據(jù)湖北日?qǐng)?bào)（2017-04-24）報(bào)道，武漢48名村支書喊你去農(nóng)村開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口逐步向城市或其周邊縣鎮(zhèn)集聚，部分村莊房屋空置現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，也導(dǎo)致不少農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象——斷壁殘?jiān)⒒牟輩采?、大門緊閉、空無(wú)一人……這不是戈壁大漠邊緣的廢城，而是中國(guó)農(nóng)村里真實(shí)的一幕。

武漢市為了鼓勵(lì)市民“下鄉(xiāng)”利用空置農(nóng)房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推出了“黃金20條”。4月22日，武漢市農(nóng)委在東西湖區(qū)舉辦首場(chǎng)“市民下鄉(xiāng)、村民進(jìn)城”信息對(duì)接會(huì)。面對(duì)有下鄉(xiāng)意愿的市民代表，全市6大新城區(qū)的48名村支書現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)搶話筒，“吆喝”自家村灣閑置農(nóng)房，有的村支書和市民達(dá)成了看房意向。

村支書向市民吆喝推銷閑置農(nóng)房

48位村支書，主要來(lái)自已經(jīng)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的武漢周邊的村灣、賞花游特色村灣和宜居村灣。如江夏區(qū)童周嶺村、黃陂區(qū)木蘭山村等等。對(duì)接會(huì)一開場(chǎng)，村支書們就搶著介紹自己村灣的閑置房屋情況、自然環(huán)境、特色優(yōu)勢(shì)。

“黃陂王家河龔家大灣有22間空置農(nóng)房，都是3層或2層樓房，適合做茶座、農(nóng)家樂(lè)等?！秉S陂王家河街勝天村的村支書龔衛(wèi)平率先吆喝：“我們這里有青山綠色、純樸村民，歡迎各位投資興業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)，幸福生活?！?/p>

“地鐵蔡甸線的終點(diǎn)站就在我們村，計(jì)劃是2018年通車?！?a title="蔡甸區(qū)" href="http://wlszq.com/tag/%e8%94%a1%e7%94%b8%e5%8c%ba">蔡甸區(qū)上獨(dú)山村的村支書向市民拋出了最大的特色，并介紹，村里有72戶閑置房可以出租。

此次參加活動(dòng)的市民代表，是通過(guò)各大媒體、“武漢農(nóng)業(yè)”公眾微信號(hào)和頭條號(hào)招募的。市民來(lái)自不同的領(lǐng)域，既有企業(yè)家，也有創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，還有退休的老干部。有人打算租房做民宿群、農(nóng)家樂(lè)，有人打算做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也有人想打造藝術(shù)村落。市民廣生介紹，他打算在武漢周邊找一個(gè)合適的村子，創(chuàng)建一處軍事題材的休閑場(chǎng)所。大學(xué)生肖斌表示，他和同學(xué)想到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)做農(nóng)家樂(lè)，希望進(jìn)一步了解獎(jiǎng)勵(lì)政策。還有一位不愿意透露姓名的女士表示，想投資300元至700萬(wàn)元在農(nóng)村打造民宿。

武漢市農(nóng)委解讀“黃金20條”政策

當(dāng)天，武漢市農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)下鄉(xiāng)租閑置農(nóng)房獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行解讀：核心政策主要是三大類：對(duì)于大范圍遷村騰地，集并農(nóng)戶的項(xiàng)目，可享受土地增減掛鉤政策，同時(shí)給每戶兩萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。

租用空閑農(nóng)房數(shù)量達(dá)到全村房屋規(guī)模的30%以上規(guī)模，如果村子開展過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，可安排提檔升級(jí)項(xiàng)目。沒有進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的，可以安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，一戶給8萬(wàn)元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

市民以租賃、合作方式利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，可享受村民待遇，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，按照2萬(wàn)到5萬(wàn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)?！罢畬?duì)租房行為進(jìn)行引導(dǎo)，提供規(guī)范合同文本和免費(fèi)服務(wù)信息，充分保證雙方權(quán)益?！?/p>

針對(duì)市民關(guān)心的租期問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，空置房屋出租需符合市場(chǎng)規(guī)律，如果租期太短，承租方收不回投資。租期需要租賃雙方協(xié)定。對(duì)于農(nóng)民關(guān)心的增租問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于長(zhǎng)期租房的，合同條款中也可約定三五年之后，房租的穩(wěn)步上漲空間?！翱傋馄谧罡卟荒艹^(guò)20年?！?/p>

有市民代表問(wèn)，如何確保閑置農(nóng)房出租的合法合規(guī)？該負(fù)責(zé)人解答，能出租的閑置農(nóng)房必須按照規(guī)劃建設(shè)，沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。房屋信息通過(guò)武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所向社會(huì)發(fā)布信息，招募承租房、投資商，如果多人都想租一間房屋，就會(huì)按照招、拍、掛方式確定受讓主體。政府也會(huì)出臺(tái)規(guī)范的租房協(xié)議，雙方也有約定協(xié)商空間?！斑^(guò)程是規(guī)范的、合同是有效的，這一行為一定是受法律保護(hù)的?！薄?/p>

目前，武漢市農(nóng)村尚有11.6萬(wàn)套閑置農(nóng)房，占農(nóng)房總數(shù)的15.8%。武漢市農(nóng)委為了確保廣大市民及時(shí)了解農(nóng)村空置房屋信息，公布了首批推薦村灣名單，并組織專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，為市民、農(nóng)戶之間搭建對(duì)話平臺(tái)。

武漢下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“黃金20條”?開拓武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間

4月8日，武漢市出臺(tái)《關(guān)于開展”市民下鄉(xiāng)、村民進(jìn)城”活動(dòng)加快新農(nóng)村建設(shè)的支持措施(暫行)》，即鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)”黃金20條”，引發(fā)廣泛反響。據(jù)市農(nóng)委初步統(tǒng)計(jì)，2016年底，武漢市6個(gè)新城區(qū)長(zhǎng)期空閑農(nóng)房約11.6萬(wàn)套，占農(nóng)房總數(shù)的15.8%。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者走訪黃陂區(qū)木蘭花鄉(xiāng)、江夏區(qū)小朱灣、蔡甸區(qū)花博匯等地，發(fā)現(xiàn)已有部分先知先覺的市民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用農(nóng)村閑置房屋，經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)一方村民致富，能人和企業(yè)家下鄉(xiāng)實(shí)施”整村改造”、知識(shí)分子下鄉(xiāng)帶動(dòng)”個(gè)性化改造”、城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)優(yōu)化”農(nóng)業(yè)供給側(cè)變革”成為三大模式，初具雛形。

武漢市出臺(tái)的鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)”黃金20條”，引發(fā)廣泛反響，各大網(wǎng)站、微信朋友圈被火爆”刷屏”，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量突破289萬(wàn)。武漢市農(nóng)委微信公眾平臺(tái)持續(xù)保持高熱，12316熱線、市長(zhǎng)專線等咨詢電話響個(gè)不停。

據(jù)了解，”黃金20條”是近年國(guó)內(nèi)激勵(lì)市民下鄉(xiāng)最系統(tǒng)的政策舉措。4月11日首屆中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游論壇上，中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)馮海發(fā)對(duì)武漢市”黃金20條”給予高度肯定，認(rèn)為是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的政策創(chuàng)新。

武漢兆聯(lián)公司農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，”黃金20條”是武漢發(fā)展的黃金戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的具體措施，變農(nóng)村閑置資源為社會(huì)創(chuàng)業(yè)資源，創(chuàng)造”讓農(nóng)民得增收，讓市民得實(shí)惠，讓創(chuàng)業(yè)得舞臺(tái)，讓政府得民心”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。這種創(chuàng)業(yè)更需在充分研究市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上因地制宜，實(shí)現(xiàn)”一戶一景，一村一品“。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)喻良濤認(rèn)為，”黃金20條”破解了新農(nóng)民數(shù)量和質(zhì)量不足的癥結(jié)，將有力開拓武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容納空間，值得推廣。

案例：能人回鄉(xiāng)企業(yè)家下鄉(xiāng)破舊村落變身美麗的鮮花小鎮(zhèn)

一條條姹紫嫣紅的花毯，隨著山坡的起伏延綿到遠(yuǎn)方的法式城堡。2年時(shí)間，閑置農(nóng)房經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，變成了民宿、酒吧、咖啡廳，破舊的天星村變身美麗的法式鮮花小鎮(zhèn)。蔡甸區(qū)大集街回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老板許江，就是把天星村變成鮮花小鎮(zhèn)的”魔術(shù)師”。
從房地產(chǎn)開發(fā)起步的許江2年投資5億元，通過(guò)改造統(tǒng)一對(duì)外招商，村民留下兩間房自住，其他房間用于經(jīng)營(yíng)。村民通過(guò)土地、房屋入股增加收入，平時(shí)幫忙打掃衛(wèi)生賺點(diǎn)補(bǔ)貼。經(jīng)過(guò)改造后的閑置房屋，將統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)民宿、養(yǎng)老、婚慶、餐飲等行業(yè)，預(yù)計(jì)未來(lái)3年將建成4800多畝鮮花主題的休閑度假綜合體。許江說(shuō)，”黃金20條”更加堅(jiān)定了自己到農(nóng)村發(fā)展的信心。
前不久剛開業(yè)的黃陂區(qū)杜塘村葛家灣”木蘭花鄉(xiāng)”景區(qū)，清明節(jié)期間日均接待游客8000人。該景區(qū)由當(dāng)?shù)啬苋烁鹛觳?a title="返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)" href="http://wlszq.com/tag/%e8%bf%94%e4%b9%a1%e5%88%9b%e4%b8%9a">返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施整村改造，村民以空閑房屋入股成立合作社，為木蘭花鄉(xiāng)提供配套服務(wù)。
昨日，葛天才介紹，該村灣共有72戶農(nóng)戶，”黃金20條”公布前，僅有12戶簽署入股協(xié)議?，F(xiàn)在，簽約農(nóng)戶發(fā)展到56戶，全村農(nóng)戶房屋利用率達(dá)到77.8%。按每年保底分紅10%計(jì)算，簽約農(nóng)戶每年每平方米可收益200元，戶平增收2萬(wàn)元以上。

案例：知識(shí)分子下鄉(xiāng)教授開設(shè)書院 農(nóng)戶一年增收4萬(wàn)

青石磚路、黃泥色墻，郁郁蔥蔥的老樹下，頗有一番荊楚風(fēng)味的小朱灣顯得古色古香。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者來(lái)到位于小朱灣中心位置的農(nóng)家樂(lè)”老漁翁”，古風(fēng)古韻的燈籠隨風(fēng)輕擺、飛檐翹角的屋梁掛滿瓜果，一條退休后的木船擺放在屋前，種滿了綠植，變成靚麗的風(fēng)景。
今年剛退休的張能安是”老漁翁”老板，此前到小朱灣游玩，一眼看中了這個(gè)村莊。”沒想到村灣環(huán)境改造后變得這么好看，就像生活在旅游景點(diǎn)里一樣。”他回城后邀請(qǐng)了5位退休的老哥們，以每年租金8萬(wàn)元的價(jià)格合伙租下小朱灣村民段傳斌的房子。”我們剛剛開業(yè)一個(gè)月，純利就達(dá)到了4萬(wàn)多元。”
華中師大教授許剛以每年4萬(wàn)元的租金與農(nóng)戶付華榮簽了5年合同，把他的新民文化書院搬到了小朱灣。
退休前任職武漢科技大學(xué)的胡勇教授，以每年3萬(wàn)元的租金簽了3年合同，在小朱灣開起了民宿。曾經(jīng)人煙稀少的小朱灣，如今變成了市民下鄉(xiāng)游玩的好地方。

案例：城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)生態(tài)園養(yǎng)野豬種草藥 讓飲食更美味更安全

茂密的森林，豐富的植被，純凈的空氣……黃陂區(qū)姚家集街木蘭天潭一片原始生態(tài)景象，野豬自由出沒。記者來(lái)到這里發(fā)現(xiàn)，眼前精明干練的”豬司令”，一度在城市享受近20年全職太太的輕松。
1984年，16歲的涂婭莉離開家鄉(xiāng)木蘭草原，到武漢市區(qū)打工?；楹螅繈I莉一心在家相夫教子，丈夫的事業(yè)越來(lái)越大。2009年，涂婭莉回鄉(xiāng)考察，在村支書陳小安的幫助下，成立木蘭天潭生態(tài)農(nóng)業(yè)園，投資上百萬(wàn)元，在當(dāng)?shù)馗呙咨降忍烊?a title="山林" href="http://wlszq.com/tag/%e5%b1%b1%e6%9e%97">山林放養(yǎng)野豬，流轉(zhuǎn)土地500畝，利用村里的閑置房屋100平方米做冷庫(kù)、300平方米從事餐飲。
近些年，純天然的綠色食品供不應(yīng)求。涂婭莉總結(jié)了一套生態(tài)飼養(yǎng)野豬模式，實(shí)現(xiàn)豬糞、果樹、水產(chǎn)等資源循環(huán)利用、綜合開發(fā)。如今，已建成野豬園、蛇園、水產(chǎn)園及果園、植被觀賞園等6大特種養(yǎng)殖、種植基地，出產(chǎn)的野兔、野雞、黃松等系列綠色健康食品已成為市民餐桌上的健康家宴大菜。下一步，她還將引進(jìn)芍藥、玄參、麥冬等食藥兩用的中草藥品種，租借上千平方米閑置農(nóng)房開展農(nóng)產(chǎn)品加工，”發(fā)揚(yáng)中藥養(yǎng)生功能，讓市民餐桌上的食物更美味更安全”。

2017″市民下鄉(xiāng)”活動(dòng)推薦村灣名單

1.黃陂區(qū)木蘭山風(fēng)景管理處木蘭山村(張家沖灣)13871007613
2.黃陂區(qū)木蘭山風(fēng)景管理處門樓村(陳家沖灣)13886130418
3.黃陂區(qū)王家河街章華村(竹林章灣)18907148098
4.黃陂區(qū)王家河街勝天村(羅家大灣、龔家大灣)13907173558
5.黃陂區(qū)姚集街杜堂村(葛家灣、葛家咀灣)61588222
6.黃陂區(qū)姚集街杜堂村(楊家田灣、杜家大灣、汗塘咀灣)61588222
7.黃陂區(qū)李家集街袁李灣村(上、中、下灣)13886185576
8.黃陂區(qū)李家集街彭家崗村(王家灣)18971026839
9.黃陂區(qū)長(zhǎng)軒嶺街官田村(墩子崗灣,陳家河灣,棉花洼灣)13871039397
10.黃陂區(qū)長(zhǎng)軒嶺街東風(fēng)村(吳付灣)18971622258
11.黃陂區(qū)羅漢寺廟街邱皮村(孫耿田灣)13007161245
12.黃陂區(qū)蔡店街長(zhǎng)生村(夏家田、張什灣)18971300185
13.黃陂區(qū)羅漢街白塘村(茨林羅灣)15907156171
14.黃陂區(qū)前川街甘露村(韓家田灣)13907124099
15.新洲區(qū)倉(cāng)埠街方院村(天門崗灣,冷家崗灣,細(xì)羅灣)13971091295
16.新洲區(qū)倉(cāng)埠街項(xiàng)山村(靠山灣)89068053
17.洲區(qū)倉(cāng)埠街豐樂(lè)寺村89060000
18.洲區(qū)倉(cāng)埠街上崗村13807136088
19.洲區(qū)舊街街孔子河村(老街灣、劉家院子灣、祝林灣)89570135
20.洲區(qū)舊街街團(tuán)上村(第2、3、5、7、8、9組)13307168677
21.洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)楊元咀村(紅沙咀灣)13886132965
22.洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)三叉路村(細(xì)李家灣)18995580768
23.洲區(qū)李集街得勝村(楊平洼灣)15335899088
24.洲區(qū)汪集街陶咀村(新村灣)13886108288
25.洲區(qū)徐古鎮(zhèn)謝店村(方家灣)13397129688
26.洲區(qū)徐古鎮(zhèn)克昌灣村(克昌灣)13871307415
27.洲區(qū)徐古鎮(zhèn)長(zhǎng)崗山村(樓上灣、徐家溝灣、笨沖灣)13971111852
28.洲區(qū)辛沖鎮(zhèn)柏林崗村(范家大灣)13907110009
29.洲區(qū)三店街宋寨村(宋寨灣)13071245566
30.洲區(qū)潘塘街羅楊村(大羅楊馬灣、趙羅楊馬灣)89430700
31.洲區(qū)辛沖鎮(zhèn)蔡院村(2、3、7、9組)15337129680
32.夏區(qū)五里界街童周嶺村(小朱灣、田子海灣、童周灣)87935100
33.夏區(qū)五里界街群益村 81319608
34.夏區(qū)五里界街孫家店村(孫家店灣,余家墩灣,老屋穆灣)87975958
35.夏區(qū)五里界街李家店村(農(nóng)家畈、上土庫(kù)咀灣、上李灣)81781103
36.夏區(qū)湖泗街海洋村(夏公綽灣、楊由忠灣)13797028167
37.夏區(qū)五里界街唐涂村(羅東照灣、余孝章灣)13986121419
38.甸區(qū)大集街黃虎村(大金灣、徐王灣、昌金灣)69162403
39.甸區(qū)大集街新塘村(天香山灣)13886134507
40.甸區(qū)大集街俞家垸村(俞家大灣)13886134501
41.甸區(qū)大集街九如橋村(姜灣)13886131380
42.甸區(qū)大集街楊家眾村(梅灣)13971147272
43.甸區(qū)奓山街一致村(肖家咀灣、彭家海灣、宋灣)84975536
44.甸區(qū)張灣街(上獨(dú)山村梁灣,花園灣,彭灣,上下鄭家坡灣)69740473
45.甸區(qū)消泗鄉(xiāng)漁樵村18607145581
46.甸區(qū)索河街梅池村18971329818
47.甸區(qū)索河街金龍村84961475
48.東西湖區(qū)慈惠街八向大隊(duì)(1-4小隊(duì))83376236
49.東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)草場(chǎng)村83389733