——文章來(lái)源：三農(nóng)及新型經(jīng)營(yíng)主體（家庭農(nóng)場(chǎng)–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)申報(bào)指南及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

為大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，黃埔區(qū)政府印發(fā)了關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法，適用于黃埔區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)、認(rèn)定及扶持。

廣州市黃埔區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法

（穗埔農(nóng)林規(guī)字〔2018〕1號(hào)）

第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于促進(jìn)我省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310號(hào)）、《廣東省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定和目錄建設(shè)工作的通知》(粵農(nóng)辦〔2016〕88號(hào))、《廣州市工商行政管理局廣州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記和認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（穗工商聯(lián)〔2015〕241號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)、認(rèn)定及扶持。

第三條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鎮(zhèn)(街)及相關(guān)部門在各自職能范圍內(nèi)協(xié)助配合。

第四條 在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模并相對(duì)穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可依據(jù)本辦法申請(qǐng)認(rèn)定。

第五條 申請(qǐng)認(rèn)定我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)符合以下基本條件：

(一)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者原則上應(yīng)是擁有黃埔區(qū)農(nóng)村戶籍、年滿18周歲、農(nóng)場(chǎng)所在地在黃埔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民（轉(zhuǎn)制社區(qū)居民）或其他連續(xù)十年以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。

(二)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，無(wú)常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量（常年雇工指在家庭農(nóng)場(chǎng)受雇期限年均9個(gè)月以上或按年計(jì)酬的雇工）。

(三)家庭農(nóng)場(chǎng)用地應(yīng)是依法取得、合法擁有、能夠提供有效證明的土地，可以是家庭承包經(jīng)營(yíng)土地，也可以是經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獲得的土地或租賃土地。流轉(zhuǎn)的土地必須具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，且土地流轉(zhuǎn)期或承包期在5年以上，能保證經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

(四)管理方式先進(jìn)，土地產(chǎn)出高，經(jīng)濟(jì)效益好，經(jīng)營(yíng)效益比普通農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)高，對(duì)周邊農(nóng)戶具有明顯示范帶動(dòng)效應(yīng)，產(chǎn)品基本能實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)和銷售。

(五)家庭農(nóng)場(chǎng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模：

1.種植類家庭農(nóng)場(chǎng)。糧食、可行性研究、可行性研究種植和林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等土地經(jīng)營(yíng)面積應(yīng)不低于50畝，藥材、可行性研究等其他經(jīng)濟(jì)作物種植面積或農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚面積應(yīng)不低于20畝；

2.養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)，可行性研究面積不少于50畝或年產(chǎn)值不低于50萬(wàn)元；從事特種養(yǎng)殖業(yè)(不屬《關(guān)于劃定黃埔區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通知》里所指畜禽)的，年收入達(dá)到150萬(wàn)元以上。

3.根據(jù)《關(guān)于劃定黃埔區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通知》，我區(qū)全區(qū)劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，從事通告中所指畜禽養(yǎng)殖的，不予認(rèn)定。

(六)家庭農(nóng)場(chǎng)的名稱規(guī)范格式為“黃埔區(qū)+街鎮(zhèn)名+字號(hào)+家庭農(nóng)場(chǎng)”，并符合國(guó)家關(guān)于經(jīng)營(yíng)主體工商登記管理的規(guī)定。

(七)家庭農(nóng)場(chǎng)從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及相關(guān)政策的要求。

第六條 家庭農(nóng)場(chǎng)的申請(qǐng)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)符合以下程序：

(一)符合家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定條件的農(nóng)戶自主向農(nóng)場(chǎng)所在地的鎮(zhèn)（街）提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提供以下材料：

1.《廣州市黃埔區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定申請(qǐng)表》原件；

2.土地承包、土地流轉(zhuǎn)或土地租賃合同等相關(guān)證明材料及復(fù)印件；

3.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格證明和戶口本、固定從業(yè)人員身份證及復(fù)印件；

4.農(nóng)戶基本情況介紹（從業(yè)人員情況、生產(chǎn)類別、規(guī)模、技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)情況等）；

5.從事可行性研究業(yè)的須提供相關(guān)養(yǎng)殖許可證明及復(fù)印件；

6.申請(qǐng)辦理家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)先到區(qū)工商部門登記窗口辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)，領(lǐng)取《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

以上材料均一式三份。

(二)鎮(zhèn)（街）初審。由各鎮(zhèn)（街）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出初審意見，并將申報(bào)人的情況在所屬村（居）公告欄進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，各鎮(zhèn)（街）將符合要求的申報(bào)材料及相關(guān)證明材料報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門。公示有異議的，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)核實(shí)符合申報(bào)條件的，將符合要求的申報(bào)材料及相關(guān)證明材料報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門；不符合申報(bào)條件的，取消申報(bào)資格。

(三)區(qū)級(jí)審核和認(rèn)定。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，并會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)(街)對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合認(rèn)定條件的家庭農(nóng)場(chǎng)名單報(bào)區(qū)政府認(rèn)定，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)區(qū)政府認(rèn)定意見，進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)登記、建檔，并頒發(fā)《廣州市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定證》和牌匾。

區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定可常年申請(qǐng)，集中受理。每年8月30日前上報(bào)的申報(bào)材料于當(dāng)年受理，8月30日后上報(bào)的申報(bào)轉(zhuǎn)入次年受理。

第七條 鼓勵(lì)需要取得市場(chǎng)主體資格的家庭農(nóng)場(chǎng)，向當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請(qǐng)注冊(cè)登記，登記類型由申請(qǐng)人根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)需要自主選擇，可登記為個(gè)體工商戶，獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限公司四種類型之一。經(jīng)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)變更、注銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)主體類型的有關(guān)登記法規(guī)辦理，并于10個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第八條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡赀M(jìn)行一次監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的家庭農(nóng)場(chǎng)，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門收回證書，并建議經(jīng)營(yíng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記，3年內(nèi)不再受理其家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定申請(qǐng)：

(一)取得家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定后，不直接組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，或轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的；

(二)因經(jīng)營(yíng)不善，資不抵債破產(chǎn)或被兼并的；

(三)提供虛假材料騙取獲得家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定資格的；

(四)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，不符合本辦法第五條認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)的基本條件的。

凡有上述(一)、(三)情形的，除追回財(cái)政專項(xiàng)扶持資金(補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì))外，并向社會(huì)公開其不守信用信息。

第九條 區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、稅務(wù)局等單位按照各自工作職能對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十條 經(jīng)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)合格的家庭農(nóng)場(chǎng)，可優(yōu)先享受國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目資金扶持。

第十一條 經(jīng)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)合格的家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)其連片流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)其在同一行政村區(qū)域內(nèi)連片經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)50畝（含50畝）以上的，按100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金列入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門年度財(cái)政預(yù)算。

第十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿或相關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化的，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。

附件：

廣州市黃埔區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定申請(qǐng)表；

附件1 關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法的通知（穗埔農(nóng)林規(guī)字〔2018〕1號(hào)）.pdf