本規(guī)劃內(nèi)容“湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）”包括：湖南省休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃基本原則、范圍、期限及規(guī)劃依據(jù)，湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀、前景分析、總體戰(zhàn)略、規(guī)劃布局、配套體系建設(shè)、資源與環(huán)境保護(hù)，以及湖南省休閑農(nóng)業(yè)保障措施。
第一章 總論
第一條 規(guī)劃背景
休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活等多種要素，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，拓展農(nóng)業(yè)功能，開(kāi)發(fā)以滿(mǎn)足游客自然觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑游樂(lè)、養(yǎng)生度假、科普教育等需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、湖南省委、省政府高度重視發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。2007年中發(fā)1號(hào)文件指出：“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)?！薄?適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求，因地制宜地發(fā)展特而專(zhuān)、新而奇、精而美的各種物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，特別要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）要求，“大力發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入”。黨十八大報(bào)告中提出建設(shè) “生態(tài)文明，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國(guó)”的新思想、新論斷、新舉措，這為我們加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)指明了方向。2006年，湖南省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的通知》，成立了以副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的休閑農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)從政策上得到了進(jìn)一步完善。并根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的‘十二五’全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，以及湖南省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)要求，科學(xué)分析湖南休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與制約因素，合理確定湖南休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)布局和發(fā)展戰(zhàn)略，制定全省的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，可實(shí)現(xiàn)湖南省休閑農(nóng)業(yè)健康有序和持續(xù)發(fā)展。
第二條 發(fā)展意義
休閑農(nóng)業(yè)能夠融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)從單一的食品保障功能向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、人文創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)需要，開(kāi)辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新途徑，是拓展農(nóng)業(yè)功能和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。
一是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠有效引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和村容村貌；能夠加快培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，從而整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平的提高，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間，成為農(nóng)民“四季不斷”的重要收入來(lái)源。
三是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為依托，以農(nóng)村為空間，以農(nóng)民為主體，以全體國(guó)民為客源，能夠?qū)崿F(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的有機(jī)結(jié)合，使得城鄉(xiāng)互為資源、互為市場(chǎng)、互為環(huán)境，必將在加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化融合和一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程方面發(fā)揮重要作用。
四是豐富湖南旅游產(chǎn)品體系的重要內(nèi)容。大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)于一體的休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)于適應(yīng)湖南旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，提高國(guó)民幸福指數(shù)具有重要意義。
第三條 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)為核心，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條突出產(chǎn)業(yè)特色加快發(fā)展步伐。
第四條 基本原則
1、堅(jiān)持以農(nóng)為本，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單位，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民生活和農(nóng)村風(fēng)貌進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，使休閑農(nóng)業(yè)成為具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和民俗風(fēng)情的特色新型產(chǎn)業(yè)。
2、堅(jiān)持市場(chǎng)向?qū)?，順?yīng)城鄉(xiāng)居民多元化，多樣化休閑消費(fèi)需求，不斷創(chuàng)新的發(fā)展方式，完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
3、堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各地的區(qū)位交通，自然生態(tài)，民俗文化等條件以及市場(chǎng)容量等因素，突出地方特色，探索具有濃郁地域特色的發(fā)展模式和類(lèi)型。
4、堅(jiān)持突出“兩型”堅(jiān)持資源節(jié)約與環(huán)境友好相結(jié)合突出鄉(xiāng)村生態(tài)，鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)，防止資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、堅(jiān)持規(guī)范有序，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)行業(yè)管理促進(jìn)有序發(fā)展。
6、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，以休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為載體，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 規(guī)劃范圍
湖南省行政區(qū)域之內(nèi)，含13個(gè)市、1個(gè)自治州，共122個(gè)縣(市、區(qū))，國(guó)土面積21.1829萬(wàn)平方公里。
第六條 規(guī)劃期限
2011年—2020年。.
第七條 規(guī)劃依據(jù)
湖南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的通知》(2006)；湖南省人大常委會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》(2007)；《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(2011—2015)；《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(2011-2015)；《湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011-2015)；《湖南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2006—2020)；《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》(2008-2020)；《湖南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》(2006-2015)；《湖南省休閑農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)規(guī)范》(DB43/T 763-2011)；《湖南省休閑農(nóng)業(yè)莊園星級(jí)評(píng)定準(zhǔn)則》(DB43/T 764-2011)
第二章 湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
第八條 基本概況
湖南休閑農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)90年代在長(zhǎng)沙、益陽(yáng)兩市最初興起，形成以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂(lè)”為主體的初級(jí)形式。進(jìn)入21世紀(jì)，全省各地均有不同程度發(fā)展，并逐步由自發(fā)階段進(jìn)入到政府引導(dǎo)階段。2006年湖南率先在全國(guó)成立省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，省政府辦公廳先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的通知》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》等文件。截止2011年，湖南省休閑農(nóng)業(yè)莊園近4000家，其中星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到481家；農(nóng)家樂(lè)和民俗旅游接待戶(hù)15000戶(hù)；年接待游客8100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入112億元；聯(lián)結(jié)種養(yǎng)基地81.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100多億元，直接安置農(nóng)民24.2萬(wàn)人就近就業(yè)，并初步形成了休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意研究、教學(xué)培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、考察交流、宣傳推介等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)體系。
湖南休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，并形成了以長(zhǎng)株潭城市群為依托的假日休閑娛樂(lè)、購(gòu)物、農(nóng)業(yè)教育、體驗(yàn)等為主的多功能休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以湘中南山水文化為依托的休閑健身、農(nóng)耕文化等為主的山水休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以環(huán)洞庭湖水鄉(xiāng)為依托的“漁家樂(lè)”、“花家樂(lè)”為主的湖鄉(xiāng)觀光特色休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以湘西地區(qū)民族文化和奇異地貌為依托的原生態(tài)、民俗風(fēng)情、山林景觀為主的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。整體上起步較早，發(fā)展較快，形式多樣，特色明顯，行業(yè)管理與配套服務(wù)體系較健全，并逐步向主題化、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化和集群化方向發(fā)展，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。對(duì)加快湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在提高國(guó)民幸福指數(shù)，保護(hù)生物多樣性，傳承文化多元性，拓展農(nóng)業(yè)多功能性等方面發(fā)揮日益重要的作用，成為推進(jìn)湖南“四化兩型”建設(shè)的有效途徑之一。
產(chǎn)業(yè)支撐體系相對(duì)薄弱：一是政府有關(guān)財(cái)政稅收、信貸政策、行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)信息等方面政策研究還不夠。二是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不夠科學(xué)，部分經(jīng)營(yíng)者注重休閑接待設(shè)施建設(shè)，忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)。三是提升農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的附加價(jià)值，核心競(jìng)爭(zhēng)力和效益增長(zhǎng)點(diǎn)不多。四是示范帶動(dòng)作用不足，行業(yè)之間未能形成良性互動(dòng)，沒(méi)有形成有規(guī)模、有生命力、有影響力的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊：一是規(guī)劃引導(dǎo)不到位，個(gè)別休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)劃不全，甚至沒(méi)有規(guī)劃，出現(xiàn)因盲目開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞，并影響到可持續(xù)發(fā)展。二是項(xiàng)目雷同，造成目標(biāo)市場(chǎng)相近，后勁不足。三是服務(wù)設(shè)施陳舊、服務(wù)水平不高；四是人才素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)人才缺乏，整體隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。
資源要素整合利用不夠：一是沒(méi)有充分利用田園景觀與生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)出特色項(xiàng)目，二是沒(méi)有結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程豐富農(nóng)耕體驗(yàn)活動(dòng)，；三是缺乏對(duì)鄉(xiāng)土文化與民俗風(fēng)情的深度挖掘，彰顯不出地方特色和文化優(yōu)勢(shì)；四是沒(méi)有很好地對(duì)接城市成熟的商業(yè)模式與服務(wù)，在信息宣傳、規(guī)劃設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理和營(yíng)銷(xiāo)推廣等方面還處于較低水平。
品牌建設(shè)推廣不力：一是沒(méi)有建立完整的品牌推廣系統(tǒng)，基本停留在推廣初級(jí)階段；二是沒(méi)有結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)?a href="http://wlszq.com/tag/%e4%b9%a1%e5%9c%9f%e6%96%87%e5%8c%96" title="鄉(xiāng)土文化">鄉(xiāng)土文化形成特色鮮明的主題文化和企業(yè)文化，難以給消費(fèi)者獨(dú)特而深刻的印象；三是沒(méi)有注重在服務(wù)與銷(xiāo)售過(guò)程中開(kāi)展品牌形象推廣，甚至不能較好地處理影響品牌形象的事件，造成消費(fèi)者對(duì)品牌的粘度與忠誠(chéng)度下降。
思想認(rèn)知的制約：一是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的功能作用、意義認(rèn)識(shí)不足，科學(xué)利用資源不夠。二是發(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)還有一定差距，可持續(xù)發(fā)展能力缺乏；三是各地政府部門(mén)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，規(guī)范引導(dǎo)、培育、扶持不到位。
土地政策的制約：一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，不穩(wěn)定，影響資金對(duì)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)投入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，配套建設(shè)用地缺乏政策支持，投入風(fēng)險(xiǎn)很大。
發(fā)展環(huán)境的制約：一是作為新興產(chǎn)業(yè)，稅費(fèi)政策的支持上還有一定的誤解，沒(méi)有考慮到休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊性。二是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)利益缺乏法律保障，目前全國(guó)還缺少休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的行政法規(guī)，尤其是企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，權(quán)益得不到保障。三是存在優(yōu)惠政策難以落實(shí)，企業(yè)的負(fù)擔(dān)過(guò)重。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，已形成了以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生態(tài)、民俗文化、休閑度假、古村古鎮(zhèn)、農(nóng)家樂(lè)、自然景區(qū)等類(lèi)型。各地以城市為中心，在城市周邊20～50公里以?xún)?nèi)，形成觀光、采摘、科技、教育、餐飲休閑圈；在城市周邊50～150公里以?xún)?nèi)，形成觀光、休閑、體驗(yàn)、住宿休閑圈；在城市周邊150～250公里以?xún)?nèi)，形成養(yǎng)生度假、特色休閑圈。截止2011年底，全國(guó)規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)1.8萬(wàn)家，農(nóng)家樂(lè)已超150萬(wàn)家，年接待人數(shù)超過(guò)7億人次，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1200億元以上，帶動(dòng)1500萬(wàn)農(nóng)民受益。
自然環(huán)境優(yōu)越：湖南山地丘陵面積占國(guó)土總面積的80.49%，平原面積占13.12%, 水面占6.39%，能夠用于發(fā)展農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)用地約占土地總面積的78%。省境大多處于中亞熱帶范圍，總體上顯示出高溫多雨，且光、熱、水配合良好的特點(diǎn)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全省水系以洞庭湖為匯聚中心，以湘、資、沅、澧四水為主干，5千米以上的河流有5341條，且徑流豐富，構(gòu)成了山清、水綠、林盛的“瀟湘”風(fēng)光長(zhǎng)軸畫(huà)卷。
農(nóng)業(yè)資源豐富：一是農(nóng)耕文化豐富。大水面養(yǎng)殖和捕撈、糧、棉、桑、麻種植體現(xiàn)了魚(yú)米之鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)色彩；山地立體農(nóng)業(yè)及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化景觀，展示了山鄉(xiāng)的古、土、特、真、野風(fēng)情；大中城市郊區(qū)的精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)，使人感受到人類(lèi)改造自然并與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的魅力。二是農(nóng)業(yè)形態(tài)多樣。湘北洞庭湖區(qū)以特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主；湘中河谷平原和丘陵盆地發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；湘西、湘南、湘東的山區(qū)，形成低海拔地區(qū)發(fā)展綠色蔬菜、花卉、果品產(chǎn)業(yè)，高海拔地區(qū)發(fā)展中藥材、林業(yè)、畜牧的山地立體農(nóng)業(yè)區(qū)域。三是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富。湖南特有的水果、茶葉、經(jīng)濟(jì)作物、藥材、畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)品基地均可發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，主題文化突出的特色休閑農(nóng)業(yè)。
區(qū)位交通便利：湖南公路、鐵路、航空、水運(yùn)發(fā)達(dá)，“十一五”期間，我省基本建成“五縱七橫”高速公路網(wǎng)中的“三縱六橫”，市州均實(shí)現(xiàn)高速公路通達(dá)，全省4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈形成，高速公路、高等級(jí)公路和旅游區(qū)(點(diǎn))連接線的建設(shè)成績(jī)顯著；鐵路建設(shè)，特別是武漢—廣州高速客運(yùn)專(zhuān)線的通車(chē)，為旅游客流的順利進(jìn)入打下了基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善了長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)的配套設(shè)施，完成了張家界荷花機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，提高了航空接待能力；岳陽(yáng)作為我省唯一的長(zhǎng)沙口岸城市目前已有經(jīng)營(yíng)三峽游產(chǎn)品的瑞士維京公司游輪?？?，帶來(lái)了大量的境外游客。
人力資源充沛：湖南現(xiàn)有農(nóng)、林、牧、漁從業(yè)人員170萬(wàn)，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了人才基礎(chǔ)保障，加上大量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、近萬(wàn)名大學(xué)生村官，以及農(nóng)村“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”的實(shí)施，將有效地發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)。
宏觀條件：一是各級(jí)黨委和政府高度重視，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。二是近年來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了需求動(dòng)力。四是休假增多為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資源二次配置機(jī)遇。
戰(zhàn)略機(jī)遇：“中部崛起戰(zhàn)略”與“四化兩型戰(zhàn)略”等系列政策措施，將進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為湖南省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了契機(jī)。
旅游帶動(dòng)：休閑農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)的細(xì)分與補(bǔ)充，將與旅游業(yè)產(chǎn)生互動(dòng)促進(jìn)作用。湖南正努力打造具有廣泛美譽(yù)度的旅游產(chǎn)品，支持創(chuàng)建一批國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，建設(shè)一批重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)游客服務(wù)中心，配套完善餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、泊車(chē)等設(shè)施，加快“數(shù)字景區(qū)”建設(shè)等，隨著大旅游的升溫，休閑農(nóng)業(yè)也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)：休閑農(nóng)業(yè)將從最初的自發(fā)狀態(tài)逐步邁入規(guī)范管理與分類(lèi)指導(dǎo)的時(shí)期，開(kāi)始注重與農(nóng)業(yè)、旅游、文化、生態(tài)、都市的融合，發(fā)掘并體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能性，整體上朝主題化、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、集群化的趨勢(shì)發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形式和集合各種高端優(yōu)質(zhì)要素的“高端產(chǎn)業(yè)”之一。
消費(fèi)方向：休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)消費(fèi)主要是城鄉(xiāng)居民的重復(fù)消費(fèi)，并將呈現(xiàn)高端化與普及化雙重趨勢(shì)發(fā)展，未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，將以消費(fèi)水平為分界點(diǎn)，向高端精致化和普及大眾化兩方面發(fā)展，高端餐飲、會(huì)務(wù)接待、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生度假、康體療養(yǎng)等高端主題和趣味游樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光休閑、科普教育等大眾主題發(fā)展。
準(zhǔn)入機(jī)制：由于土地與自然資源屬于不可再生資源，所以會(huì)限制盲目投入，以此提升整個(gè)行業(yè)的規(guī)格和品位，即提高準(zhǔn)入門(mén)檻，并加快對(duì)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的提質(zhì)改造，逐漸將湖南休閑農(nóng)業(yè)引向“規(guī)范化、精致化、差異化”的可持續(xù)發(fā)展道路，使之成為高效、強(qiáng)農(nóng)、富民的新型產(chǎn)業(yè)。
第四章 湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略
堅(jiān)持“四化兩型”戰(zhàn)略為總攬，全力打造長(zhǎng)株潭中心區(qū)、湘中南區(qū)、湘北湖區(qū)、湘西山區(qū)四大休閑農(nóng)業(yè)板塊，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、服務(wù)良好、發(fā)展規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)新格局，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民休閑度假和觀光旅游需求，到2020年，全省休閑農(nóng)業(yè)年接待客人超過(guò)l億人次，年均新增直接就業(yè)5萬(wàn)人、間接就業(yè)10萬(wàn)人，從業(yè)農(nóng)民年均收入增長(zhǎng)10％以上，全省休閑農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值過(guò)1000億元，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)。并在全省開(kāi)展示范創(chuàng)建行動(dòng)，培育生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭好、管理規(guī)范、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、農(nóng)民廣泛參與的休閑農(nóng)業(yè)示范縣20個(gè)、示范鄉(xiāng)200個(gè)、示范村2000個(gè)、示范戶(hù)2萬(wàn)個(gè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)示范休閑農(nóng)莊1000個(gè)，引領(lǐng)全省休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
深化主題研究：一是引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位、主題文化定位、主要市場(chǎng)定位”的三定策略，形成各具特色，差異發(fā)展的格局。二是開(kāi)展主題農(nóng)莊專(zhuān)項(xiàng)研究，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)交流頻度，培育出一批主題突出的特色農(nóng)莊。三是舉辦湖南特色農(nóng)莊評(píng)選，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好、帶動(dòng)能力最強(qiáng)、文化氛圍最濃厚、服務(wù)最規(guī)范等不同角度培育、評(píng)選、推介一批示范樣板。
創(chuàng)新發(fā)展模式： 一是引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)及社團(tuán)機(jī)構(gòu)聯(lián)手休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，將先進(jìn)的商業(yè)模式與休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，打造新的休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。二是通過(guò)舉辦各種對(duì)接活動(dòng)，在現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)中試點(diǎn)一批CSA社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的市民農(nóng)園、格子農(nóng)莊、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、市民創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)幫扶基地等。三是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)模式的研究，探索各類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)莊園產(chǎn)業(yè)形態(tài)，科學(xué)地進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群：一是注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新的生產(chǎn)方式，發(fā)展規(guī)?；?a href="http://wlszq.com/tag/%e7%a7%8d%e5%85%bb" title="種養(yǎng)">種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)間共建、共用配套基礎(chǔ)設(shè)施，休閑項(xiàng)目互補(bǔ)、客源共享等，逐步形成布局明確、功能完備、協(xié)調(diào)配套、共同發(fā)展的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
加強(qiáng)規(guī)范管理：一是加大對(duì)《湖南省休閑農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)莊園評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹力度。二是加大休閑農(nóng)莊產(chǎn)品綠色認(rèn)證力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的潔凈化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度化和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的品牌化。三是按照“政府規(guī)范、市場(chǎng)調(diào)控，協(xié)會(huì)指導(dǎo)、行業(yè)自律”的原則，構(gòu)建全方位的休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)管理體系，加強(qiáng)協(xié)會(huì)指導(dǎo)和行業(yè)自律。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：在大中型城市周邊，規(guī)劃建設(shè)環(huán)城休憩帶，大力發(fā)展“綠道”休閑游，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，推廣“以藤結(jié)瓜”模式，以“綠道”為“藤”，以沿線鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為“瓜”，帶動(dòng)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、和“森林人家”等，實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民、健康市民、快樂(lè)游客的目的。
品牌推動(dòng)發(fā)展：一是要建立包括配套服務(wù)體系在內(nèi)的全省休閑農(nóng)業(yè)整體形象，成為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)先進(jìn)省、樣板省和參觀學(xué)習(xí)的目的地；二是各市、州、縣要按照產(chǎn)業(yè)集群的模式，打造一批叫得響、傳得開(kāi)、效益好的休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)示范園區(qū)和品牌休閑體驗(yàn)項(xiàng)目；三是通過(guò)舉辦或承辦全國(guó)性、區(qū)域性、行業(yè)性的論壇節(jié)會(huì)，全面推介湖南休閑農(nóng)業(yè)成果，并重點(diǎn)打造常態(tài)化、大眾化的品牌節(jié)會(huì)。
科技提升發(fā)展：一是加快信息化終端與硬件建設(shè)，解決互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“最后一公里”的問(wèn)題，二是加大信息化培訓(xùn)與應(yīng)用力度，全面提高休閑農(nóng)業(yè)管理人員和從業(yè)人員的信息化意識(shí)與技能，鼓勵(lì)信息科技公司與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品及其服務(wù)。三是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。
示范帶動(dòng)發(fā)展：一是積極參與國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(示范點(diǎn))創(chuàng)建行動(dòng)和全國(guó)星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)莊園評(píng)定；二是在湖南省星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)莊園評(píng)定工作的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)湖南省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(示范點(diǎn))創(chuàng)建與評(píng)定工作；三是提升“長(zhǎng)沙休閑之都”品牌，以“長(zhǎng)株潭”為起點(diǎn)，結(jié)合示范縣、示范點(diǎn)和旅游景區(qū)推出休閑農(nóng)業(yè)系列精品線路。
第五章 湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局
湖南休閑農(nóng)業(yè)總體布局為“一心兩帶三區(qū)”。“一心”即長(zhǎng)株潭中心區(qū)，該區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展參與體驗(yàn)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意科技主題園區(qū)和具有休閑度假、高端會(huì)務(wù)等綜合接待能力的休閑農(nóng)業(yè)莊園，通過(guò)交通廊道和城鄉(xiāng)綠帶聯(lián)結(jié)形成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?！皟蓭А奔凑舷娼匕杜c武廣高鐵沿線休閑農(nóng)業(yè)資源，打造湘江與武廣高鐵兩條休閑農(nóng)業(yè)帶?！叭齾^(qū)”一是湘中南區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展丘陵生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，打造粵港澳度假天堂；二是環(huán)洞庭湖區(qū)，充分利用得天獨(dú)厚的水資源，重點(diǎn)發(fā)展集療養(yǎng)度假、采摘垂釣、水上運(yùn)動(dòng)等為一體的觀光生態(tài)園等；三是湘西山區(qū)，突出大湘西的自然景觀與民俗風(fēng)情，注重和旅游、文化相結(jié)合，大力發(fā)展森林生態(tài)休閑和民俗風(fēng)情游。
長(zhǎng)株潭中心區(qū)：該區(qū)域按照“一帶、三圈、四廊”進(jìn)行布局。其中“一帶”指毛澤東故居韶山到劉少奇故居花明樓的紅色休閑旅游帶?！叭Α敝搁L(zhǎng)株潭城市群為中心，城市周邊20～50公里以?xún)?nèi)，以觀光、采摘、科技、教育、餐飲為主的近郊休閑圈；城市周邊50～120公里以?xún)?nèi)，以觀光、休閑、體驗(yàn)、住宿為主的中郊休閑圈；城市周邊120～200公里以?xún)?nèi)，以養(yǎng)生度假、特色休閑為主的遠(yuǎn)郊休閑圈?！八睦取敝敢劳虚L(zhǎng)沙周邊百里優(yōu)質(zhì)水稻走廊、百里花卉苗木走廊、百里茶葉走廊、百里水產(chǎn)走廊，發(fā)展中遠(yuǎn)郊特色主題休閑農(nóng)業(yè)。
湘中南區(qū)：該區(qū)域按照“兩心三組團(tuán)”進(jìn)行布局。其中“兩心”一是以東江庫(kù)區(qū)為中心，二是以南岳衡山為中心?！叭蠼M團(tuán)”：一是湘中休閑旅游度假組團(tuán)，以?shī)涞?、邵?yáng)市郊為重點(diǎn)，圍繞區(qū)域內(nèi)紫鵲界梯田、湄江風(fēng)景區(qū)、白水洞等自然景觀，發(fā)展山水田園休閑旅游和民俗文化休閑旅游；二是湘桂交界休閑度假組團(tuán)，以湘桂兩省交界處的新寧崀山、雙牌陽(yáng)明山、江永女書(shū)園等自然人文景觀為依托，開(kāi)展休閑度假、田園觀光、民俗體驗(yàn)等休閑旅游項(xiàng)目。三是武廣高鐵輻射組團(tuán)，以武廣高鐵為軸線向周邊輻射，形成“一小時(shí)輻射組團(tuán)”，主要包括雙峰縣歷史文化旅游休閑區(qū)、織女湖山水田園休閑度假區(qū)、耒陽(yáng)農(nóng)耕文化休閑旅游度假區(qū)、郴州市郊古村民俗旅游區(qū)等，利用區(qū)域內(nèi)的休閑旅游資源，發(fā)展休閑度假、田園觀光、民俗體驗(yàn)等休閑旅游項(xiàng)目。
環(huán)洞庭湖區(qū)：該區(qū)域按照“一圈一帶三區(qū)”進(jìn)行布局?！耙蝗Α敝腑h(huán)湖休閑生態(tài)旅游圈，結(jié)合桃花源、石門(mén)壺瓶山、桃江竹海、平江幕阜國(guó)家森林公園等一批自然景觀，發(fā)展休閑度假、野營(yíng)、避暑、科普和森林氧吧等項(xiàng)目?！耙粠А敝浮鞍税倮锒赐ズ彼l(xiāng)風(fēng)光帶，主要發(fā)展水上養(yǎng)殖、水上采摘、珍珠養(yǎng)殖觀光、優(yōu)質(zhì)稻米技術(shù)觀光園、蘆葦田園，形成水鄉(xiāng)田園風(fēng)光帶?！叭齾^(qū)”一是指以常德為核心的東洞庭湖區(qū)，主要建設(shè)桃花源生態(tài)觀光區(qū)、漢壽特種漁業(yè)養(yǎng)殖示范區(qū)、石門(mén)禪茶文化區(qū)、澧縣田園休閑觀光體驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)做大桃花源品牌；二是以益陽(yáng)為核心的南洞庭湖區(qū)，著力打造大通湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、桃江竹海休閑區(qū)、山鄉(xiāng)巨變第一村民俗風(fēng)情區(qū)、安化茶馬古道旅游區(qū)等；三是以岳陽(yáng)為核心的西洞庭湖區(qū)，建設(shè)西團(tuán)湖公園生態(tài)觀光區(qū)、君山休閑度假區(qū)、湘臨特色產(chǎn)業(yè)園、湘陰青山休閑度假區(qū)、龍窖山瑤文化區(qū)、屈子端午文化產(chǎn)業(yè)園、張谷英村等。
大湘西山區(qū)：大湘西山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)打造“四個(gè)帶”。一是世界遺產(chǎn)休閑旅游帶：以張家界風(fēng)景區(qū)、崀山風(fēng)景區(qū)二大世界遺產(chǎn)為龍頭，以未來(lái)建成的張崀桂高速為軸線，打造世界自然遺產(chǎn)休閑旅游帶。二是民俗景觀休閑旅游帶：依托沅水，打造以?xún)幕癁榇淼募黝?lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、土苗風(fēng)情和自然山水于一體的民俗景觀休閑旅游帶。三是文化生態(tài)休閑旅游帶：以古城古鎮(zhèn)古村落文化、抗戰(zhàn)文化、夜郎文化、稻作文化、生態(tài)旅游為鮮明特色，打造一條大湘西重要的文化和生態(tài)休閑旅游走廊。四是原生態(tài)自然風(fēng)光旅游帶：從通道龍底，經(jīng)過(guò)綏寧黃桑、城步南山、老山界，到新寧崀山，并經(jīng)永州延伸至江華、江永兩縣，打造原汁原味的大湘西原生態(tài)自然風(fēng)光旅游帶。
湖南先后有邵陽(yáng)市隆回縣、岳陽(yáng)市君山區(qū)、張家界市永定區(qū)等被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，通過(guò)示范縣創(chuàng)建行動(dòng)，明確了區(qū)域發(fā)展定位，夯實(shí)了基礎(chǔ)條件設(shè)施，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)資源配置，營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍，有效地帶動(dòng)了周邊區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各地資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、客源市場(chǎng)等因素，湖南將著力發(fā)展以下20個(gè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣：望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、開(kāi)福區(qū)、荷塘區(qū)、湘鄉(xiāng)市、珠暉區(qū)、衡陽(yáng)縣、大祥區(qū)、隆回縣、君山區(qū)、桃江縣、武陵區(qū)、桃源縣、永定區(qū)、資興市、冷水灘區(qū)、通道縣、鶴城區(qū)、新化縣、古丈縣。
休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)片區(qū)，指規(guī)模較大、特色顯著、管理規(guī)范、效益良好的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)連片聚集區(qū)，通過(guò)重點(diǎn)扶持和分類(lèi)指導(dǎo)，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)朝精品化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展，經(jīng)過(guò)調(diào)研摸底，湖南將重點(diǎn)打造以下30個(gè)休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)：長(zhǎng)沙市的銅官靖港喬口古鎮(zhèn)片區(qū)、撈刀河片區(qū)、真人橋片區(qū)、石燕湖片區(qū)、瀏陽(yáng)高坪片區(qū)、寧鄉(xiāng)關(guān)山片區(qū)；株洲市的荷塘月色片區(qū)、云龍片區(qū)；湘潭市的水府廟片區(qū)、韶山片區(qū)；岳陽(yáng)市的君山島片區(qū)、汨羅張谷英片區(qū)；益陽(yáng)市的桃花江片區(qū)；常德市的桃花源片區(qū)、柳葉湖片區(qū)、花巖溪片區(qū)；張家界市的武陵源片區(qū)；湘西自治州的鳳凰古城片區(qū)、馬頸坳片區(qū)；懷化市的七仙女休閑農(nóng)業(yè)示范園片區(qū)、通道萬(wàn)佛山片區(qū)；邵陽(yáng)市的桃洪鎮(zhèn)片區(qū)；婁底市的紫鵲界片區(qū)、仙女寨片區(qū)；衡陽(yáng)市的南岳片區(qū)、蔡倫竹海片區(qū)；郴州市的小埠村片區(qū)、東江湖片區(qū)、蘇仙嶺片區(qū)；永州市的零陵片區(qū)。
休閑農(nóng)業(yè)精品線路，指為了使游客能夠以最短的時(shí)間獲得最大的觀賞效果，利用交通線串聯(lián)若干星級(jí)休閑農(nóng)莊或休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)所形成的具有一定特色的合理旅游線路。根據(jù)資源分布與交通線路，湖南將重點(diǎn)推介以下四條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路：
長(zhǎng)株潭中心區(qū)：橘子洲頭—滴翠山莊—百果園—錦繡生態(tài)農(nóng)莊–千龍湖度假村—花明樓—金太陽(yáng)現(xiàn)代休閑農(nóng)莊—潤(rùn)泉山莊–茅滸水鄉(xiāng)–韶山—紫薇山莊–荷塘月色–耕食記–方特歡樂(lè)世界—櫻花溫泉–華穗農(nóng)業(yè)園–浩博農(nóng)莊–板倉(cāng)小鎮(zhèn)–新江生態(tài)園–湘楚和道源農(nóng)莊–大明山莊–沙坪湘繡城。
湘中南區(qū)：南岳衡山旅游景區(qū)—白鷺湖生態(tài)休閑園—蔡倫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園–山水銀都度假村–奇秀山莊–東江湖風(fēng)景名勝區(qū)—蘇仙樂(lè)水上休閑度假村—鳴九山莊—小埠生態(tài)園—瀟湘農(nóng)博園–萬(wàn)喜登農(nóng)業(yè)園–龍灣三藍(lán)度假村—九嶷山—三圣湖休閑度假村—錦龍生態(tài)農(nóng)莊—石頭寨生態(tài)農(nóng)莊–梅山龍宮—紫鵲界梯田–神龍生態(tài)山莊–仙女山莊—水府廟濕地公園。
環(huán)洞庭湖區(qū)：益陽(yáng)山鄉(xiāng)巨變第一村—桃花江美人窩旅游度假風(fēng)景區(qū)—安化茶馬古道風(fēng)景區(qū)—梅山文化生態(tài)園—德群山莊–桃花源—吉祥山莊—柳葉湖—沃克現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園—石門(mén)縣璞谷文化生態(tài)園—土生源避暑山莊—虹宇生態(tài)農(nóng)莊–鄉(xiāng)村之戀–君山御茶園—岳陽(yáng)樓—銀杏度假村–凱佳生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。
大湘西山區(qū)：張家界武陵景區(qū)—荷花園–綠色大地生態(tài)園—天門(mén)山旅游景區(qū)—鳳凰古城旅游景區(qū)—德夯民俗風(fēng)情園—五溪民俗風(fēng)情園—七仙女休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園–疊翠蘭亭度假山莊–夜郎谷—洪江古商城—高椅古村—靖州縣青龍界生態(tài)農(nóng)莊—神龍寨生態(tài)園—通道萬(wàn)佛山—豐和山莊—崀山風(fēng)景區(qū)。
第六章 湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展配套體系建設(shè)
第二十四條 配套設(shè)施建設(shè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施：在農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)、現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面加大扶持力度，滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的同時(shí)，增加休閑設(shè)施建設(shè)，為拓展農(nóng)業(yè)休閑功能創(chuàng)造條件。
接待服務(wù)設(shè)施：重點(diǎn)改造完善休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等基礎(chǔ)設(shè)施，建立明晰的路標(biāo)指示和完備的停車(chē)場(chǎng)，改善住宿、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施，使休閑場(chǎng)所衛(wèi)生條件達(dá)到公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境綠化、村容美化。
污水處理設(shè)施：在休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)推廣各村合作機(jī)制，共同建設(shè)污水集中處理設(shè)施，分散型農(nóng)莊依規(guī)模建立各自小型污水處理設(shè)施，對(duì)本莊園生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行處理后循環(huán)利用。
道路交通設(shè)施：建立休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)交通、電力、水利等相關(guān)部門(mén)，把休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)周邊的水、電、路及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)范圍。
第二十五條 配套服務(wù)體系
餐飲服務(wù)：開(kāi)發(fā)地方特色菜品，發(fā)掘地方飲食文化。在長(zhǎng)株潭區(qū)結(jié)合飲食文化以開(kāi)發(fā)湘菜為主，環(huán)洞庭湖區(qū)以特色漁家菜、缽子菜系列為主，湘西山區(qū)以臘菜系列為主，湘中南區(qū)以桂陽(yáng)壇子肉、東江魚(yú)等鄉(xiāng)里土菜為主。同時(shí)應(yīng)注重包括特色菜、農(nóng)家菜、風(fēng)味小吃、綠色食品和地方土特產(chǎn)品等地方特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
住宿服務(wù)：依據(jù)農(nóng)莊星級(jí)等級(jí)，配套相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)住宿服務(wù)設(shè)施，在完善住宿設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾等突出地方特色，體現(xiàn)休閑風(fēng)情，在湘西重點(diǎn)建設(shè)體現(xiàn)特色的吊腳樓，在省、地級(jí)市城市周邊主要以擴(kuò)大接待規(guī)模，建鄉(xiāng)村休閑賓館為主，在湘中南區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可考慮依山傍勢(shì)地建一些竹木休閑小屋。
娛樂(lè)服務(wù)：要發(fā)揚(yáng)民間民俗文化藝術(shù)，大力推介群眾參與性強(qiáng)的娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)體現(xiàn)湖南地方風(fēng)情、特色鮮明的文化娛樂(lè)產(chǎn)品，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的吸引力，豐富休閑的內(nèi)涵，如對(duì)山歌、扭秧歌、休閑健身等，使休閑者在休閑區(qū)做到吃好、玩好、樂(lè)好，身心愉悅。
購(gòu)物服務(wù)：一是支持專(zhuān)業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)商品設(shè)計(jì)部門(mén)，設(shè)計(jì)和制作出反映地方特色、自然風(fēng)光、人文古跡、傳統(tǒng)文化和民間文化藝術(shù)的休閑農(nóng)業(yè)商品，注重實(shí)用性、攜帶性、收藏性相結(jié)合。
二是鼓勵(lì)單位、個(gè)人參與休閑農(nóng)業(yè)商品的開(kāi)發(fā)。在長(zhǎng)株潭區(qū)以茶陵白芷、湘潭湘蓮、腐乳、有機(jī)茶、無(wú)公害蔬菜干制品等為主，體現(xiàn)“土、特”特色；在環(huán)洞庭湖區(qū)以魚(yú)品系列為主；湘中南區(qū)以黃花菜、東江魚(yú)系列等為主；湘西山區(qū)以土菜、臘制品、農(nóng)耕系列產(chǎn)品為主。
第二十六條 融資服務(wù)體系
一是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，由政府投資建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)外部道路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、水、電等工程，并制定有關(guān)政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予扶持。
二是積極利用股份制融資手段，廣泛吸納民間資本投入。
三是加快建立休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的信用擔(dān)保體系，以擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的信貸投入，解決休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)主普遍存在的貸款難問(wèn)題。
四是鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。
第二十七條 行業(yè)培訓(xùn)體系
一是由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，政府休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政、勞動(dòng)、人事、教育、旅游、科研院所等部門(mén)大力支持和配合成立省級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)行業(yè)培訓(xùn)教材，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)展法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，使他們更好、更深層次地挖掘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)；對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展普通話(huà)、禮貌禮節(jié)、服務(wù)技能、食品衛(wèi)生安全、服務(wù)質(zhì)量、接待禮儀、消防安全等方面知識(shí)培訓(xùn)，全面提升休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。
二是與高等院校合作，建立休閑農(nóng)業(yè)職業(yè)技能教育、定向委培、在職研修等多種形式不同層次的教學(xué)體系。
三是邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展論壇講座、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。
四是由省內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、休閑農(nóng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人士和休閑農(nóng)莊中的優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人組成的流動(dòng)授課培訓(xùn)機(jī)制。
第二十八條 理論支撐體系
休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究：包括休閑農(nóng)業(yè)基本定義、功能概括、形態(tài)分類(lèi)、范疇界定、發(fā)展歷程和中外比照；相關(guān)政策法規(guī)的修訂與起草；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂與起草；產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略研究；行業(yè)形象識(shí)別體系設(shè)計(jì)與行業(yè)文化研究；行業(yè)行政管理體制構(gòu)架與機(jī)制流程的效率優(yōu)化研究；趨勢(shì)預(yù)測(cè)與行業(yè)預(yù)警；數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與信息化應(yīng)用研究；與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、“兩型”社會(huì)建設(shè)等重大課題的對(duì)接；與其它自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的對(duì)接。
休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究：包括休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的策略研究；配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與資源整合的策略研究；新技術(shù)新品種的開(kāi)發(fā)研究與推廣策略；農(nóng)產(chǎn)品物流體系與食品安全體系的研究；單項(xiàng)的物質(zhì)與非物質(zhì)文化在本行業(yè)中的應(yīng)用研究；景觀環(huán)境、特色產(chǎn)品與個(gè)性服務(wù)等單元要素的研究；休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融投資研究；項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)策劃與運(yùn)營(yíng)管理研究等。
休閑農(nóng)業(yè)延伸開(kāi)拓研究：即以休閑農(nóng)業(yè)為主體，其它學(xué)科對(duì)接衍生出一系列跨學(xué)科的具有創(chuàng)新意義和公共價(jià)值的子課題。延展性研究既具有前瞻性和通用性，又具有新穎性和實(shí)用性，如《蔬菜瓜果榨汁搭配方法與推廣技巧》、《鄉(xiāng)村婚紗攝影場(chǎng)景選擇與造型創(chuàng)意》、《特色菜譜與新奇菜名創(chuàng)意研究》、《保健植物氣味療法與養(yǎng)生研究》、《鄉(xiāng)村墻繪藝術(shù)表現(xiàn)形式及題材集錦》、《農(nóng)莊開(kāi)設(shè)特色格子鋪的可行性研究與實(shí)施建議》、《景區(qū)各類(lèi)標(biāo)識(shí)牌廣告經(jīng)營(yíng)方案與操作細(xì)則》等。
第七章 湖南省休閑農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)
第二十九條 資源保護(hù)
一是加強(qiáng)土地資源保護(hù)，嚴(yán)防拋荒和破壞耕地的行為，積極改良土壤，防止水土流失，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展土地綜合開(kāi)發(fā)與整理，特別是對(duì)荒地、邊角地、老宅基地、礦山廢棄地的合理開(kāi)發(fā)。
二是加大對(duì)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)和水土流失區(qū)的森林植被保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和污染源治理、排污口拆遷、污染水凈化處理，禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)，提升農(nóng)村飲用水安全保障能力。
三是加強(qiáng)農(nóng)耕文化與重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，并引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)極力挖掘有特色的農(nóng)耕文化，形成豐富多樣、各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，通過(guò)農(nóng)耕文化演示與體驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)耕文化的保護(hù)、傳承與發(fā)展。
四是全面開(kāi)展省內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)資源普查，根據(jù)資源稟賦確立一批休閑農(nóng)業(yè)聚集區(qū)，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物種資源的保護(hù)與利用，對(duì)一批具有地域特色的農(nóng)特產(chǎn)品要積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
第三十條 環(huán)境保護(hù)
一是建立常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)不得影響洞庭湖濕地、“湘、資、沅、澧”四大水系、武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、羅霄-幕阜山區(qū)等重要生態(tài)屏障的建設(shè)與保護(hù)。
二是開(kāi)展以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，減少農(nóng)業(yè)面污染源，提高農(nóng)村廢棄物資源化利用水平。
三是引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建綠色企業(yè)，開(kāi)展綠色生產(chǎn)和生態(tài)營(yíng)銷(xiāo)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，保護(hù)動(dòng)植物資源的多樣性及生態(tài)系統(tǒng)平衡，并加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用衽c游客的生態(tài)教育。
四是加大對(duì)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》及《湖南省林業(yè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定，并積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，充分發(fā)揮森林、濕地的固碳、吸碳、儲(chǔ)碳等間接減排作用，根據(jù)條件建立湖南林業(yè)碳匯交易中心和林業(yè)碳匯發(fā)展基金。
第三十一條 建設(shè)規(guī)范
休閑農(nóng)業(yè)以崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源永續(xù)利用為基本特征，體現(xiàn)了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共進(jìn)的生態(tài)文明，在項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中：
一是要嚴(yán)格耕地保護(hù)，杜絕借發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)之名，變相開(kāi)發(fā)以及圈地違法行為。
二是要因地制宜地建設(shè)消煙除塵、污水處理和垃圾收集、分類(lèi)、清理、處置設(shè)施。
三是盡可能采用節(jié)能、環(huán)保、輕型、可回收利用的材料與設(shè)備。
四是使用綠色能源，如利用太陽(yáng)能、沼氣、風(fēng)力、生物能、淺層地能等可再生資源，減少污染和能耗。
五是合理減少用品洗滌次數(shù)，減少洗滌劑和水的使用量，加強(qiáng)水回收利用，并采用噴灌、滴灌、管滲等先進(jìn)灌溉技術(shù)節(jié)約用水。
六是使用綠色、環(huán)保的交通工具，提倡徒步、自行車(chē)以及畜力等無(wú)排放的交通方式。
七是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)要以當(dāng)?shù)匚锓N為主，防止外來(lái)有害物種入侵。
八是鼓勵(lì)將當(dāng)?shù)氐墓I(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品、手工藝品作為旅游購(gòu)物商品，杜絕經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售野生動(dòng)物活體、器官、皮毛或標(biāo)本。
九是合理劃定功能分區(qū)，確定合理的環(huán)境游客容量，合理設(shè)計(jì)游覽區(qū)域和線路，并通過(guò)游客服務(wù)中心、科普知識(shí)講解標(biāo)牌、鄉(xiāng)土文化讀物等開(kāi)展生態(tài)環(huán)境教育。
第八章 湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展保障措施
第三十二條 完善政策引導(dǎo)
一是明確管理責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職工作人員，確保本規(guī)劃順利實(shí)施。
二是完善政策措施。要加大相關(guān)政策扶持力度，爭(zhēng)取在稅費(fèi)、用水用電、公共交通、環(huán)境治理等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。
三是培育服務(wù)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和支持，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
第三十三條 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是優(yōu)化投資環(huán)境。簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。
二是加強(qiáng)資源整合。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政項(xiàng)目資金、向休閑農(nóng)業(yè)傾斜，科學(xué)整合對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)投入。
三是優(yōu)化公共服務(wù)。加大信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和宣傳推介力度，有效銜接供需，進(jìn)一步宣傳推介農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)土文化，普及農(nóng)業(yè)知識(shí)，讓消費(fèi)者方便、及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的真實(shí)信息，提高公眾休閑消費(fèi)意識(shí)，引領(lǐng)休閑消費(fèi)熱點(diǎn)的形成。
第三十四條 拓寬融資渠道
一是加強(qiáng)政府扶持。建立休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的扶持引導(dǎo)，并把區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施作為政府投入的重點(diǎn)。
二是建立銀信部門(mén)扶持機(jī)制。商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)，并綜合運(yùn)用信貸、證券、保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保等金融手段，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。
三是引導(dǎo)資本投入。吸引國(guó)內(nèi)和國(guó)外企業(yè)或公司的資金以股份制、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)或合資經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)。
四是創(chuàng)新方式參與。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。
第三十五條 注重人才保障
一是建立培訓(xùn)體系。將休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)作為一項(xiàng)公益性工程納入國(guó)家財(cái)政支持范疇，加大投入力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。組織專(zhuān)家精心編撰培訓(xùn)教材，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
二是完善培訓(xùn)方式。依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)院校大力開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)管理水平和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)在培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)，加大遠(yuǎn)程培訓(xùn)，提升信息化對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
第三十六條 加強(qiáng)規(guī)范管理
一是完善管理機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、旅游、國(guó)土、文化、交通等各部門(mén)的作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
二是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范住宿設(shè)施、飲食設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從資源、環(huán)境、市場(chǎng)、服務(wù)、交通、效益等多方面進(jìn)行規(guī)范管理，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行評(píng)估，制定扶優(yōu)扶強(qiáng)和獎(jiǎng)勵(lì)支持制度。三是完善中介服務(wù)。發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)引導(dǎo)作用。做好信息服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量工作、資源交流共享。四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。嚴(yán)格人員上崗、安全衛(wèi)生保障、價(jià)格制定、經(jīng)營(yíng)管理、接待服務(wù)等規(guī)章制度，提高管理人員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平。
