中國青年報(bào)客戶端北京1月20日電：記者剛從北京市教委獲悉，為確保師生安全，切實(shí)提高研學(xué)旅行活動實(shí)效，北京市教育委員會起草了《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)研學(xué)旅行管理的通知》(征求意見稿)，現(xiàn)面向社會公開征求意見。該征求意見稿提出，開展研學(xué)旅行活動要遵循小學(xué)原則上不出京、中學(xué)原則上不出境。

小學(xué)原則上不出京 中學(xué)原則上不出境

該征求意見稿提出，各區(qū)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，落實(shí)對轄區(qū)中小學(xué)研學(xué)旅行活動的管理職責(zé)，指導(dǎo)小學(xué)原則上不出京、中學(xué)原則上不出境開展研學(xué)旅行活動。

建立完善管理規(guī)范、責(zé)任清晰、部門協(xié)同、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制，研制區(qū)級管理制度。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)研學(xué)旅行基地建設(shè)。

簽訂協(xié)議書并向家長公開費(fèi)用收支情況

該征求意見稿提出，學(xué)校自行開展研學(xué)旅行的，要根據(jù)需要配備一定比例教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長作為志愿者，負(fù)責(zé)學(xué)生活動管理和安全保障，與家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利。

學(xué)校委托開展研學(xué)旅行的，應(yīng)選擇依法注冊并符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(參照國家文化和旅游局頒布的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范(LB/T 054-2016)》)的旅行服務(wù)機(jī)構(gòu)作為研學(xué)旅行活動承辦方，并簽訂具有法律效力的合同或協(xié)議。

學(xué)校在組織研學(xué)旅行活動前，要通過召開家長會或致家長一封信等形式告知家長活動目的、時(shí)間安排、出行線路、學(xué)習(xí)內(nèi)容和注意事項(xiàng)等信息，應(yīng)與家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任和權(quán)利。

加強(qiáng)和規(guī)范研學(xué)旅行收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)政策，向家長公開費(fèi)用收支情況。

不得與學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)掛鉤 還要避免“只旅不學(xué)”

北京市教委提出，學(xué)校組織出京研學(xué)旅行活動，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生和家長自愿原則，不得將學(xué)生參加出京研學(xué)旅行活動情況作為學(xué)校教育評價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不得與學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)掛鉤。學(xué)校應(yīng)為不參加活動的學(xué)生提供相關(guān)課程學(xué)習(xí)機(jī)會，確保學(xué)習(xí)效果。

學(xué)校要加強(qiáng)研學(xué)旅行組織過程管理，行前做好活動設(shè)計(jì)與安排，行中做好活動組織與管理，行后做好教育效果的固化與提升。

完善研學(xué)旅行評價(jià)機(jī)制，對學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。

北京市教委強(qiáng)調(diào)，不得以組織研學(xué)旅行為名開展變相旅游，確保學(xué)生“游有所研”“旅有所學(xué)”，避免“只旅不學(xué)”。

各區(qū)教委和中小學(xué)要制定科學(xué)有效的研學(xué)旅行安全保障方案，強(qiáng)化各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。

學(xué)校要主動監(jiān)督承辦方選擇的食宿、交通等服務(wù)供應(yīng)方的資格資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、安全條件等情況。

研學(xué)旅行活動一般應(yīng)由校級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，配齊配足安全保障力量?；顒忧埃瑢W(xué)校要對師生進(jìn)行有針對性的安全教育和公共衛(wèi)生教育。

學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急管理，明確學(xué)生生病或受傷等應(yīng)急情況處理流程，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

據(jù)悉，此次征求意見時(shí)間截至2021年1月22日。

來源：中國青年報(bào)客戶端