粵農(nóng)函〔2018〕682號（B）

陳磊委員：

　　您提出的廣東改善廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的提案收悉。提案客觀、扼要地分析了當(dāng)前我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境存在的問題，并提出了具有針對性和可行性的寶貴建議，我廳完全贊同。經(jīng)綜合省環(huán)境保護廳意見，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

　　一、工作措施和成效

　　近年來，我省深入貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。按照國務(wù)院“水十條”“土十條”的部署，堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)，有序推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治和耕地質(zhì)量提升工作。

　　（一）“兩區(qū)”劃定工作有序推進。

　　根據(jù)《國務(wù)院廣東建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕24號）和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東建立廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)實施方案的農(nóng)政通告》（粵辦函〔2017〕639號）要求，省農(nóng)業(yè)廳成立了“兩區(qū)”劃定工作辦公室，組織各地農(nóng)業(yè)部門深入開展“兩區(qū)”劃定工作。2018年5月，試點縣韶關(guān)南雄市經(jīng)過50多天奮戰(zhàn)，在全省率先完成“兩區(qū)”劃定工作外業(yè)實地勘查任務(wù)，在全省樹立了“兩區(qū)”劃定工作標桿，發(fā)揮了帶動示范作用。

　　（二）打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　1.圓滿完成廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查。2012-2016年，按照農(nóng)業(yè)部的部署，組織各級農(nóng)業(yè)部門完成了全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查工作（包括57508個土壤樣品、5750個農(nóng)產(chǎn)品樣品采集檢測、111008份點位背景表格），基本掌握了我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染狀況。廣東受珠三角經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)達區(qū)域以及粵北豐富礦區(qū)影響，耕地點位超標率高于全國平均水平，稻田重金屬超標率在30%以內(nèi)。

　　2.初步建成廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。2015年起，省農(nóng)業(yè)廳在茂名、廣州、博羅、惠陽建設(shè)了8個農(nóng)業(yè)面源污染徑流國控監(jiān)測點，開展持續(xù)監(jiān)測工作。2015-2016年在全國率先開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染省級監(jiān)控點布設(shè)，下達了2批共2005個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染省級監(jiān)控點建設(shè)任務(wù)，對大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、菜籃子基地和重金屬污染風(fēng)險區(qū)開展定期協(xié)同監(jiān)測。配套建設(shè)了“廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”，為全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染風(fēng)險評價、預(yù)警監(jiān)測和分類管理提供技術(shù)保障。2017年，完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量國控例行監(jiān)測點布設(shè)工作，在全省布設(shè)了1142個例行監(jiān)測點，初步建成了覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。省環(huán)境保護廳組織建立國控土壤環(huán)境監(jiān)測點位1739個，省控土壤環(huán)境監(jiān)測點位約8000個。2016-2017年連續(xù)開展500個國控點位、1500個省控點位例行監(jiān)測，為土壤環(huán)境質(zhì)量提供年度監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　3.全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)示范。2016年以來省農(nóng)業(yè)廳持續(xù)在粵東西北和珠三角地區(qū)的河源、茂名、清遠、韶關(guān)、惠州、梅州等地開展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)試驗示范，累計示范面積2000畝次。探索集成不同土壤環(huán)境、不同污染程度、不同種植結(jié)構(gòu)的土壤重金屬修復(fù)技術(shù)模式和產(chǎn)品，為全面治理修復(fù)打下基礎(chǔ)。

　　4.加快推進廣東省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。按照環(huán)保部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)計委聯(lián)合下發(fā)的《全國土壤污染狀況詳查總體方案》部署，深入推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。爭取2018年底前完成農(nóng)用地土壤污染狀況查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2017年10月啟動樣品采集工作，計劃調(diào)查表層土樣品31690個、農(nóng)產(chǎn)品樣品8182個、深層土樣品5309個。目前樣品采集任務(wù)量超過90%，采樣量居全國前列。

　　5.積極推動主要產(chǎn)糧（油）大縣制定土壤環(huán)境保護方案。全省19個產(chǎn)糧（油）大縣中，已有15個印發(fā)土壤污染防治工作方案（含土壤環(huán)境保護方案），超額完成國家任務(wù)。

　　6.完成受污染耕地綜合治理任務(wù)分解。省環(huán)境保護廳根據(jù)《廣東省土壤污染防治目標責(zé)任書》要求，結(jié)合各地市耕地面積和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，將受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草、治理與修復(fù)3項任務(wù)分解至各地級以上市，并落實到各市土壤污染防治目標責(zé)任書中。

　　（三）城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)配套不斷完善，農(nóng)村環(huán)境綜合整治有效推進。

　　1.制定污水管網(wǎng)建設(shè)整改方案。印發(fā)實施《廣東省城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，組織編制《廣東省城鎮(zhèn)污水處理和黑臭水體整治行動方案（2017-2020年）》，進一步細化“十三五”建設(shè)目標。針對“十二五”污水規(guī)劃管網(wǎng)建設(shè)未完成任務(wù)，認真梳理管網(wǎng)建設(shè)整改項目，初步形成包含352個項目、污水管網(wǎng)3552.5公里的污水管網(wǎng)建設(shè)整改項目清單。

　　2.不斷強化督辦力度。將污水處理項目建設(shè)工作納入2017年省委辦公廳、省府辦公廳聯(lián)合大督查。日常巡查和專項督查、現(xiàn)場督查和會議督查相結(jié)合，對廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、湛江多個城市實地檢查和督辦生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項目。建立城市污水處理設(shè)施建設(shè)、運行季度通報制度。截至2017年底，全省累計建成城市（縣城）污水處理廠493座，污水日處理能力2520萬噸，完成提標改造污水處理廠36座。

　　3.超額完成農(nóng)村環(huán)境整治年度任務(wù)。環(huán)境保護部《廣東下達“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務(wù)的農(nóng)政通告》要求我省2017年完成600個建制村環(huán)境整治任務(wù)，我省在此基礎(chǔ)上進一步將目標確定為680個建制村，實際完成800個建制村整治任務(wù)，超額完成年度目標任務(wù)。

　　（四）大力推進農(nóng)藥使用量零增長行動。

　　1.構(gòu)建完善病蟲監(jiān)測網(wǎng)點體系。進一步優(yōu)化53個省級重大病蟲監(jiān)測站128個病蟲監(jiān)測點，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)生物預(yù)警與氣象綜合監(jiān)測站、世行辦農(nóng)業(yè)有害生物數(shù)字平臺等項目建設(shè)，基本建成廣東農(nóng)業(yè)有害生物數(shù)字平臺和12個綜合監(jiān)測站，裝備一批病蟲物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)等測報工具，監(jiān)測對象涵蓋我省11種大宗作物60多種病蟲草鼠害，為準確、有效指導(dǎo)農(nóng)作物病蟲防控提供預(yù)警信息支撐。2017年省農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警防控中心發(fā)布病蟲情報21期和報送周報44期，市縣發(fā)布病蟲情報805期和周報450期，病蟲預(yù)警準確率達92.6%，監(jiān)測預(yù)警能力不斷提升。

　　2.大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。利用中央水稻病蟲疫情防控補助資金等項目，扶持8個省級現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地縣和統(tǒng)防統(tǒng)治工作重點縣推進整村整片病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)，促進了統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)?；l(fā)展。探索農(nóng)機合作社與統(tǒng)防統(tǒng)治融合，重點做好粵東、粵西兩個農(nóng)機全程服務(wù)示范縣試點工作，推動政府購買統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)，引導(dǎo)開展水稻病蟲害全程承包防治和以重點生育期或重大病蟲為主的多種形式統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。加強宣傳培訓(xùn)，積極為服務(wù)組織提供病蟲信息、防治技術(shù)、機防手培訓(xùn)等服務(wù)。利用春耕現(xiàn)場會等平臺宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民參與統(tǒng)防統(tǒng)治，建立健全風(fēng)險防范機制，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、組織受益的多贏目標。目前全省有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織535個，擁有大中型植保機械（含無人機）7691臺，從業(yè)人員1.35萬人，日作業(yè)能力27.2萬畝，2017年統(tǒng)防統(tǒng)治面積達813萬畝，其中水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到28.03%。

　　3.創(chuàng)新推進病蟲綠色防控。2017年全省共建設(shè)18個病蟲綠色防控示范區(qū)，通過宣傳培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等活動，帶動綠色防控技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。以南亞熱帶特色經(jīng)濟作物、園藝作物和“三品一標”生產(chǎn)基地為重點，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，探索綠色防控技術(shù)推廣與規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌創(chuàng)建有機結(jié)合的長效機制，擴大綠色防控技術(shù)及物化產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，提高主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率。以水稻、玉米、柑桔、蔬菜、茶葉等農(nóng)作物為重點，打造專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、病蟲綠色防控、農(nóng)藥安全科學(xué)使用“三位一體”融合試點。2017年全省農(nóng)作物病蟲綠色防控核心示范面積5萬畝，病蟲綠色防控面積達5324萬畝次，綠色防控技術(shù)覆蓋率25.6%。

　　4.有效推進安全科學(xué)用藥。全省現(xiàn)有10個農(nóng)作物病蟲害綠色防控與農(nóng)藥減量控害示范區(qū)，示范帶動安全科學(xué)用藥和農(nóng)藥減量控害工作開展。在14個地級市22個縣（市、區(qū)）共開展60期（場）以科學(xué)用藥為主題的宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民3000人以上。開展20多個農(nóng)藥新品種、農(nóng)用助劑（共50多個點）的試驗示范，以及水稻作物健康綠色增產(chǎn)技術(shù)、水稻病蟲全程綜合解決方案以及水稻種衣劑應(yīng)用等農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)示范。開展稻飛虱、蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾等害蟲對常用農(nóng)藥品種抗藥性監(jiān)測，指導(dǎo)全省安全科學(xué)合理用藥。積極貫徹新修訂的《農(nóng)藥管理條例》，組織植保技術(shù)人員在病蟲防治關(guān)鍵時期深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)藥科學(xué)使用，糾正各類違規(guī)用藥行為。及時掌握農(nóng)藥藥害和生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒事故發(fā)生情況，指導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)藥使用安全事故處置技術(shù)性工作，全省未發(fā)生重大農(nóng)藥使用安全事故。2017年全省推廣應(yīng)用高效低毒新農(nóng)藥700多萬畝次，舉辦各類培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩和作業(yè)指導(dǎo)670場次，培訓(xùn)人員5.3萬多人次，發(fā)放農(nóng)藥安全使用宣傳資料32萬多份。

　　（五）全力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

　　1.認真落實中央環(huán)保督察整改工作，推進禁養(yǎng)區(qū)清理整治。印發(fā)《中央第四環(huán)境保護督察組反饋意見廣東省畜禽養(yǎng)殖污染防治整改方案》，聯(lián)合省環(huán)境保護廳組成4個督查組，分別由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊指導(dǎo)，對我省農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理工作進行聯(lián)合督查。2016年以來,全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)內(nèi)需搬遷或關(guān)閉的養(yǎng)殖戶22240家。截至2017年12月21日，全省畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶已全部搬遷或關(guān)閉，圓滿完成禁養(yǎng)區(qū)清理整治任務(wù)。

　　2.全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。深入貫徹國務(wù)院辦公廳《廣東加快推進畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）精神，將廢棄物處理和資源化利用列為畜牧行業(yè)發(fā)展的“頭號工程”。2017年4月17日，馬興瑞省長在省環(huán)保督查整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議上專門就養(yǎng)殖場糞污處理作出指示：“大的畜禽養(yǎng)殖場，要像管理工業(yè)污染源一樣管好；散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖場，要走生態(tài)養(yǎng)殖的路子?！蔽沂∮?2月22日正式出臺《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（粵辦函〔2017〕735號），方案明確了6項主要任務(wù)和3項保障措施，突出因地制宜，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)模場重點，抓好整縣推進，全面構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

　　（六）深入實施世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。

　　1.創(chuàng)新機制穩(wěn)定運行。一是創(chuàng)新構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制。針對散戶、種植大戶、農(nóng)場、企業(yè)、合作社等不同補償對象，制定了不同的補償標準和補償方式，建立了9種類型的補償政策。以IC卡信息系統(tǒng)為載體，將種植戶、村委會、鎮(zhèn)農(nóng)辦以及省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)資店等主體融為一體，破解了分散農(nóng)戶補貼發(fā)放的難題。二是創(chuàng)新構(gòu)建了農(nóng)業(yè)面源污染治理激勵機制。每年對鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員、村技術(shù)助理考核，發(fā)放激勵補貼，調(diào)動村鎮(zhèn)技術(shù)人員積極性。三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)測評估機制。項目分七個領(lǐng)域，對200多個農(nóng)業(yè)面源污染治理指標進行全程監(jiān)測，建立了完善的項目資金運行監(jiān)管制度，全方位監(jiān)控項目進程和實施效果。

　　2.創(chuàng)新模式成效顯著。創(chuàng)新構(gòu)建了南方保護性耕作和高床生態(tài)養(yǎng)殖新模式。保護性耕作試點10個，面積1.3萬畝，實現(xiàn)全程機械化。臺山水稻免耕同步精準施肥機插秧、少耕同步精準施肥機插秧分別增產(chǎn)11.5%、16.3%，增收350.27元、376.2元，農(nóng)藥、化肥施用強度分別減少10%、15%。博羅少耕同步施肥旱撒播（菜-稻-菜）增產(chǎn)52.4%，增收1072元。玉米保護性耕作試點探索出“蔬菜－玉米－油菜”“玉米－玉米”耕作模式，龍川淺耕機械播種、惠城免耕移栽玉米分別畝產(chǎn)增收168.4、284.8元。4家高床養(yǎng)殖試點運行良好，基本實現(xiàn)無污水、固體廢棄物資源化利用。據(jù)監(jiān)測，高床養(yǎng)殖試點減污減排效果達90%以上。

　　3.減排治污效果突出。第三方機構(gòu)監(jiān)測，2017年項目農(nóng)戶比非項目農(nóng)戶平均每畝減施化肥33.6%，減施農(nóng)藥29.4%。使用高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的受訪農(nóng)戶占比99%以上，使用配方肥、控釋肥比例82%以上。84.5%的受訪農(nóng)戶完全停用傳統(tǒng)農(nóng)藥及化肥而單純應(yīng)用本項目推廣的農(nóng)藥和配方肥技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，2017年項目共推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治1.7萬畝，老項目區(qū)配方肥、水稻“三控”施肥、生物農(nóng)藥或高效低毒農(nóng)藥、高效電動噴霧器比例分別達92%、66%、92%、67%，新項目區(qū)四項指標分別達77%、56%、81%、65%。已竣工的牲畜廢物治理系統(tǒng)運行良好，COD、氨氮等主要污染物消減明顯。據(jù)統(tǒng)計，2017年，項目區(qū)減施農(nóng)藥244噸，減施化肥5090噸，養(yǎng)殖業(yè)減排COD 2萬噸，減排氨氮0.12萬噸。項目實施以來，累計減施農(nóng)藥975噸，減施化肥1.3萬噸。81%的農(nóng)戶認為農(nóng)村生活環(huán)境得到改善，96.8%的農(nóng)戶自覺把農(nóng)藥包裝廢棄物交回指定農(nóng)資店或其它回收點。

　　（七）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。

　　截至2017年底，全省共有92個（有效期內(nèi)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)通過了省級以上計量認證和機構(gòu)考核，具備開展農(nóng)產(chǎn)品檢測的法定資質(zhì)和條件。全年分別有110家、61家和74家農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)參加種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品中違禁添加物和獸藥殘留檢測、種植業(yè)產(chǎn)品中重金屬檢測能力驗證，通過率分別達到92.7%、95.1%和94.6%。省級共舉辦農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)人員800多人，核發(fā)檢驗員證680個。目前全省有20個地級以上市（深圳市除外）和105個縣級農(nóng)業(yè)部門成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)。我廳組織開展了全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平。江門市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊獲評為2017年全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口單位。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）不斷深化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系和能力建設(shè)。

　　一是在規(guī)范國、省級產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控點位的基礎(chǔ)上，著力推動市、縣級產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步增加點位密度、監(jiān)測頻次和監(jiān)測項目，整合構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)庫，形成多級聯(lián)動、信息共享、動態(tài)調(diào)整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，為農(nóng)用地日常分類管理、風(fēng)險評價、監(jiān)測預(yù)警提供有效支撐。二是隨著環(huán)境監(jiān)測科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，要加大資金投入，不斷完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護體系建設(shè)，推進各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)軟硬件能力建設(shè)，強化人員技術(shù)力量和儀器設(shè)備提標更新，促進產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測能力提質(zhì)擴面，通過經(jīng)濟條件較好的珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)結(jié)成對口技術(shù)幫扶，全面提高我省產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測水平，適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求。

　　（二）深入貫徹推進土壤污染防治行動計劃。

　　按照國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》和省政府《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》部署，2018年底前，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。2020年底前，根據(jù)前期調(diào)查數(shù)據(jù)，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，按照國家相關(guān)技術(shù)指南將我省耕地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類，實施分類管理。完成國家下達的中輕度污染耕地安全利用249萬畝、治理與修復(fù)62萬畝，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積42萬畝（2017年我廳組織重度污染耕地糧食禁止生產(chǎn)區(qū)劃定調(diào)查結(jié)果約為10萬畝），全省受污染耕地安全利用率達到90%左右的目標任務(wù)，切實管控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境污染風(fēng)險，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　（三）全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。

　　貫徹落實“到2020年全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達到100%”目標任務(wù)。一是抓方案落實。按照國務(wù)院辦公廳《廣東加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用大意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）和省政府辦公廳《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（粵辦函〔2017〕735號），進一步明確責(zé)任分工、步驟措施等。二是抓機制建設(shè)。參照農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部有關(guān)考核辦法，制定我省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核辦法，強化考核結(jié)果應(yīng)用，建立激勵和責(zé)任追究機制。三是抓示范推廣。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施技術(shù)研發(fā)，做好畜牧業(yè)技術(shù)升級、裝備提升和范圍覆蓋，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)政策宣傳和生態(tài)養(yǎng)殖新型實用技術(shù)示范推廣，輻射帶動全省畜禽養(yǎng)殖資源化利用。

　　（四）加快發(fā)展綠色畜牧業(yè)。

　　圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，把綠色發(fā)展擺在更加突出位置，統(tǒng)籌推進糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)、種養(yǎng)加結(jié)合，促進養(yǎng)殖業(yè)向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜禽規(guī)模高效養(yǎng)殖，加快淘汰小型養(yǎng)豬場等落后產(chǎn)能，力爭生豬、肉雞規(guī)?；史謩e提高到65%、68%。

　　（五）繼續(xù)加大力度推進農(nóng)藥使用量零增長行動。

　　一是開展農(nóng)藥減量控害技術(shù)示范。抓好20個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地、6個果菜茶全程綠色防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，集成示范綠色防控技術(shù)。二是推進高效植保器械的使用，開展植保無人機補貼試點。三是加強農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營管理。開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作，做好限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可審批，建設(shè)廣東省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營管理系統(tǒng)平臺，解決農(nóng)藥溯源管理和執(zhí)法監(jiān)管困難、農(nóng)藥經(jīng)銷商進銷臺賬混亂等問題。四是加強農(nóng)藥使用監(jiān)管。組織開展全省農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，排查生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全隱患，建立安全防范機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織指導(dǎo)加強農(nóng)藥使用監(jiān)管，大力開展農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，建立健全農(nóng)藥安全、合理使用制度。

　　（六）加快推進世行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。

　　根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2018年世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目項目實施工作方案》要求，2018年將在28個縣（市、區(qū)）開展環(huán)境友好型種植業(yè)示范，計劃治理農(nóng)業(yè)約68萬畝，涉及14萬農(nóng)戶，示范推廣保護性耕作試點2萬畝。新項目農(nóng)戶化肥、農(nóng)藥施用量減少10%以上，老項目農(nóng)戶繼續(xù)減少。納入治理的規(guī)模化養(yǎng)殖場200家，新建成牲畜廢棄物治理工程50個，累計建成100家，新建成高床項目養(yǎng)殖場3家，化學(xué)需氧量、氨氮分別減排22500噸、2500噸，BOD減排7000噸，磷減排125噸。

　　（七）系統(tǒng)推進廣東農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動。

　　加快制定出臺廣東農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動方案。強化政策引導(dǎo)，加大資金投入，建立健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補償和補貼制度，加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面的政策傾斜和財政投入力度，統(tǒng)籌推進耕地質(zhì)量養(yǎng)護、化肥使用零增長、農(nóng)藥使用零增長、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，加快分片區(qū)、分階段精準治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題。結(jié)合國家和省重點研發(fā)專項，組織開展畜禽養(yǎng)殖糞污治理和資源化利用、種養(yǎng)循環(huán)、立體生態(tài)養(yǎng)殖、水肥一體化等技術(shù)模式攻關(guān)，支持節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品開發(fā)，加快新工藝、新技術(shù)、新模式的推廣和轉(zhuǎn)化，集成一套可復(fù)制、可推廣、易操作的技術(shù)模式。

　　感謝您對省農(nóng)業(yè)廳工作的關(guān)心和支持！

廣東省農(nóng)業(yè)廳

2018年6月14日

　?。?lián)系人：王斯帆，電話：020-37288829、13922265563）