據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局于2022年07月20日最新印發(fā)的《關(guān)于開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知》，分級(jí)創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，2022年，擬創(chuàng)建100個(gè)左右國家鄉(xiāng)村振興示范縣，創(chuàng)建1000個(gè)左右鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建10000個(gè)左右鄉(xiāng)村振興示范村。

創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，要符合哪些哪些基本條件？

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。示范縣建立黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參與的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)體制。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收思路寬、措施實(shí)、效果好。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)較好。示范縣統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有力，在鞏固提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保護(hù)耕地和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面，有較好的工作基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ΑＪ痉多l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村鄉(xiāng)村振興工作在本市、本縣居于較好水平。

（三）工作機(jī)制明晰。示范縣建立鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、要素保障、監(jiān)督考核等機(jī)制，組建鄉(xiāng)村振興工作專班。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興思路清晰、抓手有力。

（四）創(chuàng)建積極性高。示范縣建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，人才支撐、科技創(chuàng)新、市場主體培育等政策較為配套，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)村改革任務(wù)意愿較強(qiáng)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)民群眾廣泛支持、踴躍參與示范創(chuàng)建。

（五）示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)。示范縣在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面形成一套好做法，在同類地區(qū)中具有較強(qiáng)代表性。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村具備可看可學(xué)可借鑒的推廣價(jià)值。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣、全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、全國美麗宜居村莊等工作成效明顯的，可以推薦為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建單位。

各省（自治區(qū)、直轄市）可結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建條件。地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)不得納入創(chuàng)建范圍。

如何申報(bào)鄉(xiāng)村振興示范縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村？

國家鄉(xiāng)村振興示范縣按照“縣級(jí)政府申請(qǐng)，市級(jí)部門擇優(yōu)遴選，省級(jí)部門審核并報(bào)省級(jí)政府同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局批準(zhǔn)創(chuàng)建”的程序，開展申報(bào)創(chuàng)建工作。各地嚴(yán)格按照《2022年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建名額分配表》（附件1）申報(bào)創(chuàng)建，超出指標(biāo)數(shù)的不予受理。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同鄉(xiāng)村振興局，指導(dǎo)申報(bào)創(chuàng)建的縣級(jí)政府認(rèn)真編制《國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建方案》（附件2），經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、直屬墾區(qū)直接報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局。請(qǐng)于8月30日前提交申報(bào)材料，其中紙質(zhì)申報(bào)材料一式3份，同步發(fā)送電子版至xczxc@agri.gov.cn（郵件標(biāo)題注明：×省×縣申報(bào)國家鄉(xiāng)村振興示范縣材料），超期不予受理。

鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村由各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興局參照國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建程序，自行組織立項(xiàng)、申報(bào)創(chuàng)建等工作，于10月30日前將批準(zhǔn)創(chuàng)建的名單報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局備案。

附：鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建方案

一、發(fā)展現(xiàn)狀

簡要介紹申請(qǐng)創(chuàng)建縣（市、區(qū)）的基本情況、區(qū)位條件、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，概述鄉(xiāng)村發(fā)展情況，包括耕地面積、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)村居民人均可支配收入等；鄉(xiāng)村建設(shè)情況，包括水電路氣訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境以及基本公共服務(wù)等；鄉(xiāng)村治理情況，包括基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等。

二、創(chuàng)建條件

簡要分析創(chuàng)建縣（市、區(qū)）在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展基礎(chǔ)、工作機(jī)制、創(chuàng)建積極性、示范帶動(dòng)等方面的基礎(chǔ)條件，并重點(diǎn)分析創(chuàng)建優(yōu)勢和短板弱項(xiàng)。其中，創(chuàng)建優(yōu)勢，重點(diǎn)是近年來地方黨委政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效措施、集聚要素的有效模式，在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得的突出成效，獲得相關(guān)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)以及國家級(jí)示范創(chuàng)建等情況。短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)，分析創(chuàng)建期內(nèi)本地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的短板弱項(xiàng)和制約因素。

三、思路目標(biāo)

研究提出示范縣創(chuàng)建思路、實(shí)現(xiàn)路徑和創(chuàng)建目標(biāo)。其中，創(chuàng)建思路，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和短板弱項(xiàng)，簡要說明示范創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)路徑，提出符合區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興組織方式和要素集聚實(shí)現(xiàn)形式，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，提煉以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的典型路徑模式。創(chuàng)建目標(biāo)，錨定2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中長期目標(biāo)，對(duì)標(biāo)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，兼顧引領(lǐng)性和可行性，科學(xué)設(shè)置創(chuàng)建期和主要指標(biāo)目標(biāo)值，做到可量化、可考核、可實(shí)現(xiàn)。

四、創(chuàng)建任務(wù)

在統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的同時(shí)，對(duì)照東、中、西部創(chuàng)建的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)、工作措施、實(shí)施路徑，各有側(cè)重地探索鄉(xiāng)村振興路徑模式。任務(wù)舉措要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，具有可操作性。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目

依據(jù)創(chuàng)建任務(wù)，提出創(chuàng)建期內(nèi)擬實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，明確建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模和資金來源、實(shí)施主體、預(yù)期成效等，并按年度細(xì)化任務(wù)，明確資金籌措方案。定性定量分析建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

六、支持政策

在符合國家統(tǒng)一政策規(guī)定的前提下，明確加強(qiáng)資源整合和政策集成的具體措施，提出已實(shí)施和創(chuàng)建期擬實(shí)施的財(cái)政、金融、用地、科技、人才等方面政策措施。

七、保障措施

提出組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、考核激勵(lì)、宣傳推廣等方面的保障措施。