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“王牌”，增加農(nóng)民收入，省農(nóng)業(yè)廳制定《2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點申報方案》，并經(jīng)省共享農(nóng)莊推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請抓緊組織實施。

海南省農(nóng)業(yè)廳

2018年6月28日