【經(jīng)濟日報2022-03-01】2022年中央一號文件明確提出，實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃，支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村（點）發(fā)展。這不僅表明鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興中具有重要位置，而且再次加深了人們對鄉(xiāng)村旅游如何更新升級的思考。

近年來，在有關(guān)政策引導(dǎo)和農(nóng)民自主探索之下，各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃開展起來，以地域建筑風(fēng)格、民俗文化、自然稟賦乃至餐飲特質(zhì)等為符號的鄉(xiāng)村旅游文化不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前提出打造鄉(xiāng)村旅游升級版，目的之一就是通過提檔升級來鞏固鄉(xiāng)村旅游已有成績，讓鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)成為帶動農(nóng)民增收、促進鄉(xiāng)村振興、打造經(jīng)濟新增長點的重要載體。

當(dāng)然，還應(yīng)看到鄉(xiāng)村旅游中有一些突出問題亟待解決。比如，一些地方的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨勢比較明顯、千村一面，缺乏自身特色和個性特質(zhì)；一些地方的農(nóng)家樂、民宿村、民俗游、村寨游等主題活動大同小異，缺乏沉浸式體驗和必要的文化黏性；一些地方的休閑旅游項目缺乏產(chǎn)業(yè)鏈支撐，難以滿足不同游客的不同需求，綜合經(jīng)濟效益低。

打造更高水平的鄉(xiāng)村旅游是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前亟需在理念、戰(zhàn)略、模式等方面繼續(xù)發(fā)力。

在理念上，要注重文化與生態(tài)相結(jié)合。定居城市的人們之所以在鄉(xiāng)野休閑，一個重要原因就是濃濃鄉(xiāng)土文化的牽引。因此，鄉(xiāng)村旅游升級版的打造，要結(jié)合本地的人文資源，挖掘獨特的文化素材，提高文化品位，彰顯地域文化特質(zhì)。同時，還要保持鄉(xiāng)村的原生態(tài)，擦亮自然生態(tài)和環(huán)境優(yōu)美的綠色招牌。無論是產(chǎn)品服務(wù)還是體驗活動，無論是鄉(xiāng)村環(huán)境還是餐飲住宿，都不能忽略鄉(xiāng)村特有的情趣和格調(diào)。

在戰(zhàn)略上，要注重系統(tǒng)謀劃。各地要在地方發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)一謀劃鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游納入縣域規(guī)劃，并統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村道路、停車場、廁所、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)鏈層面，著力打造完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推進鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，使其上下游相關(guān)產(chǎn)品相互融合、協(xié)同配合。同時，還要吸引文化創(chuàng)意、體育健身、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)形態(tài)進入鄉(xiāng)村，激發(fā)產(chǎn)生更多的延伸產(chǎn)品和服務(wù)。

在模式上，要注重因地制宜。不管在何種時空環(huán)境下推動鄉(xiāng)村旅游，都必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H選擇合適的發(fā)展模式。比如，靠近大城市、擁有客源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢的鄉(xiāng)村，可以采取城市依托型模式，開發(fā)集療養(yǎng)、休閑、運動健身等服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村度假式旅游；具有深厚文化底蘊、淳樸民風(fēng)和建筑遺跡的鄉(xiāng)村，可以采取歷史文化依托型模式，重點打造獨具區(qū)域特色的文旅品牌；背靠景區(qū)的鄉(xiāng)村，則可以采取景區(qū)依托型模式，利用景區(qū)的吸引力為其創(chuàng)造市場資源；具有休閑農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和果業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村，可以采取產(chǎn)業(yè)依托型模式，開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)。

安徽省滁州南譙區(qū)農(nóng)旅融合推動鄉(xiāng)村振興

滁州市南譙區(qū)依托茶葉、滁菊、水果和食用菌四大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動農(nóng)旅融合高質(zhì)量發(fā)展。2021年，該區(qū)鄉(xiāng)村旅游收入突破18.5億元。

南譙區(qū)以井楠民宿、九天峰、滁菊產(chǎn)業(yè)園等休閑農(nóng)業(yè)項目為重點，創(chuàng)建國家3A級以上景區(qū)4個、全國鄉(xiāng)村旅游重點村2個，打造安徽省首屆十大最美茶旅線路。

該區(qū)結(jié)合農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，培育井楠村、太平集等一批美麗鄉(xiāng)村示范村，改造建成農(nóng)莊、民宿50余家；推動5萬畝茶園和果園“景區(qū)化”，打造茶文化、滁菊觀光等農(nóng)旅示范點11個。同時，出臺一系列優(yōu)惠扶持政策，加大休閑農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等招才引智力度，吸引50多名規(guī)劃設(shè)計、手工藝術(shù)、文創(chuàng)開發(fā)等專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)，全區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)人員達1.4萬人。

2021年，南譙區(qū)策劃舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、最美風(fēng)景道自駕游、茶鄉(xiāng)游、美食大賽、華東自行車賽等特色休閑節(jié)賽10余次，全年鄉(xiāng)村休閑旅游接待人數(shù)超200萬人次，從業(yè)農(nóng)民人均鄉(xiāng)村休閑旅游收入達8500元、占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的44.1%。