【摘要】資金入股分紅標(biāo)準(zhǔn)。收益分紅主體為貴州康農(nóng)共享農(nóng)業(yè)科技有限公司，分紅比例為80：15：5，即18個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織占80%（項(xiàng)目實(shí)施區(qū)1504畝土地資源農(nóng)戶占股15%、752戶低收入困難戶占股65%），貴州中康農(nóng)業(yè)科技有限公司占股15%，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施村集體占股5%?！恼聛?lái)源：三農(nóng)及新型經(jīng)營(yíng)主體（家庭農(nóng)場(chǎng)–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)申報(bào)指南及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)息烽縣康農(nóng)共享莊園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的通知??息府辦函〔2018〕14號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、新華社區(qū)服務(wù)中心，縣政府有關(guān)工作部門(mén)：

《息烽縣康農(nóng)共享莊園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。2018年1月31日

貴陽(yáng)市：息烽縣康農(nóng)共享莊園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革精神，按照《中共息烽縣委辦公室 息烽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<息烽縣全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革工作方案>的通知（息委辦字〔2017〕47號(hào)）要求，探索建立“三變”改革共享機(jī)制，打造示范試點(diǎn)，特制定本方案。

一、總體要求

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照農(nóng)村“三變”改革精神，進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)各類資源要素，激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、提高公共服務(wù)水平、改善環(huán)境風(fēng)貌等，搭建共建共治共享平臺(tái)，深入推進(jìn)資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”同步，一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)”融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美“三增”效應(yīng)。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

以股權(quán)為紐帶，整合資源、資金和勞動(dòng)力要素，以村集體資源、農(nóng)戶承包地使用權(quán)、低收入戶貸款入股設(shè)立貴州康農(nóng)共享農(nóng)業(yè)科技有限公司，在石硐鎮(zhèn)實(shí)施1504畝獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，建立共建共治共享的運(yùn)行機(jī)制、農(nóng)民參與農(nóng)村“三變”改革進(jìn)退管理機(jī)制、農(nóng)村“三變”改革風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、收益共享機(jī)制，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)土地入股農(nóng)戶211戶、就業(yè)務(wù)工農(nóng)戶100余戶、石硐鎮(zhèn)752戶低收入困難戶增收致富，18個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)壯大。到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元，利潤(rùn)1000萬(wàn)元。

（二）年度目標(biāo)

2017年：落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，啟動(dòng)752戶低收入困難戶貸款，組織村集體經(jīng)濟(jì)組織和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶入股，組建貴州康農(nóng)共享農(nóng)業(yè)科技有限公司，建立運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)民參與進(jìn)退、收益共享等機(jī)制，完成1504畝土地整理。

2018年：完成1504畝獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，開(kāi)展獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)技術(shù)、共享理念、鄉(xiāng)風(fēng)文明等培訓(xùn)，完成項(xiàng)目道路、水利設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境整治，完善土地、勞動(dòng)入股分紅機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每畝每年保底分紅200元。

2019年：加強(qiáng)1504畝獼猴桃田間管護(hù)，進(jìn)一步開(kāi)展獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)技術(shù)、共享理念、鄉(xiāng)風(fēng)文明等培訓(xùn)，完善項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)展項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)，推進(jìn)項(xiàng)目良性持續(xù)營(yíng)運(yùn)，完善股份分紅機(jī)制，在每年每畝200元保底分紅的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)二次收益分紅。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持以農(nóng)為本原則。突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)特色，以獼猴桃產(chǎn)業(yè)為支撐，挖掘農(nóng)業(yè)的多元屬性和鄉(xiāng)村文化元素，以農(nóng)耕文化為載體，拓寬非農(nóng)功能，以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)、樹(shù)立“醉美獼源”共享品牌，以農(nóng)耕文化拓寬產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）尊重農(nóng)民愿意原則。項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持村集體土地所有權(quán)不變、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不變，農(nóng)民的土地承包權(quán)不變，充分尊重農(nóng)民愿意，不得強(qiáng)迫農(nóng)民入股，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)保值增值，農(nóng)戶的合法權(quán)益不受損害。

（三）堅(jiān)持三變共享原則。項(xiàng)目建設(shè)要整合城鄉(xiāng)要素，特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源要素、農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)要素以及勞動(dòng)力資料要素，充分調(diào)動(dòng)低收入困難群眾的積極性，與富美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目相結(jié)合，以股權(quán)為紐帶，搭建共建共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和收益公平共享。

（四）堅(jiān)持助力脫貧原則。項(xiàng)目建設(shè)要與大扶貧相結(jié)合，通過(guò)土地、勞動(dòng)力、資金等入股，將低收入困難戶與經(jīng)營(yíng)主體形成利益共同體，建立穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制和退出機(jī)制共享項(xiàng)目收益，助力脫貧攻堅(jiān)。

四、建設(shè)地點(diǎn)及條件

項(xiàng)目區(qū)建設(shè)涉及石硐鎮(zhèn)18個(gè)村，核心示范區(qū)涉及中壩村、紅星村、木杉村、高峰村、大洪村、玉龍村。

（一）項(xiàng)目區(qū)條件

1.資源條件。石硐鎮(zhèn)總面積120.56平方公里，耕地面積69212畝，林地面積77450畝，小二型水庫(kù)8座，山塘39座，總庫(kù)容180萬(wàn)余立方米。鎮(zhèn)域內(nèi)土地資源豐富，土壤肥沃，土壤酸堿適度，適合多種作物生長(zhǎng)，適宜發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。

2.區(qū)位條件。石硐鎮(zhèn)位于息烽縣域西部，距縣城21千米，距省城70千米，位于東經(jīng)106°31′至106°39′，北緯27°01′至27°05′。東與青山苗族鄉(xiāng)、永靖鎮(zhèn)相鄰，北抵九莊鎮(zhèn)，西南與修文縣大石鄉(xiāng)、六桶鎮(zhèn)接壤。境內(nèi)交通便利，有石硐至修文、石硐至黎安等出境公路，是息烽縣西上貴畢高速的便道之一，也是息烽縣緩解通達(dá)遵義交通運(yùn)輸壓力的必經(jīng)之道。

3.氣候條件。石硐鎮(zhèn)地處亞熱帶季風(fēng)氣候帶，氣候溫和，雨量充沛，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，四季分明。境內(nèi)最高海拔1450米，最低海拔1000米，平均海拔1250米。一般氣溫在-3℃至30℃之間，年平均氣溫在14.0～14.5℃左右。生長(zhǎng)期年平均185天，無(wú)霜期年平均280天，年平均日照時(shí)數(shù)1298.4小時(shí)，年總輻射0.03千卡／平方厘米。年平均降水量1116毫米，年平均降雨日數(shù)為60–70天。全年日照時(shí)數(shù)1300-1450h，年總輻射量88-91千卡/平方厘米。冬半年（10-3月）寒冷且凝凍較大，夏半年（4-9月）氣候溫涼。

4.產(chǎn)業(yè)條件。2015年引進(jìn)貴州中康農(nóng)業(yè)科技有限公司植獼猴桃4800余畝，2017年初掛果700余畝10余萬(wàn)斤，產(chǎn)值150萬(wàn)余元，果品通過(guò)SGS檢測(cè)，273項(xiàng)農(nóng)殘指標(biāo)檢測(cè)合格并成功出口新加坡。貴州中康農(nóng)業(yè)科技有限公司重點(diǎn)打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、旅游度假等多功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（二）項(xiàng)目核心區(qū)條件

項(xiàng)目建設(shè)核心區(qū)位于石硐鎮(zhèn)中壩村、紅星村、木杉村、高峰村、大洪村、龍坪村6個(gè)村，現(xiàn)有農(nóng)戶2605戶8397人，其中：低收入困難戶268戶583人，耕地面積 10389畝，林地面積16494畝。

五、建設(shè)內(nèi)容

（一）搭建共建共享服務(wù)平臺(tái)。211戶農(nóng)戶以1504畝土地使用權(quán)折合資金752萬(wàn)元入股、752戶低收入困難戶在縣郵儲(chǔ)銀行貸款1504萬(wàn)元入股（以村集體經(jīng)濟(jì)組織計(jì)入股權(quán)結(jié)構(gòu)）、貴州中康農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司出資167.1萬(wàn)元入股共同組建貴州康農(nóng)共享農(nóng)業(yè)科技有限公司。

貴州康農(nóng)共享農(nóng)業(yè)科技有限公司作為項(xiàng)目建設(shè)承建運(yùn)行的主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和收益分紅載體。

（三）建立運(yùn)行管理機(jī)制。建立完善的項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，項(xiàng)目由貴州康農(nóng)共享農(nóng)業(yè)科技有限公司委托貴州中康農(nóng)業(yè)科技有限公司代建代管，貴州康農(nóng)共享農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行管理、風(fēng)險(xiǎn)管理。合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)所需勞動(dòng)服務(wù)及按照內(nèi)部自治的原則開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理。

政府部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金整合、運(yùn)行監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)排查及整改措施落實(shí)。項(xiàng)目資金按照“先建后撥”的方式支付，即項(xiàng)目按委托建設(shè)合同約定完工后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后支付項(xiàng)目款。項(xiàng)目資金由貴州康農(nóng)共享農(nóng)業(yè)科技有限公司封閉運(yùn)行，石硐鎮(zhèn)人民政府參與項(xiàng)目資金監(jiān)管、指導(dǎo)督促項(xiàng)目建設(shè)。