如何申報生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理項目？本批申報項目的篩選，除應(yīng)符合國家農(nóng)發(fā)辦確定的農(nóng)業(yè)自然資源豐富、生態(tài)條件較好，地方政府和農(nóng)民群眾積極性高，開發(fā)綜合效益比較顯著，不在禁止開發(fā)區(qū)域等基本條件和要求外，還需考慮堅持突出重點(diǎn)、堅持集中連片等原則。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

土地治理項目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。

一、申報的有關(guān)政策

（一）生態(tài)綜合治理項目

1.項目類別。

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)綜合治理項目分類，我省生態(tài)綜合治理項目包括小流域治理項目和土地沙化治理項目兩類。

2.項目立項條件。

項目區(qū)外部骨干條件相對較好，需具備一定的外部水源條件，交通便利，農(nóng)業(yè)資源相對豐富，改造潛力較大；區(qū)內(nèi)有一定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，通過項目建設(shè)土地沙化能夠得到有效治理，生態(tài)環(huán)境得到明顯恢復(fù)。

3.項目規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)綜合治理單個項目區(qū)規(guī)模原則上為0.5萬畝，每個項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個，且相對集中連片。丘陵地區(qū)如受自然條件限制，單個項目相對連片開發(fā)面積達(dá)不到上述要求的，可在同一小流域范圍內(nèi)選擇面積相對較大的2-3片作為一個項目區(qū)，但應(yīng)避免地塊過于分散。201X年生態(tài)綜合治理項目畝均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1300元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國農(nóng)辦[2004]48號）。

4.建設(shè)內(nèi)容。

生態(tài)綜合治理項目建設(shè)內(nèi)容除考慮治理區(qū)域內(nèi)灌排、田間道路等設(shè)施建設(shè)外，還應(yīng)突出水土流失治理、溝道整治、梯田埂建設(shè)，以及營造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)等。鼓勵有條件的項目區(qū)，發(fā)展既能增加植被、防風(fēng)固沙且經(jīng)濟(jì)效益較好的林、果、茶等，經(jīng)濟(jì)林果等作物品種補(bǔ)助、技術(shù)投入，可在科技推廣措施中安排，科技推廣資金不得超過財政投資的4%。田間道路工程財政投資額不超過項目財政資金的30%，硬質(zhì)路財政投資補(bǔ)助不超過28萬元/公里，土壤改良（含土方）財政投資總額不超過項目財政資金5%。不得扶持水產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體試點(diǎn)項目

1.申報主體。

本次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體試點(diǎn)項目以農(nóng)民合作社（含專業(yè)合作社、股份合作社、專業(yè)合作社聯(lián)合社）、家庭農(nóng)場，兼顧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。相關(guān)申報主體設(shè)立應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；實際運(yùn)行1年以上（其中龍頭企業(yè)工商登記注冊和實際運(yùn)行2年以上）；財務(wù)管理比較規(guī)范，經(jīng)營狀況良好；具備必要的項目建設(shè)、籌資投勞和經(jīng)營管理能力。申報主體能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)，具有較強(qiáng)的風(fēng)險管理能力。

2.項目立項條件。

一是項目區(qū)應(yīng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃，并在統(tǒng)一規(guī)劃的灌區(qū)或小流域范圍內(nèi)，能夠達(dá)到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目立項的基本條件。二是項目區(qū)耕地以種植糧食作物為主，原則上糧食種植面積不低50%，項目區(qū)耕地相對集中連片，不得包括水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖。三是治理面積原則上平原地區(qū)不低于1000畝、丘陵山區(qū)不低于500畝。項目區(qū)耕地為申報主體自有或流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)手續(xù)必須合規(guī)，且期限不得低于5年。

3.建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

項目建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，在堅持以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的同時，可適當(dāng)增加生產(chǎn)經(jīng)營必需的配套措施，其財政資金投入比例應(yīng)控制在項目財政資金投入總額的30%以內(nèi)。項目畝財政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1300元，合作社、家庭農(nóng)場自籌比例參照土地治理項目政策不低于財政資金10%執(zhí)行，龍頭企業(yè)自籌資金按照不低于財政投資額執(zhí)行。

4.申報范圍和規(guī)模。

本批項目優(yōu)先在原先申報的2015年滾動項目庫中選擇，現(xiàn)有項目庫沒有符合條件的也可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，原則每個市可申報2個。

二、項目申報

（一）項目選項。本次項目由縣級根據(jù)項目立項條件和要求，自愿組織申報。縣級選擇項目，建立項目庫，市級對各縣（市、區(qū)）申報的項目，進(jìn)行現(xiàn)場考察，并將市級考察意見和市級推薦編制可研報告（新型經(jīng)營主體編制實施方案）的名單報省備案確認(rèn)。

（二）項目可行性報告（可研實施方案）編制。可研報告（實施方案）應(yīng)聘請相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)（水利等）單位編制，編制提綱按2016年有關(guān)要求執(zhí)行。編制單位應(yīng)對項目實施方案質(zhì)量負(fù)總責(zé)，科學(xué)規(guī)劃，多方案論證；參與編制工作的專家應(yīng)現(xiàn)場考察，確保項目區(qū)工程布局合理、設(shè)計選型科學(xué)。項目投資造價應(yīng)采用《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程概（估）算編制辦法》及配套軟件編制。要加強(qiáng)對項目可研報告編制工作的指導(dǎo)，材料上報前應(yīng)對申報材料進(jìn)行審核把關(guān)。

（三）項目評審。項目可研報告（實施方案）編制完成后，由縣級報市級評審。市級應(yīng)嚴(yán)格按國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審辦法和土地治理項目評審要點(diǎn)，認(rèn)真組織項目評審。評審不可行的項目不得立項。

（四）材料上報。所有編制項目可研報告（實施方案）名錄需于8月25日前市級蓋章報省備案。市級評審結(jié)果、評審修改后的可研報告、項目建議書（含電子版1份）各兩份需于9月5日前由市級匯總行文報省。電子版包括評審意見（1個項目1個評審意見）、可研報告及實施方案。