農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度

中新網(wǎng)12月27日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度工作部署視頻會(huì)議，全面部署食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作。

據(jù)悉，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在自我管理、自控自檢的基礎(chǔ)上，自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在交易時(shí)主動(dòng)出具合格證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市、帶證銷售。通過(guò)合格證制度，可以把生產(chǎn)主體管理、種養(yǎng)過(guò)程管控、農(nóng)藥獸藥殘留自檢、產(chǎn)品帶證上市、問(wèn)題產(chǎn)品溯源等措施集成起來(lái)，強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，更加有效的保障質(zhì)量安全。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要從五個(gè)方面扎實(shí)做好合格證制度試行工作。一是全國(guó)試行，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間取得明顯成果。二是細(xì)化試行方案，制定時(shí)間表路線圖，建立主體名錄，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。三是分級(jí)分層開(kāi)展大培訓(xùn)，確保掌握合格證內(nèi)涵要義和開(kāi)具要求。四是因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，探索行之有效的推進(jìn)辦法。五是強(qiáng)化日常檢查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)證、冒用他人名義等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

中國(guó)修訂森林法，明確實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理

中新社北京12月28日電 (記者 張素 梁曉輝 張蔚然)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議28日經(jīng)表決通過(guò)修訂后的森林法。此次修訂提出實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理，并將森林生態(tài)效益補(bǔ)償寫(xiě)入法律。

12月28日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在北京舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)森林法》。此次修訂提出實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理，并將森林生態(tài)效益補(bǔ)償寫(xiě)入法律。

修訂后的森林法分為總則、森林權(quán)屬、發(fā)展規(guī)劃、森林保護(hù)、造林綠化、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則，共九章84條。該法將于2020年7月1日起實(shí)施。

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)法案室副主任王觀芳當(dāng)日在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，修訂后的森林法實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理，將森林分為公益林和商品林，公益林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，商品林則由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)，兩類林各自發(fā)揮其主導(dǎo)功能。而在森林生態(tài)效益補(bǔ)償方面，新法明確了公益林補(bǔ)償制度、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度、對(duì)森林生態(tài)保護(hù)地區(qū)的生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。

“本次修訂還注重加強(qiáng)森林權(quán)屬保護(hù)、落實(shí)‘放管服’改革的有關(guān)要求。”王觀芳說(shuō)。

中國(guó)國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室二級(jí)巡視員李淑新在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，這次修訂堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展”，并把其作為基本原則寫(xiě)入法律。她進(jìn)一步指出，必須把保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系處理好，把公共利益和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益處理好。

為保障廣大林農(nóng)以及新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，修訂后的森林法新增“森林權(quán)屬”一章，對(duì)森林、林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行登記保護(hù)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，為了生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批程序，并給予公平、合理的補(bǔ)償。

此外，新法提出保障經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)權(quán)，比如“國(guó)家建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度”“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展商品林，由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)”；保障經(jīng)營(yíng)主體的處置權(quán)，比如“取消木材運(yùn)輸許可制度”“優(yōu)化木材采伐許可證的核發(fā)程序和條件”。

值得一提的是，此次修訂將每年3月12日“中國(guó)植樹(shù)節(jié)”寫(xiě)入法律。全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王翔在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)開(kāi)展40多年來(lái)，中國(guó)的森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積分別增長(zhǎng)了一倍左右。新法進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)居民的造林綠化責(zé)任。(完)