近年來，充滿田園風情的鄉(xiāng)村游，正成為旅游市場的一個“新寵”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已經(jīng)成為許多地方農(nóng)村發(fā)展的“共識”，把山水變財富，蘊藏著巨大的經(jīng)濟潛力。然而，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中，也暴露出同質(zhì)化競爭、低層次商業(yè)化開發(fā)、衛(wèi)生環(huán)境差等許多問題。許多地方看到鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力，于是一擁而上，水果采摘、垂釣、農(nóng)家樂、生態(tài)觀光等形式的鄉(xiāng)村游一夜之間遍地開花，商業(yè)化的痕跡濃重，真正的鄉(xiāng)土風情被消耗殆盡，許多游客高興而來、失望而歸，鄉(xiāng)村游成了一次性快速消耗品。

所謂“一招鮮、吃遍天”。千遍一律的風景，再美也吸引不到游客，鄉(xiāng)村游避免“同質(zhì)化競爭”關鍵還是得打造特色，挖掘深度，打好“內(nèi)涵”這張牌。

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，城市居民對精神層面的需求愈來愈強烈。現(xiàn)在的游客旅游已經(jīng)不僅僅滿足于游山玩水看風景了，他們更想通過旅游來體驗一些不同的文化，領略一些新鮮的、陌生的民俗風情，看到一些與城市截然不同的風景。

所以，鄉(xiāng)村游要轉(zhuǎn)型升級，必須在創(chuàng)意上下功夫，打出自己的特色品牌。像打造一些“民俗文化”游，“農(nóng)場體驗游”等，游客可觀賞舞獅表演等傳統(tǒng)文化節(jié)目，參觀舊式農(nóng)具展覽、親自參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，這樣才能使人耳目一新，領略到真實的農(nóng)村風情之美。

這些年來，“綠水青山也是金山銀山”成為大家都十分熟悉的一句話。前不久，國家旅游部門公布了第一批全域旅游縣市區(qū)名單，全域旅游成為一種新的旅游發(fā)展方式和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的抓手。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給農(nóng)村一定會帶來我們意想不到的變化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌增添了新動力，對于縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義不可低估，對農(nóng)民生活方式的改變和農(nóng)村面貌也提出了新要求。比如，農(nóng)民從簡單的體力勞動者，變?yōu)槁糜畏杖藛T，他們的觀念和生活方式都必須有一個大轉(zhuǎn)變。

和城市相比，農(nóng)村有很多短缺的東西，但唯有一項不缺，就是不缺山水！無論是走在北方，還是到了南方，只要進入鄉(xiāng)村，我們總是先看見山，先看見水，然后才看到村莊，找到農(nóng)民。我們不能把鄉(xiāng)村旅游簡單化為招徠客人、賣山貨土特產(chǎn)賺錢。要在鄉(xiāng)村旅游中增加地域文化因素，突出各自的特色，體現(xiàn)當?shù)厣顨庀?，這需要一批鄉(xiāng)土文化工作者的加入，而農(nóng)村最缺的又是創(chuàng)意規(guī)劃與鄉(xiāng)村文化人。

以下我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要特別關注的幾個問題：

一、堅持“以農(nóng)為本”的發(fā)展理念

怎么認識鄉(xiāng)村旅游？當前，一些地方存在鄉(xiāng)村旅游“不在農(nóng)村搞，不是農(nóng)民辦，不圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，同時，也存在建設過頭和缺乏建設的雙重問題。我認為，必須堅持“以農(nóng)為本、以鄉(xiāng)為魂”的發(fā)展理念，以農(nóng)村為戰(zhàn)場、農(nóng)民為主體、農(nóng)事活動為主要內(nèi)容發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

堅持以農(nóng)村為戰(zhàn)場。推進規(guī)劃特色化，挖掘各地自然山水、文化民俗、傳統(tǒng)村寨等資源特色，充分展現(xiàn)自然之趣、農(nóng)村之美、鄉(xiāng)風之純、民俗之樂，努力讓每個鄉(xiāng)村旅游點都有一個吸引游客的核心特質(zhì)，避免同質(zhì)化、大眾化，防止“千村一面”。做到建設鄉(xiāng)土化，按照“保持原生態(tài)、增加鄉(xiāng)土味”的原則，推進鄉(xiāng)村旅游化建設和改造，避免簡單地照搬城市“工廠模式”，避免一味地追求“大而全、大而洋”，避免“好心辦壞事”。比如，鄉(xiāng)村房屋建設、景點建設，就不宜按照城市的模式、風格和標準來辦，否則就會城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)，不倫不類，“鄉(xiāng)里人看不慣，城里人不愿住”。

堅持以農(nóng)民為主體。農(nóng)民既是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體，也是共享旅游受益的主體。切實尊重農(nóng)民“愿意”，積極示范引導，讓農(nóng)民在認識提高的基礎上自愿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，變“要我做”為“我要做”，“讓民做主”而不“替民做主”。要保障農(nóng)民“權益”，通過農(nóng)民入股或組成旅游協(xié)會、旅游經(jīng)營聯(lián)合體等形式，積極引導農(nóng)民參與決策、管理，防止農(nóng)民“失土又失業(yè)”“出力不受益”。要確保農(nóng)民“受益”，讓農(nóng)民在離土不離鄉(xiāng)的情況下實現(xiàn)有效就業(yè)，增加農(nóng)民收入，同時，通過學習、培訓等提高農(nóng)民發(fā)展能力，讓農(nóng)民既富“口袋”，又富“腦袋”。

堅持以農(nóng)事活動為主要內(nèi)容。突出發(fā)展賞花、農(nóng)耕、采摘、垂釣等農(nóng)業(yè)觀光游，發(fā)展住農(nóng)屋、吃農(nóng)飯、干農(nóng)活兒、享農(nóng)樂等農(nóng)事生活體驗游，發(fā)展賞民謠、唱山歌、看大戲、習民俗等傳統(tǒng)文化鑒賞游，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然，探尋歷史、感受傳統(tǒng)的心理需求。

二、彰顯“三位一體”的核心優(yōu)勢

鄉(xiāng)村旅游的核心優(yōu)勢在哪里？我以為就是做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三位一體，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游牽著農(nóng)民和市民、托著農(nóng)村和城市、連著一產(chǎn)和三產(chǎn)的特性。

生產(chǎn)，就是要將廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工技藝、文化創(chuàng)造等，融入開發(fā)之中，成為鄉(xiāng)村旅游的重要甚至是核心的吸引物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于一產(chǎn)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)屬于服務業(yè)范疇，直接為人的需求服務，既要遵從一般經(jīng)濟規(guī)律，又要遵從行業(yè)特殊需求，著力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

生活，就是要把旅游活動與當?shù)剞r(nóng)民的日常生活融為一體，保持鄉(xiāng)村居民特有的生活方式，展示當?shù)鼐用竦奶厣曀?，體現(xiàn)他們?nèi)说奈幕瘍r值，并贏得尊重與尊嚴。旅游就是去異地體驗生活，鄉(xiāng)村旅游不是長途旅游，是家門口的旅游，如同家常便飯，不需要精美奢華，但一定要健康可口。

生態(tài)，就是要利用當?shù)刈匀画h(huán)境和鄉(xiāng)土氣息發(fā)展旅游，讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。城市與鄉(xiāng)村最大的不同就在于“人工”與“自然”的差異。鄉(xiāng)村旅游就是要讓游客呼吸新鮮空氣、欣賞田園風光、放松愉悅身心。

三、匯聚“全民創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展動力

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力在哪里？從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐中分析，這種動力應該是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，三者相輔相成，共同推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

創(chuàng)新，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生命力。鄉(xiāng)村旅游本身就是中國農(nóng)民的創(chuàng)新。要用小崗村敢為天下先的勇氣來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷突破條條框框的束縛，結(jié)合實際，大膽作為，走出一條既能滿足旅游市場需要，又能堅守住鄉(xiāng)村旅游本色的創(chuàng)新之路。要著力圍繞鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)展模式、金融土地要素保障等方面，積極探索，不斷創(chuàng)新，增強吸引力，提升競爭力，催生發(fā)展力。如，黃山市黃山區(qū)的翡翠新村就是農(nóng)民自己辦出來的，阜陽八里河景區(qū)充分利用1500公頃湖面，大膽開展產(chǎn)品創(chuàng)新，成為皖北地區(qū)第一個國家5A景區(qū)，吸引了大批游客。

創(chuàng)業(yè)，就是推動人人參、全民創(chuàng)業(yè)、精準脫貧。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進入門檻低，適合大眾創(chuàng)業(yè)。積極引導和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、普通中高等學校畢業(yè)生、退役士兵、大學生村官、鄉(xiāng)村能人等開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，鼓勵文化界、藝術界、科技界人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。特別是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，要引導更多的貧困戶通過獲取自主型經(jīng)營收入、勞務型工資收入、配套型生產(chǎn)收入、股權型分紅收入、幫扶型互助收入等“五大路徑”，吃上“旅游飯”，摘掉“貧困帽”。

創(chuàng)造，就是要形成一批經(jīng)驗、一批典型。通過多年的發(fā)展，我省已探索出適合各地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。如，以黃山區(qū)翡翠人家為代表的集體組織牽動模式，以蕪湖大浦鄉(xiāng)村世界為代表的龍頭企業(yè)推動模式，以岳西縣黃尾鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會品牌引領模式，以黃山市徽州區(qū)為代表的旅行社+景區(qū)+農(nóng)戶合作模式，以寧國市恩龍山莊為代表的地方能人帶動模式等。今后，在運用好這些經(jīng)驗的同時，還要不斷實踐、探索和總結(jié)，推出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的更多的“安徽創(chuàng)造”“安徽經(jīng)驗”，為全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供借鑒和參考。

四、找準“轉(zhuǎn)型升級”的主攻方向

鄉(xiāng)村旅游“調(diào)轉(zhuǎn)促”的發(fā)展方向是什么？鄉(xiāng)村旅游應該朝著推進全域化建設、加強組織化發(fā)展、突出規(guī)范化管理的方向努力。

全域化，就是將整個區(qū)域作為一個旅游的目的地打造。充分利用鄉(xiāng)村的全部吸引物要素，讓每方國土都成為優(yōu)游的風景，經(jīng)過的一山一水、一草一木、一村一舍都是最美好的旅游體驗；讓每個人都成為樂游的主體，居民、經(jīng)營者和游客之間是“你在橋上看風景，看風景的人在樓上看你”的相互關注、共享空間；讓每項設施都具備宜游的功能，進行全面的旅游化改造和宜游配套建設；引導、支持各項工作都主動加游的導向，推進“旅游+”“+旅游”，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)融合、全資源利用、全時空服務、全過程體驗、全社會參與的全域旅游。

組織化，就是強調(diào)由分散經(jīng)營走向組織化發(fā)展。單打獨斗成就不了旅游，要充分發(fā)揮基層黨組織、農(nóng)村合作社、農(nóng)家樂協(xié)會的作用，推動鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展。通過提高組織化程度，有效把握發(fā)展方向，增強抗風險能力。同時，也是更好地維護本地市場秩序。如，岳西縣彩虹瀑布景區(qū)成立了“彩虹之約”農(nóng)家樂協(xié)會，金寨縣小南京鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點采取公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式等。這些組織化的形式既有利于引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、標準服務，又能夠有效降低風險，提高競爭力。

規(guī)范化，就是用嚴格的標準引領建設、規(guī)范管理、提升服務。積極貫徹執(zhí)行全省出臺的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂標準，以及鄉(xiāng)村客棧、休閑農(nóng)莊、民俗文化、生態(tài)養(yǎng)生、古鎮(zhèn)古村、采摘籬園、智慧旅游發(fā)展等新業(yè)態(tài)服務標準，推動鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)和配套服務提升，樹立品牌。只有這樣才更具有生命力，才能在市場里走得遠、走得久。