——文章來源：三農(nóng)及新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關惠農(nóng)扶持政策信息、補貼資金申請申報指南及項目可行性研究報告。
土地是農(nóng)民的根，對于農(nóng)村的土地國家也是越來越重視。而村干部本應該是農(nóng)村土地的管理人，是耕地紅線守護的監(jiān)管人。但是個別村干部用土地以權謀私，占用集體利益為私用，農(nóng)民有苦說不出。而現(xiàn)在國家開始嚴查農(nóng)村基層腐敗與農(nóng)業(yè)補貼！村干部開始清查，附舉報電話！
最高檢：今后發(fā)現(xiàn)身邊貪官，請直接撥打12309大膽舉報，嚴格保密！
基層腐敗都有什么花樣呢?
1、征地補償。村干部和開發(fā)商串通，給農(nóng)民很低的補償價格。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展款。購買生產(chǎn)設施設備和原材料，虛報價格，比如說樹苗買20元/株，村級賬務寫90/株。
3、危房改造款。危房改造是給村里的五保戶、貧困戶、殘疾人等改造危房的補助。很多人不知道這個補貼，都被村干部冒名頂替領了。
4、受災保險賠償款。國家對小麥、玉米等大宗農(nóng)作物進行的保險保費實行補貼，國家負擔80%，參保農(nóng)戶承擔20%。多數(shù)老百姓因一知半解而“被投?！?，隨之虛假投保、虛假理賠套取保險理賠款的窩串案就浮出水面了。
5、專項補貼款。如：農(nóng)機補貼，農(nóng)機部門工作人員或者經(jīng)銷商借用農(nóng)民身份證、戶口簿等資料，提出虛假申請，農(nóng)機生產(chǎn)商提供虛假機號，虛開發(fā)票，完成虛假交易，套取國家農(nóng)技補貼。
基層腐敗主要的特點：村官協(xié)同作案。在農(nóng)村里，村干部手中權力比較小，一般都是合伙共同腐敗，官官相互。據(jù)權威部門統(tǒng)計， 在當前查處的基層違紀違法案件中， 村官占據(jù)了案件數(shù)量的70%以上，腐敗成員多數(shù)為村支部書記、村委會主任等。
最高檢表示：全國檢察機關將開展為期2年的集中懲治和預防惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪工作。涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長、會計等將成為重點關注目標。
那些仍然“活躍”在廣大農(nóng)民身邊的蒼蠅們小心了，接下來就要重點收拾你了！
1、涉農(nóng)腐敗觸目驚心，群眾反響強烈，已引起中央高度重視
最高檢為啥要下大氣力去拍農(nóng)民身邊的蒼蠅?理由很簡單，這個事形勢很嚴峻，不解決后果很嚴重。
首先，“小官涉貪”明顯。
當前，涉農(nóng)扶貧領域的職務犯罪仍在高位徘徊，處于易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。農(nóng)村蒼蠅多分布在縣、鄉(xiāng)、村三級，涉案人員包括村黨支部書記、村委會主任、村會計、村出納等“兩委”成員和村民組長等村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員，科級以下工作人員和村組干部占了較大比例。
據(jù)稱，一些省份村“兩委”負責人案件超過了整個涉農(nóng)扶貧領域職務犯罪的半數(shù)，有的市縣更高達70%—80%。
其次，窩案串案嚴重。
這些農(nóng)村蒼蠅往往相互勾結(jié)、團伙作案，“抱團”腐敗，共同犯罪，大肆侵吞國家涉農(nóng)扶貧的政策性補貼和專項資金。因此，蠅貪案件經(jīng)常突破一案，帶出一串，端掉一窩。
如安徽省蕪湖市檢察機關近年來查辦的涉農(nóng)惠民職務犯罪案件中，窩案、串案占涉農(nóng)惠民領域職務犯罪立案總?cè)藬?shù)的84.52%。
再者，貪污侵吞突出。
在貪腐手段上，這些蒼蠅有的采取對上虛報冒領，對下隱瞞實情等手段，直接或變相冒領、騙取、套取各項涉農(nóng)扶貧補助款；有的利用代領、代發(fā)補助金的便利，直接克扣、截留、私分涉農(nóng)資金；有的以虛列戶頭、重復報賬以及收入不入賬等方式侵吞補貼資金，等等。
據(jù)報道，在2009年至2010年期間，?？谑惺芥?zhèn)榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村干部騙村民簽字，侵吞了征地補償款高達1300萬。
最后，發(fā)案環(huán)節(jié)集中。
這些蒼蠅的貪腐活動集中在登記申報審核、項目審批立項、專項款物管理、質(zhì)量監(jiān)管認證、補貼發(fā)放、檢查驗收等環(huán)節(jié)。其中，瀆職犯罪與賄賂犯罪互相交織，有的公開收受、索取賄賂，玩忽職守、放棄職責或濫用職權、優(yōu)親厚友、以權謀私。
例如，深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)“20億村官”周偉思案曾廣受關注，他涉嫌在當?shù)嘏f城改造項目中和他人共同收受5600萬賄賂。
別看這些農(nóng)民身邊的蒼蠅都是小官，危害大著呢。由于直接跟基層廣大群眾打交道，這些人不管是貪污、受賄、挪用還是濫用職權，都是在與老百姓爭利。他們的犯罪行為，直接破壞著我們黨群關系、干群關系，威脅著我們黨的執(zhí)政基礎。
農(nóng)村蠅貪引起了中央的高度重視。現(xiàn)已明確表態(tài)，要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，對隨意插手基層敏感事務、截留克扣基層物資經(jīng)費、處事不公、吃拿卡要、侵占群眾利益等問題，必須嚴肅查處，絕不姑息。
2、圍剿農(nóng)民身邊的蒼蠅，五種人將成重點目標，將被重點查辦
要真正做到對農(nóng)民身邊的蠅貪“絕不姑息”，必須精準打擊。根據(jù)已經(jīng)掌握的蒼蠅出沒規(guī)律，最高檢下一步的出手非常強調(diào)“重點”兩個字。
一是重點人員。
他們包括：
1.涉農(nóng)和扶貧職能部門；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關工作人員；
3.村級“兩委”干部；
4.村民小組長；
5.會計等農(nóng)村基層組織人員。
處在這些崗位上的人要好好思量了，在這些檢察機關重點關注的職位上工作，盡職盡責是必須的，千萬莫伸手，伸手必被抓！
二是重點環(huán)節(jié)。
檢察機關將嚴肅查辦發(fā)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專項補貼的項目申報、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗收、項目實施等環(huán)節(jié)的職務犯罪案件。
看到了吧，這些環(huán)節(jié)絕非“照不到陽光”，千萬別自作聰明，最后只會作繭自縛。
三是重點案件、重點情形。
這些案件包括：支農(nóng)惠農(nóng)財政補貼中的職務犯罪案件、農(nóng)村基礎設施建設中的職務犯罪案件、農(nóng)村社會事業(yè)領域的職務犯罪案件、農(nóng)村“兩委”和基層人大代表選舉中的賄選、破壞選舉等職務犯罪案件。
所謂重點情形，就是要優(yōu)先查辦三種職務犯罪案件：
一是犯罪金額巨大、損失嚴重的職務犯罪案件；推薦關注：微信查找“男兵女兵”。
二是犯罪金額雖不大，但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多，易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務犯罪案件；
三是惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項目審批過程中發(fā)生的資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。
這些重點案件、重點情形，反映的正是農(nóng)村群眾最深惡痛絕的腐敗問題。集中查辦它們，不僅能推動百姓從涉農(nóng)惠民政策和扶貧資金中得到實惠，更能促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
3、多部門出手，標本兼治，中央對農(nóng)村蒼蠅形成合圍之勢
打擊“蠅貪”，當然不只有最高檢在行動?！袄匣⒁?，蒼蠅也要打”！對于農(nóng)村腐敗，作為反腐主力軍的中紀委“眼里不揉沙子”，早已接連出招。
這一輪出招鼓點頻密：
4月23日，中紀委召開強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深入糾正“四風”電視電話會議；
5月初，中紀委印發(fā)《2015年查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作要點》；
5月26日，中紀委召開線索督辦協(xié)調(diào)會；
7月9日，中紀委網(wǎng)站首次發(fā)布131起群眾身邊的“四風”和腐敗問題，184人被點名通報。
為開展好督辦協(xié)調(diào)工作，中紀委還聯(lián)合民政部、農(nóng)業(yè)部、國家信訪局等部門，從各部門信訪室搜集相關問題1300多個，從中選取89個問題線索，覆蓋全國31個省市。
在嚴肅查處農(nóng)村 “蒼蠅”的同時，中央同樣不忘治本，藥方就是抓農(nóng)村基層黨建。中央的態(tài)度很明確，反腐敗，絕不能只靠中央抓，基層的問題必須在基層解決。除了重點抓五種農(nóng)村“蒼蠅”，要加強農(nóng)村基層黨建也要重點發(fā)展三類人。
第一類人，是“農(nóng)村基層黨組織的帶頭人”。這里的帶頭人指的多是黨支書或者“兩委”班子。下一步，如何整治賄選、選好用好帶頭人將成為農(nóng)村基層黨建的重點。
第二類人，是大學生村官這一群體。長期以來，作為“熟人社會”的農(nóng)村地區(qū)宗派、家族思想比較嚴重，大學生村官則沒有關系糾纏，有利于強化農(nóng)村基層組織隊伍。
第三類人，就是選派到農(nóng)村的“第一書記”。他們既可能來自各級黨政機關，也可能來自國有企業(yè)、事業(yè)單位等；既有年輕干部，也有“老干部”。按照中央部署，抓黨建就是他們的重要任務。
多部門出手，標本兼治，中央對農(nóng)民身邊的蒼蠅已經(jīng)形成合圍之勢，可以預見，農(nóng)村“蠅貪”的日子將越來越難過。
如果發(fā)現(xiàn)有補貼被扣情況，如何舉報呢?
中紀委舉報電話： (010)12388 網(wǎng)上舉報： www.12388.gov.cn
