【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)2022-03-01】2022年中央一號(hào)文件明確提出，實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃，支持農(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)特色村（點(diǎn)）發(fā)展。這不僅表明鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興中具有重要位置，而且再次加深了人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游如何更新升級(jí)的思考。

近年來(lái)，在有關(guān)政策引導(dǎo)和農(nóng)民自主探索之下，各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃開(kāi)展起來(lái)，以地域建筑風(fēng)格、民俗文化、自然稟賦乃至餐飲特質(zhì)等為符號(hào)的鄉(xiāng)村旅游文化不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前提出打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版，目的之一就是通過(guò)提檔升級(jí)來(lái)鞏固鄉(xiāng)村旅游已有成績(jī)，讓鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)成為帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要載體。

當(dāng)然，還應(yīng)看到鄉(xiāng)村旅游中有一些突出問(wèn)題亟待解決。比如，一些地方的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨勢(shì)比較明顯、千村一面，缺乏自身特色和個(gè)性特質(zhì)；一些地方的農(nóng)家樂(lè)、民宿村、民俗游、村寨游等主題活動(dòng)大同小異，缺乏沉浸式體驗(yàn)和必要的文化黏性；一些地方的休閑旅游項(xiàng)目缺乏產(chǎn)業(yè)鏈支撐，難以滿足不同游客的不同需求，綜合經(jīng)濟(jì)效益低。

打造更高水平的鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前亟需在理念、戰(zhàn)略、模式等方面繼續(xù)發(fā)力。

在理念上，要注重文化與生態(tài)相結(jié)合。定居城市的人們之所以在鄉(xiāng)野休閑，一個(gè)重要原因就是濃濃鄉(xiāng)土文化的牽引。因此，鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版的打造，要結(jié)合本地的人文資源，挖掘獨(dú)特的文化素材，提高文化品位，彰顯地域文化特質(zhì)。同時(shí)，還要保持鄉(xiāng)村的原生態(tài)，擦亮自然生態(tài)和環(huán)境優(yōu)美的綠色招牌。無(wú)論是產(chǎn)品服務(wù)還是體驗(yàn)活動(dòng)，無(wú)論是鄉(xiāng)村環(huán)境還是餐飲住宿，都不能忽略鄉(xiāng)村特有的情趣和格調(diào)。

在戰(zhàn)略上，要注重系統(tǒng)謀劃。各地要在地方發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)一謀劃鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游納入縣域規(guī)劃，并統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、停車(chē)場(chǎng)、廁所、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)鏈層面，著力打造完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使其上下游相關(guān)產(chǎn)品相互融合、協(xié)同配合。同時(shí)，還要吸引文化創(chuàng)意、體育健身、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)形態(tài)進(jìn)入鄉(xiāng)村，激發(fā)產(chǎn)生更多的延伸產(chǎn)品和服務(wù)。

在模式上，要注重因地制宜。不管在何種時(shí)空環(huán)境下推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，都必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際選擇合適的發(fā)展模式。比如，靠近大城市、擁有客源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村，可以采取城市依托型模式，開(kāi)發(fā)集療養(yǎng)、休閑、運(yùn)動(dòng)健身等服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村度假式旅游；具有深厚文化底蘊(yùn)、淳樸民風(fēng)和建筑遺跡的鄉(xiāng)村，可以采取歷史文化依托型模式，重點(diǎn)打造獨(dú)具區(qū)域特色的文旅品牌；背靠景區(qū)的鄉(xiāng)村，則可以采取景區(qū)依托型模式，利用景區(qū)的吸引力為其創(chuàng)造市場(chǎng)資源；具有休閑農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和果業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村，可以采取產(chǎn)業(yè)依托型模式，開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)。

安徽省滁州南譙區(qū)農(nóng)旅融合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

滁州市南譙區(qū)依托茶葉、滁菊、水果和食用菌四大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)旅融合高質(zhì)量發(fā)展。2021年，該區(qū)鄉(xiāng)村旅游收入突破18.5億元。

南譙區(qū)以井楠民宿、九天峰、滁菊產(chǎn)業(yè)園等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)4個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)，打造安徽省首屆十大最美茶旅線路。

該區(qū)結(jié)合農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用，培育井楠村、太平集等一批美麗鄉(xiāng)村示范村，改造建成農(nóng)莊、民宿50余家；推動(dòng)5萬(wàn)畝茶園和果園“景區(qū)化”，打造茶文化、滁菊觀光等農(nóng)旅示范點(diǎn)11個(gè)。同時(shí)，出臺(tái)一系列優(yōu)惠扶持政策，加大休閑農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等招才引智力度，吸引50多名規(guī)劃設(shè)計(jì)、手工藝術(shù)、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)，全區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)人員達(dá)1.4萬(wàn)人。

2021年，南譙區(qū)策劃舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、最美風(fēng)景道自駕游、茶鄉(xiāng)游、美食大賽、華東自行車(chē)賽等特色休閑節(jié)賽10余次，全年鄉(xiāng)村休閑旅游接待人數(shù)超200萬(wàn)人次，從業(yè)農(nóng)民人均鄉(xiāng)村休閑旅游收入達(dá)8500元、占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的44.1%。