湖北某縣市：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃節(jié)選2：指導思想、原則、發(fā)展目標與任務

（一）指導思想

以XXXXX為指導，全面貫徹CCCC精神，按照“$￥”的戰(zhàn)略部署，堅持以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效為中心，把穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，在依法治農(nóng)上尋求新保障，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，為保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“$￥”建設提供有力支撐。

(二) 基本原則

1、堅持強化農(nóng)業(yè)的基礎地位原則。

進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎上，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設，提高農(nóng)民人均純收入，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

2、堅持轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展原則。

推動農(nóng)業(yè)由拼資源、拼投入、拼生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化。

3、堅持市場導向、科技創(chuàng)新原則。

瞄準國內(nèi)國際兩個市場，立足市場對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的需求，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢方面轉(zhuǎn)化。加大技術攻關和技術創(chuàng)新力度，重視引進、開發(fā)應用高新技術、設備和工藝，加快企業(yè)技術改造，不斷培育和提高企業(yè)的自主研發(fā)能力，著重發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

4、堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。

發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育一批市場競爭力強的新型市場主體，促進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)與原料基地緊密結(jié)合，支持發(fā)展標準化產(chǎn)業(yè)基地，支持發(fā)展農(nóng)村合作組織，支持發(fā)展生產(chǎn)營銷大戶，以企業(yè)帶動農(nóng)戶增收。

5、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。

實行最嚴格的水資源管理和耕地保護制度，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設，推進農(nóng)村節(jié)能減排，推動經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

到“十三五”末（2020年），農(nóng)民人均純收入突破10000元，年均增長15%以上；糧油種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，年產(chǎn)量突破30萬噸，100畝以上農(nóng)業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)面積達30萬畝，種植業(yè)集約化水平提高到60%以上；農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達80%；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達75%；主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達40%；旱澇保收農(nóng)田面積比重達45%；茶葉、中藥材、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積突破100萬畝；新培植市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家以上；新增2個國家地理標志保護產(chǎn)品，3個有機產(chǎn)品，12個綠色食品，12個無公害產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上。

（四）主要任務

1、全方位開展耕地質(zhì)量保護工作。

到“十三五”末，全縣累計推廣測土配方施肥技術達到300萬畝次以上，配方肥應用100萬畝以上，化肥總用量(商品量)18萬噸以內(nèi),配方肥占35%以上；綠肥種植20萬畝以上；旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術應用25萬畝以上；化肥利用率提高1-3個百分點，化肥總用量實現(xiàn)零增長，土壤有機質(zhì)含量提升到2.5%，年均提升0.1%。

2、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設。

茶葉產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成“415”任務，即標準化茶園面積達到15萬畝、茶葉從業(yè)人員達到15萬人、縣級以上茶葉龍頭企業(yè)達到15家以上、茶葉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值15億元以上；油料產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植面積40萬畝基礎上，實現(xiàn)平均單產(chǎn)142.5公斤/畝、總產(chǎn)5.7萬噸、產(chǎn)值3.6億元，培植1家油料加工企業(yè)晉級成鄂西北油料加工基地、培育1-2個在湖北具有較大影響的品牌產(chǎn)品；藥材產(chǎn)業(yè)，種植面積達到25萬畝、總產(chǎn)突破1萬噸、總產(chǎn)值3.75億元、培植省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2-3家；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖面積15萬畝以上，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到15億元。

3、著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

全縣農(nóng)產(chǎn)品深加工實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，增加值10億元，利稅5億元，產(chǎn)值達2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)20家，過億元企業(yè)10家，培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)20家，省級重點龍頭企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%，對農(nóng)民收入的貢獻率達到45%，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到0.8：1，使農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力接近全市的三分之一。

4、不斷創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

圍繞建設生態(tài)食品之鄉(xiāng)和水源地生態(tài)環(huán)境保護目標，為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供發(fā)展基礎。推廣綠色防控、測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等節(jié)本增效環(huán)境友好的實用技術，提高產(chǎn)出效益。推廣新能源，力爭2020年全縣農(nóng)村清潔能源入戶率達到85%以上。進一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳、規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，確保無重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生。

附目錄（湖北某縣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃）：

一、“十二五”規(guī)劃完成情況回顧
（一）“十二五”期間取得主要成就；（二）存在主要矛盾和問題
二、“十三五”時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)
三、“十三五”時期指導思想、基本原則、發(fā)展目標
（一）指導思想；(二) 基本原則；（三）發(fā)展目標
四、“十三五”時期主要任務、發(fā)展重點、項目支撐及保障機制
（一）主要任務；（二）發(fā)展重點及項目支撐；（三）保障機制