教育部加快推進鄉(xiāng)村教育振興

【農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉強】3月31日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，教育部相關(guān)負責(zé)人在會上透露，教育部正在會同有關(guān)部門制定《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，修改完善后印發(fā)。

據(jù)介紹，黨的十八大以來，教育部聚焦教育脫貧攻堅目標和任務(wù)，取得了決定性成就。一是20萬建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)了“動態(tài)清零”。二是在教育脫貧攻堅過程中有514萬建檔立卡學(xué)齡人口接受過高等教育，這對實現(xiàn)發(fā)展教育脫貧一批，以教育手段阻斷貧困代際傳遞發(fā)揮了十分重要的作用。

下一步，教育部將按照黨中央要求，在以下幾個方面開展工作：一是嚴格落實中央提出的“四個不摘”要求。二是加快推進鄉(xiāng)村教育振興。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，包括國培計劃、特崗計劃、公費師范生、鄉(xiāng)村教師生活補助等一系列政策，都會在“十四五”期間繼續(xù)延續(xù)；還準備啟動國家級優(yōu)秀農(nóng)村教師定向培養(yǎng)計劃，使教師培養(yǎng)更具針對性。在振興農(nóng)村教育當(dāng)中，職業(yè)教育非常重要。讓農(nóng)村孩子能夠?qū)W到技能，讓農(nóng)村勞動力得到培訓(xùn)，也是鞏固脫貧攻堅成果的一個重要舉措。要提高義務(wù)教育質(zhì)量，農(nóng)村學(xué)前教育要實現(xiàn)全覆蓋。三是提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。在脫貧攻堅中，教育部75所直屬高校加上部省合建14所高校全部投入脫貧攻堅戰(zhàn)，下一步還會延續(xù)這樣的機制和做法。教育部直屬高校在脫貧攻堅中成立了8個聯(lián)盟，下一步準備讓這些院校攜手打造鄉(xiāng)村振興示范點，讓示范點積累的經(jīng)驗在全國推廣。

山東省印發(fā)《山東省教育強鎮(zhèn)筑基行動實施方案》

為深入推進鄉(xiāng)村教育振興計劃，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，提高學(xué)前教育實施水平，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校的支撐和輻射帶動作用，省教育廳印發(fā)《山東省教育強鎮(zhèn)筑基行動實施方案》。為什么要實施教育強鎮(zhèn)筑基行動？實施范圍是什么？鎮(zhèn)駐地中小學(xué)、幼兒園的打造提升目標是什么？教育強鎮(zhèn)筑基如何實施推進？如何保障工作落實？我們一起來看。

一、為什么要實施教育強鎮(zhèn)筑基行動？

教育強鎮(zhèn)筑基行動，主要是通過提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）辦學(xué)水平，帶動鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量共同提高，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

近年來，我們一直高度重視鄉(xiāng)村教育發(fā)展，先后實施了“全面改薄”、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升、鄉(xiāng)村教師支持計劃等系列工程、行動，鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件和師資水平大幅改善。2019年，我們又啟動了鄉(xiāng)村教育振興計劃，推出了集鄉(xiāng)村學(xué)校（幼兒園）規(guī)劃布局、條件改善、師資建設(shè)、質(zhì)量提升、家校共育等十大系統(tǒng)工程，也取得了顯著成效。

但是，我們?nèi)匀灰吹?，?dāng)前，義務(wù)教育發(fā)展不均衡的問題主要是城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的辦學(xué)質(zhì)量以及群眾認可度遞減。伴隨人口城鎮(zhèn)化進程，不少地區(qū)開始推行人口就地城鎮(zhèn)化，產(chǎn)生了許多社會問題。就教育而言，隨著適齡人口不斷涌向城市，城區(qū)擁擠、鎮(zhèn)區(qū)萎縮、鄉(xiāng)村閑置的問題愈加突出。

綜合來看，鎮(zhèn)區(qū)是新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等多個重要戰(zhàn)略的交匯點,存在提升基本公共服務(wù)能力的迫切需要，打造提升鎮(zhèn)駐地學(xué)校，是從教育基本服務(wù)入手，促進新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的發(fā)揮，帶動鎮(zhèn)域整體振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的著力點，鎮(zhèn)區(qū)處于城鎮(zhèn)村的中間，具有支點作用，左可承接城區(qū)輸出的優(yōu)質(zhì)教育資源，右可輻射帶動村居薄弱學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是緩解當(dāng)前教育難題的關(guān)鍵點，打造提升鎮(zhèn)駐地學(xué)校，可以吸附穩(wěn)定本地生源，緩解城區(qū)資源緊張壓力，提升鄉(xiāng)村教育資源利用效率，緩解當(dāng)前教育難題。

二、教育強鎮(zhèn)筑基行動的實施范圍是什么？

堅持全面啟動、整體推進、梯次建設(shè)原則，分重點突破和全域提升兩個階段，可同步推進、也可分步實施。重點突破范圍為各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐地中小學(xué)、幼兒園；全域提升主要是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“強”的基礎(chǔ)上，進一步輻射帶動其他中小學(xué)、幼兒園，提升域內(nèi)整體辦學(xué)質(zhì)量水平。

三、鎮(zhèn)駐地中小學(xué)、幼兒園的打造提升目標是什么？

主要是七個方面的目標。一是辦學(xué)條件不低于城區(qū)。二是教學(xué)管理規(guī)范、特色明顯、學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，且學(xué)生學(xué)業(yè)水平與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校差異較小。三是育人環(huán)境特色突出，師生擁有較強的認同感、歸屬感和榮譽感。四是師資結(jié)構(gòu)較為合理，特別是骨干教師比例、學(xué)歷教師比例不低于城區(qū)，教師激勵制度健全、有效。五是能較好發(fā)揮對域內(nèi)其他學(xué)校輻射帶動作用。六是家長、學(xué)生滿意度較高。七是域內(nèi)生源穩(wěn)定率穩(wěn)步提升。

四、教育強鎮(zhèn)筑基如何實施推進？

教育強鎮(zhèn)筑基實施堅持目標引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，缺什么、補什么，精準用力、靶向施策。主要針對六個重點問題提出解決方案。

（一）改善提升辦學(xué)條件。對照省定辦學(xué)（辦園）條件標準，查不足、建臺賬、補短板、強硬件。

（二）深化課程教學(xué)改革。開展聯(lián)合教研和責(zé)任包保、課程教學(xué)改革探索、強化體育藝術(shù)和勞動特色教育等，提升辦學(xué)能力水平。

（三）加強校（園）長和教師隊伍建設(shè)。加強優(yōu)秀校（園）長配備，通過交流輪崗、自主培養(yǎng)和傾斜支持等多項措施，配足、配好學(xué)科教師，打造高水平師資隊伍。

（四）注重信息化建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用。按照省定要求補足配齊信息化設(shè)備，加強現(xiàn)代教育技術(shù)手段應(yīng)用，強化優(yōu)秀信息資源庫建設(shè)及投放。

（五）深化辦學(xué)體制改革。探索推進鎮(zhèn)域一體的學(xué)區(qū)制改革和管理體制改革，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園治理更大自主權(quán)。打破鎮(zhèn)域?qū)W校管理體制，組織通過城鄉(xiāng)結(jié)對、集團化辦學(xué)等幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中小學(xué)校、幼兒園，抬高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校打造起點。

（六）制定面向鄉(xiāng)村駐地學(xué)校的質(zhì)量評價辦法。組織國內(nèi)先進評價機構(gòu)、評價團隊，開展教學(xué)、教研和管理評估診斷及過程監(jiān)管指導(dǎo)。

五、如何保障工作落實？

主要加強工作組織、強化傾斜支持、科學(xué)評估指導(dǎo)等，予以推進保障，并對優(yōu)秀經(jīng)驗進行宣傳推廣。

（一）加強組織推進。要求各市、縣（市、區(qū)）制定工作方案，明確目標要求、路徑措施及責(zé)任分工，形成領(lǐng)導(dǎo)、實施和保障有力的推進體系。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園按照要求激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展主動性。

（二）強化傾斜支持。明確要求以縣為主，省市統(tǒng)籌，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校財政投入、師資培養(yǎng)、教研改革予以重點傾斜支持。

（三）科學(xué)進行考評。堅持發(fā)展性、過程性、增值性和個性化原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校開展定期評價、中期指導(dǎo)，并充分運用評價結(jié)果。

（四）營造良好氛圍。及時總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，形成推進實施和鄉(xiāng)村教育振興的良好氛圍環(huán)境。

來源：半島網(wǎng)（原標題：重新定位！強鎮(zhèn)筑基實施方案了解一下~）