丹麥的有機農(nóng)業(yè)處于世界領(lǐng)先水平。在土地使用、化肥農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)稅、推廣、認(rèn)證等方面都是怎么做的?
丹麥15%農(nóng)用地將種 “有機”
說到丹麥,很多人的印象就是美人魚和安徒生童話,這個童話般的王國,被認(rèn)為人人都是會寫故事的作家呢,其實不然,還有用“筆”繪制出美麗景色的有機農(nóng)業(yè)!丹麥屬于歐盟,卻有著獨有的高冷范兒。丹麥人民的幸福指數(shù)非常高,這與全民的基本生活——吃息息相關(guān)。
由于政府對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的嚴(yán)格監(jiān)控和堅強保障,丹麥出產(chǎn)的豬肉、牛肉、牛奶和乳制品、家禽、方便食品、糖果和蔬菜暢銷全球,其有機農(nóng)業(yè)也處于世界領(lǐng)先水平,因為丹麥把有機農(nóng)業(yè)的安全放到了第一位。
(丹麥哥本哈根一座汽車拍賣大樓屋頂上搞起了有機農(nóng)場)
在丹麥,街邊有機食品商店林立,生活中處處可見有機的影子,比如賣有機酸奶的店里,店員的衣服是有機棉制作的。丹麥農(nóng)業(yè)和食品委員會的統(tǒng)計顯示,2011年丹麥的農(nóng)業(yè)用地有7%用于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。
丹麥政府對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)設(shè)立了雄心勃勃的目標(biāo):到2020年有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值實現(xiàn)翻番,農(nóng)業(yè)用地的15%用于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。
(在零售價更便宜的前提下,75%的丹麥人希望購買更多的有機食品)
用農(nóng)藥化肥要向政府報告
丹麥雖然只有4.31萬平方公里,但耕地面積卻占國土面積的62%,近2.7萬平方公里。丹麥有560萬人口,農(nóng)業(yè)人口約17萬人,占勞動力總數(shù)的3%左右,卻生產(chǎn)出可供養(yǎng)1500萬人口的糧食。也就是說,一個丹麥人能生產(chǎn)出3個人的糧食份額。
(丹麥的有機豬肉享譽世界)
多年來,丹麥66%以上的糧食、黃油、豬肉、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品出口到世界170多個國家和地區(qū),其中出口到歐盟的農(nóng)產(chǎn)品占60%,所以丹麥有 “歐洲食廚” 之稱。
要知道,丹麥農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì),是在嚴(yán)格限制化肥和農(nóng)藥使用量的情況下取得的。從上世紀(jì)80年代起,丹麥政府就制定了相關(guān)法律,限制化肥和農(nóng)藥濫用。
(丹麥有 “有機日”,不少有機農(nóng)場舉行開放參觀活動)
丹麥?zhǔn)莻€臨海國,境內(nèi)無大江大河,地表徑流很少,國民的飲用水全部來自地下水。因此,過量使用化肥和農(nóng)藥,那些沒有被植物吸收的部分,就會滲入地下污染水源并流入海洋造成富養(yǎng)化,對環(huán)境造成極大損害。
丹麥政府痛下決心,以立法的方式規(guī)范化肥和農(nóng)藥的使用,針對不同土壤和作物,制定了極為細(xì)致的農(nóng)藥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)。
在丹麥,每戶農(nóng)民都要在政府主管部門登記注冊,有自己的注冊號和相關(guān)材料,對自己施用有機肥和化肥的時間和數(shù)量,要通過網(wǎng)絡(luò)向丹麥農(nóng)業(yè)部門報告,并接受技術(shù)顧問的監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)濫用,所受的處罰極為嚴(yán)厲。
農(nóng)藥稅高達(dá)54%
1986年,丹麥制定了第一個 “農(nóng)藥作用計劃”,確定在1997年之前,將農(nóng)藥的使用量減少50%。但是,由于該計劃受到相當(dāng)部分農(nóng)場主的反對,因此效果并不顯著。上世紀(jì)90年代初農(nóng)業(yè)部門的檢查發(fā)現(xiàn),農(nóng)場主使用農(nóng)藥一共是213種,但只有78種是經(jīng)過批準(zhǔn)的。
1996年,丹麥政府果斷引入了農(nóng)藥稅,對農(nóng)藥的征稅率為54%,除草劑與殺菌劑的征稅率為33%,效果立竿見影。
先把公共食堂變成 “有機食堂”
按照丹麥法律,大于30公頃的農(nóng)場只能由持有“綠色證書”的農(nóng)民購買。農(nóng)場主不得向子女贈送或饋贈農(nóng)場,子女必須從其父母那里按市場價格購買農(nóng)場。這些舉措也保證了農(nóng)場主的高素質(zhì),為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。
為了創(chuàng)造市場需求,丹麥政府出臺政策,首先把幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共機構(gòu)的食堂變成 “有機食堂”
當(dāng)然,數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)專業(yè)咨詢?nèi)藛T也為農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用立下了汗馬功勞。目前丹麥農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)中心在全國下設(shè)95個地方咨詢服務(wù)中心,平均18位農(nóng)民就有一名專職農(nóng)業(yè)專家為其提供各種服務(wù)。
值得注意的是,丹麥在推廣有機農(nóng)業(yè)的過程中,并不直接對單個有機農(nóng)場主進(jìn)行補貼,而是通過給有機農(nóng)場主提供教育培訓(xùn)、創(chuàng)造市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的更多需求等措施,來刺激有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。丹麥政府還在國家預(yù)算資金中撥出??睿С钟袡C農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。
(在丹麥銷售的有機食品必須擁有歐盟和丹麥的雙重認(rèn)證)
100%的國家有機認(rèn)證系統(tǒng)
丹麥農(nóng)業(yè)和食品委員會首席顧問伊芬德·佩德森(Ejvind Pedersen)曾介紹,丹麥自1987年起使用100%的國家有機認(rèn)證系統(tǒng),并且免費,確保了消費者對有機產(chǎn)品的信心;所有經(jīng)營者必須獲得丹麥農(nóng)業(yè)漁業(yè)局或是獸醫(yī)及食品局的許可;所有有機經(jīng)營商每年至少接受一次檢查,隨時可能被臨時抽檢;所有的有機經(jīng)營者都會在丹麥農(nóng)業(yè)和食品委員會的網(wǎng)站上公布;該網(wǎng)站還公布檢查報告,以展現(xiàn)透明度。早在1989年,丹麥就建立了國家有機標(biāo)識體系,而歐盟2010年才建立標(biāo)識體系。
(丹麥的有機商品超市)
伊芬德·佩德森提到,按說丹麥的有機產(chǎn)品豐富無比,一定是出口非常多,而實際上截至2014年,丹麥有機食品的出口量和進(jìn)口量基本持平,因為丹麥本國的購買力不斷提升。
他表示,歐洲和中國都是巨大的消費市場,希望能建立良好的貿(mào)易關(guān)系,促進(jìn)彼此的交流和貿(mào)易,也讓更多的中國人嘗到丹麥的有機食品。中國是個巨大的市場,許多丹麥有機企業(yè)希望能早一天實現(xiàn) “中國夢”,中國的有機產(chǎn)業(yè)也希望早一天借鑒丹麥的技術(shù)實現(xiàn) “國際夢”。