——文章來源：三農(nóng)及新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補(bǔ)貼資金申請申報(bào)指南及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
為大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)家庭農(nóng)場規(guī)范有序發(fā)展，黃埔區(qū)政府印發(fā)了關(guān)于家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法，適用于黃埔區(qū)家庭農(nóng)場的申報(bào)、認(rèn)定及扶持。
廣州市黃埔區(qū)家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法
（穗埔農(nóng)林規(guī)字〔2018〕1號）
第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)我區(qū)家庭農(nóng)場規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于促進(jìn)我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310號）、《廣東省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好家庭農(nóng)場認(rèn)定和目錄建設(shè)工作的通知》(粵農(nóng)辦〔2016〕88號)、《廣州市工商行政管理局廣州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好家庭農(nóng)場注冊登記和認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（穗工商聯(lián)〔2015〕241號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)家庭農(nóng)場的申報(bào)、認(rèn)定及扶持。
第三條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鎮(zhèn)(街)及相關(guān)部門在各自職能范圍內(nèi)協(xié)助配合。
第四條 在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可依據(jù)本辦法申請認(rèn)定。
第五條 申請認(rèn)定我區(qū)家庭農(nóng)場應(yīng)符合以下基本條件：
(一)家庭農(nóng)場經(jīng)營者原則上應(yīng)是擁有黃埔區(qū)農(nóng)村戶籍、年滿18周歲、農(nóng)場所在地在黃埔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民（轉(zhuǎn)制社區(qū)居民）或其他連續(xù)十年以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。
(二)家庭農(nóng)場應(yīng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量（常年雇工指在家庭農(nóng)場受雇期限年均9個(gè)月以上或按年計(jì)酬的雇工）。
(三)家庭農(nóng)場用地應(yīng)是依法取得、合法擁有、能夠提供有效證明的土地，可以是家庭承包經(jīng)營土地，也可以是經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獲得的土地或租賃土地。流轉(zhuǎn)的土地必須具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，且土地流轉(zhuǎn)期或承包期在5年以上，能保證經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
(四)管理方式先進(jìn)，土地產(chǎn)出高，經(jīng)濟(jì)效益好，經(jīng)營效益比普通農(nóng)戶經(jīng)營高，對周邊農(nóng)戶具有明顯示范帶動(dòng)效應(yīng)，產(chǎn)品基本能實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)和銷售。
(五)家庭農(nóng)場類別和經(jīng)營規(guī)模：
1.種植類家庭農(nóng)場。糧食、可行性研究、可行性研究種植和林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營等土地經(jīng)營面積應(yīng)不低于50畝，藥材、可行性研究等其他經(jīng)濟(jì)作物種植面積或農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚面積應(yīng)不低于20畝；
2.養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場，可行性研究面積不少于50畝或年產(chǎn)值不低于50萬元；從事特種養(yǎng)殖業(yè)(不屬《關(guān)于劃定黃埔區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通知》里所指畜禽)的，年收入達(dá)到150萬元以上。
3.根據(jù)《關(guān)于劃定黃埔區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通知》，我區(qū)全區(qū)劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，從事通告中所指畜禽養(yǎng)殖的，不予認(rèn)定。
(六)家庭農(nóng)場的名稱規(guī)范格式為“黃埔區(qū)+街鎮(zhèn)名+字號+家庭農(nóng)場”，并符合國家關(guān)于經(jīng)營主體工商登記管理的規(guī)定。
(七)家庭農(nóng)場從事的經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及相關(guān)政策的要求。
第六條 家庭農(nóng)場的申請認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)符合以下程序：
(一)符合家庭農(nóng)場認(rèn)定條件的農(nóng)戶自主向農(nóng)場所在地的鎮(zhèn)（街）提出認(rèn)定申請，并提供以下材料：
1.《廣州市黃埔區(qū)家庭農(nóng)場認(rèn)定申請表》原件；
2.土地承包、土地流轉(zhuǎn)或土地租賃合同等相關(guān)證明材料及復(fù)印件；
3.家庭農(nóng)場經(jīng)營者資格證明和戶口本、固定從業(yè)人員身份證及復(fù)印件；
4.農(nóng)戶基本情況介紹（從業(yè)人員情況、生產(chǎn)類別、規(guī)模、技術(shù)裝備、經(jīng)營情況等）；
5.從事可行性研究業(yè)的須提供相關(guān)養(yǎng)殖許可證明及復(fù)印件；
6.申請辦理家庭農(nóng)場認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)先到區(qū)工商部門登記窗口辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)，領(lǐng)取《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
以上材料均一式三份。
(二)鎮(zhèn)（街）初審。由各鎮(zhèn)（街）對申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出初審意見，并將申報(bào)人的情況在所屬村（居）公告欄進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，各鎮(zhèn)（街）將符合要求的申報(bào)材料及相關(guān)證明材料報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門。公示有異議的，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)核實(shí)符合申報(bào)條件的，將符合要求的申報(bào)材料及相關(guān)證明材料報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門；不符合申報(bào)條件的，取消申報(bào)資格。
(三)區(qū)級審核和認(rèn)定。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對上報(bào)材料進(jìn)行審核，并會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)(街)對申報(bào)對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合認(rèn)定條件的家庭農(nóng)場名單報(bào)區(qū)政府認(rèn)定，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)區(qū)政府認(rèn)定意見，進(jìn)行家庭農(nóng)場登記、建檔，并頒發(fā)《廣州市家庭農(nóng)場認(rèn)定證》和牌匾。
區(qū)家庭農(nóng)場的認(rèn)定可常年申請，集中受理。每年8月30日前上報(bào)的申報(bào)材料于當(dāng)年受理，8月30日后上報(bào)的申報(bào)轉(zhuǎn)入次年受理。
第七條 鼓勵(lì)需要取得市場主體資格的家庭農(nóng)場，向當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請注冊登記，登記類型由申請人根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營需要自主選擇，可登記為個(gè)體工商戶，獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限公司四種類型之一。經(jīng)登記的家庭農(nóng)場申請變更、注銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)主體類型的有關(guān)登記法規(guī)辦理，并于10個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第八條 對經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年進(jìn)行一次監(jiān)測評價(jià)。對出現(xiàn)下列情形之一的家庭農(nóng)場，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門收回證書，并建議經(jīng)營主體辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記，3年內(nèi)不再受理其家庭農(nóng)場認(rèn)定申請：
(一)取得家庭農(nóng)場資格認(rèn)定后，不直接組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，或轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租經(jīng)營的；
(二)因經(jīng)營不善，資不抵債破產(chǎn)或被兼并的；
(三)提供虛假材料騙取獲得家庭農(nóng)場認(rèn)定資格的；
(四)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)測評價(jià)，不符合本辦法第五條認(rèn)定家庭農(nóng)場的基本條件的。
凡有上述(一)、(三)情形的，除追回財(cái)政專項(xiàng)扶持資金(補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì))外，并向社會(huì)公開其不守信用信息。
第九條 區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對家庭農(nóng)場的日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、稅務(wù)局等單位按照各自工作職能對家庭農(nóng)場進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十條 經(jīng)認(rèn)定、監(jiān)測合格的家庭農(nóng)場，可優(yōu)先享受國家、省、市、區(qū)有關(guān)培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目資金扶持。
第十一條 經(jīng)認(rèn)定、監(jiān)測合格的家庭農(nóng)場，對其連片流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)貼，對其在同一行政村區(qū)域內(nèi)連片經(jīng)營土地面積達(dá)50畝（含50畝）以上的，按100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金列入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門年度財(cái)政預(yù)算。
第十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿或相關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化的，將根據(jù)實(shí)施情況予以評估修訂。
附件：
廣州市黃埔區(qū)家庭農(nóng)場認(rèn)定申請表；
附件1 關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法的通知（穗埔農(nóng)林規(guī)字〔2018〕1號）.pdf
