為全面貫徹落實(shí)黨中央提出的“綠色發(fā)展”理念和黨的十九大精神,加快推進(jìn)廣西自治區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自治區(qū)漁業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)自治區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)廣西自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委(總局)出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》和建設(shè)“美麗廣西”為契機(jī), 以滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo),堅(jiān)持“資源節(jié)約,環(huán)境友好,生態(tài)保育”的方針, 加快建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),推動(dòng)形成空間布局優(yōu)化、生產(chǎn)方式低碳和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的發(fā)展新格局,努力實(shí)現(xiàn)從漁業(yè)大區(qū)向漁業(yè)強(qiáng)區(qū)的歷史性跨越。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展。合理開發(fā)利用漁業(yè)資源,加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展能力。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
(三)堅(jiān)持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展外向型漁業(yè),提升科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的動(dòng)力和活力。
(四)堅(jiān)持以人為本、改善民生。落實(shí)富民政策,提高漁區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平,促進(jìn)漁民就業(yè)增收,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧。
(五)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。通過政策導(dǎo)向,強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)地位,充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者綠色發(fā)展市場主體的積極性,切實(shí)發(fā)揮市場的決定性作用。
(六)堅(jiān)持依法治漁、有序推進(jìn)。完善和落實(shí)基本經(jīng)營制度,加強(qiáng)普法宣傳,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管,充分保障養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)
到2022年,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展空間布局明顯優(yōu)化,綠色低碳生產(chǎn)方式穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合理,養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放,優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品供給持續(xù)保障,產(chǎn)業(yè)綜合效益不斷提高;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場保持在200個(gè)以上,漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣達(dá)2個(gè)以上,稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)150萬畝以上,健康養(yǎng)殖示范面積達(dá)65%以上,產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上。
到2035 年,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展空間布局科學(xué)合理,養(yǎng)殖生產(chǎn)制度和監(jiān)管體系健全,養(yǎng)殖尾水全面達(dá)標(biāo)排放,優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品供給保障有力,產(chǎn)業(yè)綜合效益穩(wěn)定提高,基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。
四、重點(diǎn)工作
(一)嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)基本經(jīng)營制度。制定和完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,科學(xué)合理劃定允許養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū),建立基本養(yǎng)殖水域保護(hù)制度,穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度。依法清理非法養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖活動(dòng)。2019年6月,全區(qū)全面完成縣級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作;2019年12月,全區(qū)依法全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)清理工作;2022年,國有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證和所有水產(chǎn)苗種場水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放率達(dá)100%。
(二)科學(xué)設(shè)置養(yǎng)殖發(fā)展布局。根據(jù)漁業(yè)水域資源特點(diǎn)、增殖養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),將養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃納入國土空間規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”要求,以國土空間規(guī)劃為依據(jù),規(guī)劃布局建設(shè)全區(qū)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖“一帶四區(qū)”:淺海灘涂生態(tài)養(yǎng)護(hù)帶和深(海)水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、連片池塘生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、江河水庫生態(tài)增養(yǎng)殖區(qū)、稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)。根據(jù)各養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境承載能力大小,合理確定養(yǎng)殖容量??茖W(xué)確定水庫、河流和近海等公共自然水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模和密度,合理調(diào)減養(yǎng)殖規(guī)模超過環(huán)境承載能力的養(yǎng)殖總量。調(diào)整養(yǎng)殖方式,科學(xué)調(diào)減公共自然水域投餌養(yǎng)殖,大力發(fā)展生態(tài)增養(yǎng)殖。推進(jìn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱網(wǎng)圍布局科學(xué)化、合理化,加快推進(jìn)網(wǎng)箱糞污殘餌收集等環(huán)保設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。依法拆除非法的網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖設(shè)施。到2022年,全區(qū)全面完成水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖“一帶四區(qū)”科學(xué)布局,主要養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖容量、公共自然水域養(yǎng)殖規(guī)模和密度得到科學(xué)合理確定,主要養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖網(wǎng)箱網(wǎng)圍得到科學(xué)合理布設(shè)。
(三)大力發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。池塘養(yǎng)殖要建立高效生態(tài)養(yǎng)殖模式,推廣池塘工程化循環(huán)水、集裝箱循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)和模式。實(shí)施淺海灘涂開發(fā)戰(zhàn)略,建設(shè)人工魚礁及海洋牧場,大力發(fā)展貝類等增養(yǎng)殖。開拓深海養(yǎng)殖,推進(jìn)離岸養(yǎng)殖“由淺向深”發(fā)展。改變江河水庫養(yǎng)殖方式,大力發(fā)展以濾食性、草食性、雜食性魚類為主的增養(yǎng)殖。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),加快建設(shè)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地,促進(jìn)傳統(tǒng)稻漁綜合種養(yǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí),提高稻田綜合效益,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧促漁、提質(zhì)增效。推廣疫苗免疫、生態(tài)防控措施,加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量行動(dòng)。實(shí)施配合飼料替代冰鮮幼雜魚行動(dòng),嚴(yán)格限制冰鮮雜魚等直接投喂。到2022年,稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)150萬畝以上;海水貝類底播養(yǎng)殖面積達(dá)25萬畝以上,海水貝類排筏吊養(yǎng)面積達(dá)15萬畝以上;深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱容量達(dá)300萬立方米以上;創(chuàng)建漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣2個(gè)以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場保持在200個(gè)以上,全區(qū)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積達(dá)到65%以上。
(四)推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)信息化建設(shè)。加快推進(jìn)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)管理、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證管理、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖生產(chǎn)管理、休閑漁業(yè)示范基地管理、漁情信息采集、漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、水生動(dòng)物疫病防控等信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備,不斷提升水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理的信息化水平。到2022年,全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理信息化系統(tǒng)基本建立。
(五)完善養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營體系。培育和壯大養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,支持引導(dǎo)開展水域?yàn)┩拷?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體。建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。到2022年,全區(qū)培育年銷售收入1億元以上漁業(yè)龍頭企業(yè)20家以上、自治區(qū)級(jí)漁業(yè)專業(yè)合作社示范社100 家以上。
(六)大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)。支持改擴(kuò)建羅非魚遺傳育種中心、南美白對(duì)蝦遺傳育種中心和新建名貴海水魚類遺傳育種中心。支持開展水產(chǎn)良種親本更新與保種選育。支持創(chuàng)建全國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場、國家級(jí)及自治區(qū)級(jí)水產(chǎn)原良種場。支持建設(shè)水產(chǎn)良種良法示范點(diǎn)。支持建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫。支持開發(fā)利用本地水產(chǎn)新品種。支持引進(jìn)優(yōu)良水產(chǎn)品種并開展示范推廣。支持水產(chǎn)良種生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)開展水產(chǎn)良種繁育技術(shù)示范和良種推廣工作。到2022年,全區(qū)建成全國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場8家以上、國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)水產(chǎn)良種場50個(gè)以上,優(yōu)良水產(chǎn)苗種覆蓋率達(dá)到80%以上。
(七)實(shí)施養(yǎng)殖設(shè)施裝備建設(shè)改造。實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造, 建設(shè)池塘底排污循環(huán)水、氣動(dòng)式循環(huán)水和工程化循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施。開展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造。實(shí)施淺海灘涂貝類養(yǎng)殖排筏升級(jí)改造。實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)設(shè)施升級(jí)改造。建設(shè)基于生態(tài)水平的深??癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、集裝箱養(yǎng)殖、高位池養(yǎng)殖、池塘工程化養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)。到2022年,全區(qū)改造中低產(chǎn)池塘30萬畝,改造或新建養(yǎng)殖排筏200萬㎡,示范改造稻漁綜合種養(yǎng)面積5萬畝以上,新建深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱200萬m3,建設(shè)工廠化循環(huán)水、池塘工程化循環(huán)水和集裝箱循環(huán)水養(yǎng)殖場50個(gè)。
(八)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)要求,不斷提高水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理水平。積極推動(dòng)集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)和工廠化養(yǎng)殖區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施,通過改造提升現(xiàn)有的進(jìn)排水系統(tǒng)或配備充足的養(yǎng)殖尾水處理區(qū),并綜合運(yùn)用物理、化學(xué)和生物處理技術(shù),對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行有效處理,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè),落實(shí)養(yǎng)殖尾水排放屬地監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。推動(dòng)使用水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。到2022年,每年建設(shè)自治區(qū)級(jí)養(yǎng)殖尾水處理示范點(diǎn)10個(gè)以上,全區(qū)主要養(yǎng)殖區(qū)基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。
(九)抓好養(yǎng)殖廢棄物治理。推進(jìn)貝殼、網(wǎng)衣、浮球等養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物及廢棄物集中收置和資源化利用。整治近海筏式、吊籠養(yǎng)殖用泡沫浮球,推廣新材料環(huán)保浮球,防止白色污染。網(wǎng)箱網(wǎng)圍拆除后要加強(qiáng)廢棄物綜合整治,恢復(fù)水域自然生態(tài)環(huán)境。到2022年,全區(qū)主要養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖廢棄物得到有效治理。
(十)強(qiáng)化養(yǎng)殖疫病防控。完善水生動(dòng)物疫病防控體系,加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高重大疫病防控和應(yīng)急處置能力。建立完善漁業(yè)官方獸醫(yī)隊(duì)伍,推動(dòng)開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法工作。加強(qiáng)漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案和指導(dǎo),壯大漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍。建設(shè)完善漁業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)的水生動(dòng)物疫病防治站,充分發(fā)揮縣級(jí)防治站的服務(wù)指導(dǎo)作用。開展病死養(yǎng)殖水生動(dòng)物無害化處理。到2022年,全區(qū)已建成的1個(gè)自治區(qū)級(jí)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、3個(gè)市級(jí)水產(chǎn)病害監(jiān)測(cè)中心和41個(gè)縣級(jí)水生動(dòng)物防治站的建設(shè)水平和服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升,全區(qū)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程診斷平臺(tái)基本建成,對(duì)主要養(yǎng)殖區(qū)實(shí)行有效監(jiān)測(cè);全區(qū)主要養(yǎng)殖區(qū)的病死養(yǎng)殖水生動(dòng)物基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。
(十一)強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)飼料生產(chǎn)許可和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥的行為。依法建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用記錄制度,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥培訓(xùn)與指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)獸藥安全使用管理規(guī)定、獸用處方藥管理制度和飼料使用管理制度,指導(dǎo)檢查養(yǎng)殖業(yè)主依法、科學(xué)使用藥品。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法用藥和違法使用其他投入品等行為。加強(qiáng)水環(huán)境改良劑等制品管理。強(qiáng)化產(chǎn)地監(jiān)管職責(zé),落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任。支持各地漁業(yè)主管部門配備必要的現(xiàn)代化裝備,不斷改善提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)督和行政執(zhí)法能力與水平。支持各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展能力建設(shè),加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽查力度,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善檢打聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲查處藥殘超標(biāo)案件。建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺(tái),指導(dǎo)檢查養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖生產(chǎn)三項(xiàng)記錄等質(zhì)量安全管理制度,推動(dòng)建立健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品追溯體系。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品認(rèn)證。推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),建立誠信檔案,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。到2022年,全區(qū)規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場全部建立完善投入品使用等養(yǎng)殖生產(chǎn)三項(xiàng)記錄制度;全區(qū)各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)督、行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)能力及水平得到進(jìn)一步提升;對(duì)違法用藥和違法使用其他投入品行為的年查處率達(dá)100%;無公害水產(chǎn)品認(rèn)定總數(shù)達(dá)100個(gè)以上;獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的水產(chǎn)品達(dá)20個(gè)以上;產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率每年保持在98%以上。
(十二)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分延長水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提高水產(chǎn)養(yǎng)殖價(jià)值鏈,積極發(fā)展休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工與流通業(yè)。深入挖掘漁文化,突出南珠文化,融入壯鄉(xiāng)文化、民俗文化、農(nóng)耕文化,加強(qiáng)漁業(yè)與旅游、文化、科普教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,提升休閑漁業(yè)內(nèi)涵和品質(zhì)。大力發(fā)展濱海休閑垂釣觀光、城郊垂釣餐飲、田園養(yǎng)殖觀光、庭院特色養(yǎng)殖觀光、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖觀光等休閑漁業(yè)。加快休閑漁業(yè)示范基地建設(shè),打造內(nèi)容豐富、形式多樣的休閑漁業(yè)特色品牌。培育加工龍頭企業(yè),促進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)集群式發(fā)展和優(yōu)化升級(jí);加快發(fā)展低值水產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)海洋生物制藥與保健品、健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育北部灣特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品品牌,構(gòu)建以“北部灣”整體品牌為龍頭,區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的水產(chǎn)品品牌體系。加強(qiáng)重點(diǎn)漁區(qū)和港口專業(yè)水產(chǎn)品交易市場建設(shè),加快現(xiàn)有水產(chǎn)品批發(fā)市場的改造,扶持和培育新的水產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場。加快流通市場信息化建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備,搭建電子交易平臺(tái),促進(jìn)水產(chǎn)流通業(yè)發(fā)展。到2022年,建成自治區(qū)級(jí)休閑漁業(yè)示范基地100個(gè)以上;水產(chǎn)品加工率達(dá)到全國平均水平以上,水產(chǎn)品加工業(yè)和水產(chǎn)品流通業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到100億元;打造廣西漁業(yè)知名品牌20個(gè)以上。
(十三)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),聚焦深度貧困地區(qū),結(jié)合本地資源特點(diǎn),引導(dǎo)發(fā)展多種形式的特色養(yǎng)殖。在有條件的貧困地區(qū),實(shí)施精細(xì)化的養(yǎng)殖扶貧,把扶持發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、梯級(jí)小水窩養(yǎng)殖、池塘生態(tài)養(yǎng)殖和庭院養(yǎng)殖等作為促進(jìn)貧困地區(qū)群眾增收的項(xiàng)目。到2022年,在全區(qū)建成一批水產(chǎn)養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)(基地)。
(十四)推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走出去。充分拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展空間,利用中國與東盟開放合作和建設(shè)海上“絲綢之路”的重要平臺(tái),鼓勵(lì)有能力的漁業(yè)企業(yè)“走出去”,進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟諸國等國家的漁業(yè)交流與合作,重點(diǎn)加強(qiáng)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品加工與流通等合作。到2022年,全區(qū)對(duì)外合作建成水產(chǎn)良種繁育基地、漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖示范基地和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各1—2個(gè)以上。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,形成合力。各市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃、養(yǎng)殖環(huán)境治理等重點(diǎn)工作負(fù)總責(zé),要將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展納入生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,研究出臺(tái)、推動(dòng)落實(shí)具體實(shí)施方案,確保綠色發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)加大政策支持。各級(jí)人民政府要加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展投入,支持開展水產(chǎn)原良種工程建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施裝備建設(shè)與改造、水生生物疫病防控體系建設(shè)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)等。將漁業(yè)納入農(nóng)業(yè)用水、用電等方面的優(yōu)惠政策范圍,重點(diǎn)支持工廠化循環(huán)水、養(yǎng)殖尾水和廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施用地,為發(fā)展深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱養(yǎng)殖用海提供政策支持。支持發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn),將更多水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)產(chǎn)品納入政策性保險(xiǎn)范圍。
(三)強(qiáng)化科技支撐。加大科研攻關(guān)和創(chuàng)新力度,構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái),突破制約水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè),積極開展綠色養(yǎng)殖技術(shù)模式集成和示范推廣,加大技術(shù)培訓(xùn)力度,培養(yǎng)現(xiàn)代新型職業(yè)漁民。
(四)加強(qiáng)養(yǎng)殖執(zhí)法。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)條例法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法,依法整治超標(biāo)排放、違法用藥、無證養(yǎng)殖、無證生產(chǎn)苗種等行為。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。(來源:廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西壯族自治區(qū) 生態(tài)環(huán)境廳、廣西壯族自治區(qū) 自然資源廳 、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳、廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣西監(jiān)管局)