——文章來源:三農及新型經營主體(家庭農場–農村合作社-專業(yè)大戶-農業(yè)龍頭企業(yè))相關惠農扶持政策信息、補貼資金申請申報指南及項目可行性研究報告。
由于家庭農場是規(guī)模經營主體,發(fā)展過程中土地流轉、地塊整理、購置農機、購買農資、改善生產設施和臨時雇工都需要大量資金投入且資金周轉季節(jié)性強,因此所面臨的風險性要更大,那么開辦家庭農場可以獲得哪些金融保險政策支持?
人民銀行和農業(yè)銀行分別出臺了《關于做好家庭農場等新型農業(yè)經營主體金融服務的指導意見》《專業(yè)大戶(家庭農場)貸款管理辦法(試行)》,重點針對家庭農場等新型農業(yè)經營主體金融需求特點,創(chuàng)新農村金融產品和服務方式,改善農村金融環(huán)境,拓寬多元化融資渠道,為家庭農場等新型農業(yè)經營主體提供更好的金融服務。2017年,財政部、農業(yè)部在八大領域超過30項強農惠農政策中也將支持農業(yè)信貸擔保體系建設。各地農業(yè)部門在扶持家庭農場發(fā)展中,切實加強同財政、金融、保險等部門的溝通合作,開展金融產品創(chuàng)新、發(fā)放貸款補貼、成立農業(yè)擔保公司、創(chuàng)新?lián)7绞健⒔⒄咝赞r業(yè)保險與財政補助相結合的農業(yè)風險防范與救助機制等。
安徽省鼓勵各市、縣(市、區(qū))由政府出資設立融資性擔保公司為家庭農場提供融資性擔保服務。省農業(yè)信貸擔保有限責任公司開發(fā)了“勸耕貸”信貸產品,打通金融服務“最后一公里”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立新型經營主體融資基本信息卡并實行分類管理,擔保機構配合合作銀行開展盡職調查,對“有信用(無不良記錄)、有規(guī)模(流轉土地50畝以上)、有經驗(持續(xù)經營一年以上)、有效益、有主業(yè)(主業(yè)穩(wěn)定、清晰)、有需求(有效需求)”的家庭農場等新型經營主體實行無抵押授信?!皠窀J”成本不超過6.42%,其中,銀行貸款利率不超過5.22%(即國家基準利率之上最高上浮20%),保費費率不超過1.2%。2016年底,“勸耕貸”在全省42個縣(市、區(qū))進行試點。宿州市埇橋區(qū)作為試點區(qū),2016年累計向106個家庭農場發(fā)放“勸耕貸”1億多元,占全區(qū)家庭農場總數(shù)的11.4%。調研過程中,很多家庭農場表示均能獲得20萬~50萬元不等的貸款,緩解了資金周轉壓力。
吉林省延邊州開設了家庭農場土地經營權抵押貸款。延邊家庭農場取得良好成效,金融創(chuàng)新支持功不可沒,成為一大亮點。從2014年開始,延邊在全國率先開展“農地貸”(農村土地經營權抵押貸款)試點,家庭農場經營者持有農村土地流轉合同就可到縣市農業(yè)行政主管部門辦理農村土地經營權證,然后直接到金融部門申請貸款。2015年,延邊又進一步規(guī)范流程,簡化手續(xù),并將“農地貸”的受理銀行由農業(yè)銀行擴大到郵政儲蓄銀行和農村商業(yè)銀行。2015年,全州累計發(fā)放“農地貸”1588筆、3.6億元;2016年,截至5月底,已發(fā)放1545筆、3.7億元;近幾年累計發(fā)放“農地貸”13億元,至今未出現(xiàn)一筆不良貸款。當?shù)剞r場主反映,目前在延邊經營家庭農場,貸款已不成問題。
浙江省擴大政策性農業(yè)保險覆蓋范圍,開展家庭農場綜合性保險試點,完善政府補助和商業(yè)保險相結合的家庭農場保險體系。如衢州市創(chuàng)新推出示范性家庭農場綜合保險,首創(chuàng)農民收入保險,開拓農機具綜合保險、務農人員意外傷害險、大棚內果蔬保險等險種。市農業(yè)局、財政局與安信農業(yè)保險股份有限公司聯(lián)合開展了省市級示范性家庭農場綜合保險工作。以全市192家省市級示范性家庭農場為保險對象,主要包括財產保險、收入保險、責任保險三大部分內容,并增加了農產品食品安全保險內容。平均每個示范性家庭農場保險費2萬元,按市財政、縣(市、區(qū))財政及家庭農場5∶4∶1承擔,保險總額420萬元。當?shù)剞r場主反映,綜合保險非常適合家庭農場,市、縣財政補助90%的保費,農場只需要交2000元,就能得到全方位的保障,這提高了家庭農場抵御自然災害的能力。