湖北某縣市：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃節(jié)選2：指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以XXXXX為指導(dǎo)，全面貫徹CCCC精神，按照“$￥”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效為中心，把穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，在依法治農(nóng)上尋求新保障，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，為保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“$￥”建設(shè)提供有力支撐。

(二) 基本原則

1、堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位原則。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)民人均純收入，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

2、堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展原則。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)由拼資源、拼投入、拼生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。

3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、科技創(chuàng)新原則。

瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，立足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的需求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面轉(zhuǎn)化。加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新力度，重視引進(jìn)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)、設(shè)備和工藝，加快企業(yè)技術(shù)改造，不斷培育和提高企業(yè)的自主研發(fā)能力，著重發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

4、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則。

發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型市場(chǎng)主體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)與原料基地緊密結(jié)合，支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，支持發(fā)展農(nóng)村合作組織，支持發(fā)展生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)大戶，以企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

5、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理和耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到“十三五”末（2020年），農(nóng)民人均純收入突破10000元，年均增長(zhǎng)15%以上；糧油種植面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量突破30萬(wàn)噸，100畝以上農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/a>種養(yǎng)面積達(dá)30萬(wàn)畝，種植業(yè)集約化水平提高到60%以上；農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)80%；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)40%；旱澇保收農(nóng)田面積比重達(dá)45%；茶葉、中藥材、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積突破100萬(wàn)畝；新培植市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家以上；新增2個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，3個(gè)有機(jī)產(chǎn)品，12個(gè)綠色食品，12個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。

（四）主要任務(wù)

1、全方位開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)工作。

到“十三五”末，全縣累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)達(dá)到300萬(wàn)畝次以上，配方肥應(yīng)用100萬(wàn)畝以上，化肥總用量(商品量)18萬(wàn)噸以?xún)?nèi),配方肥占35%以上；綠肥種植20萬(wàn)畝以上；旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用25萬(wàn)畝以上；化肥利用率提高1-3個(gè)百分點(diǎn)，化肥總用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，土壤有機(jī)質(zhì)含量提升到2.5%，年均提升0.1%。

2、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

茶葉產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成“415”任務(wù)，即標(biāo)準(zhǔn)化茶園面積達(dá)到15萬(wàn)畝、茶葉從業(yè)人員達(dá)到15萬(wàn)人、縣級(jí)以上茶葉龍頭企業(yè)達(dá)到15家以上、茶葉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值15億元以上；油料產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植面積40萬(wàn)畝基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)平均單產(chǎn)142.5公斤/畝、總產(chǎn)5.7萬(wàn)噸、產(chǎn)值3.6億元，培植1家油料加工企業(yè)晉級(jí)成鄂西北油料加工基地、培育1-2個(gè)在湖北具有較大影響的品牌產(chǎn)品；藥材產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)到25萬(wàn)畝、總產(chǎn)突破1萬(wàn)噸、總產(chǎn)值3.75億元、培植省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2-3家；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖面積15萬(wàn)畝以上，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到15億元。

3、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

全縣農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，增加值10億元，利稅5億元，產(chǎn)值達(dá)2000萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)20家，過(guò)億元企業(yè)10家，培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%，對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到0.8：1，使農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力接近全市的三分之一。

4、不斷創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

圍繞建設(shè)生態(tài)食品之鄉(xiāng)和水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供發(fā)展基礎(chǔ)。推廣綠色防控、測(cè)土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等節(jié)本增效環(huán)境友好的實(shí)用技術(shù)，提高產(chǎn)出效益。推廣新能源，力爭(zhēng)2020年全縣農(nóng)村清潔能源入戶率達(dá)到85%以上。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳、規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，確保無(wú)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生。

附目錄（湖北某縣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃）：

一、“十二五”規(guī)劃完成情況回顧
（一）“十二五”期間取得主要成就；（二）存在主要矛盾和問(wèn)題
二、“十三五”時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
三、“十三五”時(shí)期指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想；(二) 基本原則；（三）發(fā)展目標(biāo)
四、“十三五”時(shí)期主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、項(xiàng)目支撐及保障機(jī)制
（一）主要任務(wù)；（二）發(fā)展重點(diǎn)及項(xiàng)目支撐；（三）保障機(jī)制