粵農(nóng)函〔2018〕682號(hào)（B）

陳磊委員：

　　您提出的廣東改善廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的提案收悉。提案客觀、扼要地分析了當(dāng)前我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境存在的問(wèn)題，并提出了具有針對(duì)性和可行性的寶貴建議，我廳完全贊同。經(jīng)綜合省環(huán)境保護(hù)廳意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

　　一、工作措施和成效

　　近年來(lái)，我省深入貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。按照國(guó)務(wù)院“水十條”“土十條”的部署，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治和耕地質(zhì)量提升工作。

　　（一）“兩區(qū)”劃定工作有序推進(jìn)。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院廣東建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕24號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東建立廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施方案的農(nóng)政通告》（粵辦函〔2017〕639號(hào)）要求，省農(nóng)業(yè)廳成立了“兩區(qū)”劃定工作辦公室，組織各地農(nóng)業(yè)部門深入開展“兩區(qū)”劃定工作。2018年5月，試點(diǎn)縣韶關(guān)南雄市經(jīng)過(guò)50多天奮戰(zhàn)，在全省率先完成“兩區(qū)”劃定工作外業(yè)實(shí)地勘查任務(wù)，在全省樹立了“兩區(qū)”劃定工作標(biāo)桿，發(fā)揮了帶動(dòng)示范作用。

　　（二）打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　1.圓滿完成廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查。2012-2016年，按照農(nóng)業(yè)部的部署，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門完成了全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查工作（包括57508個(gè)土壤樣品、5750個(gè)農(nóng)產(chǎn)品樣品采集檢測(cè)、111008份點(diǎn)位背景表格），基本掌握了我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染狀況。廣東受珠三角經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域以及粵北豐富礦區(qū)影響，耕地點(diǎn)位超標(biāo)率高于全國(guó)平均水平，稻田重金屬超標(biāo)率在30%以內(nèi)。

　　2.初步建成廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。2015年起，省農(nóng)業(yè)廳在茂名、廣州、博羅、惠陽(yáng)建設(shè)了8個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染徑流國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展持續(xù)監(jiān)測(cè)工作。2015-2016年在全國(guó)率先開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染省級(jí)監(jiān)控點(diǎn)布設(shè)，下達(dá)了2批共2005個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染省級(jí)監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、菜籃子基地和重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)開展定期協(xié)同監(jiān)測(cè)。配套建設(shè)了“廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”，為全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和分類管理提供技術(shù)保障。2017年，完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)工作，在全省布設(shè)了1142個(gè)例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)，初步建成了覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。省環(huán)境保護(hù)廳組織建立國(guó)控土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1739個(gè)，省控土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位約8000個(gè)。2016-2017年連續(xù)開展500個(gè)國(guó)控點(diǎn)位、1500個(gè)省控點(diǎn)位例行監(jiān)測(cè)，為土壤環(huán)境質(zhì)量提供年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　3.全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)示范。2016年以來(lái)省農(nóng)業(yè)廳持續(xù)在粵東西北和珠三角地區(qū)的河源、茂名、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、惠州、梅州等地開展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)試驗(yàn)示范，累計(jì)示范面積2000畝次。探索集成不同土壤環(huán)境、不同污染程度、不同種植結(jié)構(gòu)的土壤重金屬修復(fù)技術(shù)模式和產(chǎn)品，為全面治理修復(fù)打下基礎(chǔ)。

　　4.加快推進(jìn)廣東省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。按照環(huán)保部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合下發(fā)的《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》部署，深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。爭(zhēng)取2018年底前完成農(nóng)用地土壤污染狀況查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。2017年10月啟動(dòng)樣品采集工作，計(jì)劃調(diào)查表層土樣品31690個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品樣品8182個(gè)、深層土樣品5309個(gè)。目前樣品采集任務(wù)量超過(guò)90%，采樣量居全國(guó)前列。

　　5.積極推動(dòng)主要產(chǎn)糧（油）大縣制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。全省19個(gè)產(chǎn)糧（油）大縣中，已有15個(gè)印發(fā)土壤污染防治工作方案（含土壤環(huán)境保護(hù)方案），超額完成國(guó)家任務(wù)。

　　6.完成受污染耕地綜合治理任務(wù)分解。省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)《廣東省土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》要求，結(jié)合各地市耕地面積和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，將受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草、治理與修復(fù)3項(xiàng)任務(wù)分解至各地級(jí)以上市，并落實(shí)到各市土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書中。

　　（三）城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)配套不斷完善，農(nóng)村環(huán)境綜合整治有效推進(jìn)。

　　1.制定污水管網(wǎng)建設(shè)整改方案。印發(fā)實(shí)施《廣東省城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，組織編制《廣東省城鎮(zhèn)污水處理和黑臭水體整治行動(dòng)方案（2017-2020年）》，進(jìn)一步細(xì)化“十三五”建設(shè)目標(biāo)。針對(duì)“十二五”污水規(guī)劃管網(wǎng)建設(shè)未完成任務(wù)，認(rèn)真梳理管網(wǎng)建設(shè)整改項(xiàng)目，初步形成包含352個(gè)項(xiàng)目、污水管網(wǎng)3552.5公里的污水管網(wǎng)建設(shè)整改項(xiàng)目清單。

　　2.不斷強(qiáng)化督辦力度。將污水處理項(xiàng)目建設(shè)工作納入2017年省委辦公廳、省府辦公廳聯(lián)合大督查。日常巡查和專項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)督查和會(huì)議督查相結(jié)合，對(duì)廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、湛江多個(gè)城市實(shí)地檢查和督辦生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目。建立城市污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行季度通報(bào)制度。截至2017年底，全省累計(jì)建成城市（縣城）污水處理廠493座，污水日處理能力2520萬(wàn)噸，完成提標(biāo)改造污水處理廠36座。

　　3.超額完成農(nóng)村環(huán)境整治年度任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部《廣東下達(dá)“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的農(nóng)政通告》要求我省2017年完成600個(gè)建制村環(huán)境整治任務(wù)，我省在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步將目標(biāo)確定為680個(gè)建制村，實(shí)際完成800個(gè)建制村整治任務(wù)，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　（四）大力推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。

　　1.構(gòu)建完善病蟲監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)體系。進(jìn)一步優(yōu)化53個(gè)省級(jí)重大病蟲監(jiān)測(cè)站128個(gè)病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)生物預(yù)警與氣象綜合監(jiān)測(cè)站、世行辦農(nóng)業(yè)有害生物數(shù)字平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，基本建成廣東農(nóng)業(yè)有害生物數(shù)字平臺(tái)和12個(gè)綜合監(jiān)測(cè)站，裝備一批病蟲物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等測(cè)報(bào)工具，監(jiān)測(cè)對(duì)象涵蓋我省11種大宗作物60多種病蟲草鼠害，為準(zhǔn)確、有效指導(dǎo)農(nóng)作物病蟲防控提供預(yù)警信息支撐。2017年省農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警防控中心發(fā)布病蟲情報(bào)21期和報(bào)送周報(bào)44期，市縣發(fā)布病蟲情報(bào)805期和周報(bào)450期，病蟲預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92.6%，監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不斷提升。

　　2.大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。利用中央水稻病蟲疫情防控補(bǔ)助資金等項(xiàng)目，扶持8個(gè)省級(jí)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地縣和統(tǒng)防統(tǒng)治工作重點(diǎn)縣推進(jìn)整村整片病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)了統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)?；l(fā)展。探索農(nóng)機(jī)合作社與統(tǒng)防統(tǒng)治融合，重點(diǎn)做好粵東、粵西兩個(gè)農(nóng)機(jī)全程服務(wù)示范縣試點(diǎn)工作，推動(dòng)政府購(gòu)買統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)開展水稻病蟲害全程承包防治和以重點(diǎn)生育期或重大病蟲為主的多種形式統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，積極為服務(wù)組織提供病蟲信息、防治技術(shù)、機(jī)防手培訓(xùn)等服務(wù)。利用春耕現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等平臺(tái)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民參與統(tǒng)防統(tǒng)治，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、組織受益的多贏目標(biāo)。目前全省有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織535個(gè)，擁有大中型植保機(jī)械（含無(wú)人機(jī)）7691臺(tái)，從業(yè)人員1.35萬(wàn)人，日作業(yè)能力27.2萬(wàn)畝，2017年統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)813萬(wàn)畝，其中水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到28.03%。

　　3.創(chuàng)新推進(jìn)病蟲綠色防控。2017年全省共建設(shè)18個(gè)病蟲綠色防控示范區(qū)，通過(guò)宣傳培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，帶動(dòng)綠色防控技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。以南亞熱帶特色經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物和“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，探索綠色防控技術(shù)推廣與規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大綠色防控技術(shù)及物化產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，提高主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率。以水稻、玉米、柑桔、蔬菜、茶葉等農(nóng)作物為重點(diǎn)，打造專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、病蟲綠色防控、農(nóng)藥安全科學(xué)使用“三位一體”融合試點(diǎn)。2017年全省農(nóng)作物病蟲綠色防控核心示范面積5萬(wàn)畝，病蟲綠色防控面積達(dá)5324萬(wàn)畝次，綠色防控技術(shù)覆蓋率25.6%。

　　4.有效推進(jìn)安全科學(xué)用藥。全省現(xiàn)有10個(gè)農(nóng)作物病蟲害綠色防控與農(nóng)藥減量控害示范區(qū)，示范帶動(dòng)安全科學(xué)用藥和農(nóng)藥減量控害工作開展。在14個(gè)地級(jí)市22個(gè)縣（市、區(qū)）共開展60期（場(chǎng)）以科學(xué)用藥為主題的宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民3000人以上。開展20多個(gè)農(nóng)藥新品種、農(nóng)用助劑（共50多個(gè)點(diǎn)）的試驗(yàn)示范，以及水稻作物健康綠色增產(chǎn)技術(shù)、水稻病蟲全程綜合解決方案以及水稻種衣劑應(yīng)用等農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)示范。開展稻飛虱、蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾等害蟲對(duì)常用農(nóng)藥品種抗藥性監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)全省安全科學(xué)合理用藥。積極貫徹新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，組織植保技術(shù)人員在病蟲防治關(guān)鍵時(shí)期深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)藥科學(xué)使用，糾正各類違規(guī)用藥行為。及時(shí)掌握農(nóng)藥藥害和生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒事故發(fā)生情況，指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)藥使用安全事故處置技術(shù)性工作，全省未發(fā)生重大農(nóng)藥使用安全事故。2017年全省推廣應(yīng)用高效低毒新農(nóng)藥700多萬(wàn)畝次，舉辦各類培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和作業(yè)指導(dǎo)670場(chǎng)次，培訓(xùn)人員5.3萬(wàn)多人次，發(fā)放農(nóng)藥安全使用宣傳資料32萬(wàn)多份。

　　（五）全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

　　1.認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察整改工作，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)清理整治。印發(fā)《中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)廣東省畜禽養(yǎng)殖污染防治整改方案》，聯(lián)合省環(huán)境保護(hù)廳組成4個(gè)督查組，分別由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)指導(dǎo)，對(duì)我省農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理工作進(jìn)行聯(lián)合督查。2016年以來(lái),全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)內(nèi)需搬遷或關(guān)閉的養(yǎng)殖戶22240家。截至2017年12月21日，全省畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶已全部搬遷或關(guān)閉，圓滿完成禁養(yǎng)區(qū)清理整治任務(wù)。

　　2.全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《廣東加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，將廢棄物處理和資源化利用列為畜牧行業(yè)發(fā)展的“頭號(hào)工程”。2017年4月17日，馬興瑞省長(zhǎng)在省環(huán)保督查整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上專門就養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理作出指示：“大的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要像管理工業(yè)污染源一樣管好；散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要走生態(tài)養(yǎng)殖的路子?！蔽沂∮?2月22日正式出臺(tái)《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（粵辦函〔2017〕735號(hào)），方案明確了6項(xiàng)主要任務(wù)和3項(xiàng)保障措施，突出因地制宜，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)重點(diǎn)，抓好整縣推進(jìn)，全面構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

　　（六）深入實(shí)施世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。

　　1.創(chuàng)新機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行。一是創(chuàng)新構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。針對(duì)散戶、種植大戶、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)、合作社等不同補(bǔ)償對(duì)象，制定了不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式，建立了9種類型的補(bǔ)償政策。以IC卡信息系統(tǒng)為載體，將種植戶、村委會(huì)、鎮(zhèn)農(nóng)辦以及省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)資店等主體融為一體，破解了分散農(nóng)戶補(bǔ)貼發(fā)放的難題。二是創(chuàng)新構(gòu)建了農(nóng)業(yè)面源污染治理激勵(lì)機(jī)制。每年對(duì)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員、村技術(shù)助理考核，發(fā)放激勵(lì)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)村鎮(zhèn)技術(shù)人員積極性。三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。項(xiàng)目分七個(gè)領(lǐng)域，對(duì)200多個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染治理指標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，建立了完善的項(xiàng)目資金運(yùn)行監(jiān)管制度，全方位監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)程和實(shí)施效果。

　　2.創(chuàng)新模式成效顯著。創(chuàng)新構(gòu)建了南方保護(hù)性耕作和高床生態(tài)養(yǎng)殖新模式。保護(hù)性耕作試點(diǎn)10個(gè)，面積1.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。臺(tái)山水稻免耕同步精準(zhǔn)施肥機(jī)插秧、少耕同步精準(zhǔn)施肥機(jī)插秧分別增產(chǎn)11.5%、16.3%，增收350.27元、376.2元，農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度分別減少10%、15%。博羅少耕同步施肥旱撒播（菜-稻-菜）增產(chǎn)52.4%，增收1072元。玉米保護(hù)性耕作試點(diǎn)探索出“蔬菜－玉米－油菜”“玉米－玉米”耕作模式，龍川淺耕機(jī)械播種、惠城免耕移栽玉米分別畝產(chǎn)增收168.4、284.8元。4家高床養(yǎng)殖試點(diǎn)運(yùn)行良好，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)污水、固體廢棄物資源化利用。據(jù)監(jiān)測(cè)，高床養(yǎng)殖試點(diǎn)減污減排效果達(dá)90%以上。

　　3.減排治污效果突出。第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，2017年項(xiàng)目農(nóng)戶比非項(xiàng)目農(nóng)戶平均每畝減施化肥33.6%，減施農(nóng)藥29.4%。使用高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的受訪農(nóng)戶占比99%以上，使用配方肥、控釋肥比例82%以上。84.5%的受訪農(nóng)戶完全停用傳統(tǒng)農(nóng)藥及化肥而單純應(yīng)用本項(xiàng)目推廣的農(nóng)藥和配方肥技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年項(xiàng)目共推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治1.7萬(wàn)畝，老項(xiàng)目區(qū)配方肥、水稻“三控”施肥、生物農(nóng)藥或高效低毒農(nóng)藥、高效電動(dòng)噴霧器比例分別達(dá)92%、66%、92%、67%，新項(xiàng)目區(qū)四項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)77%、56%、81%、65%。已竣工的牲畜廢物治理系統(tǒng)運(yùn)行良好，COD、氨氮等主要污染物消減明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，項(xiàng)目區(qū)減施農(nóng)藥244噸，減施化肥5090噸，養(yǎng)殖業(yè)減排COD 2萬(wàn)噸，減排氨氮0.12萬(wàn)噸。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，累計(jì)減施農(nóng)藥975噸，減施化肥1.3萬(wàn)噸。81%的農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)村生活環(huán)境得到改善，96.8%的農(nóng)戶自覺(jué)把農(nóng)藥包裝廢棄物交回指定農(nóng)資店或其它回收點(diǎn)。

　　（七）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。

　　截至2017年底，全省共有92個(gè)（有效期內(nèi)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)了省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核，具備開展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的法定資質(zhì)和條件。全年分別有110家、61家和74家農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品中違禁添加物和獸藥殘留檢測(cè)、種植業(yè)產(chǎn)品中重金屬檢測(cè)能力驗(yàn)證，通過(guò)率分別達(dá)到92.7%、95.1%和94.6%。省級(jí)共舉辦農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)人員800多人，核發(fā)檢驗(yàn)員證680個(gè)。目前全省有20個(gè)地級(jí)以上市（深圳市除外）和105個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。我廳組織開展了全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平。江門市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)獲評(píng)為2017年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口單位。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　（一）不斷深化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和能力建設(shè)。

　　一是在規(guī)范國(guó)、省級(jí)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)位的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)市、縣級(jí)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步增加點(diǎn)位密度、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，整合構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)、信息共享、動(dòng)態(tài)調(diào)整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，為農(nóng)用地日常分類管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警提供有效支撐。二是隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，要加大資金投入，不斷完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)軟硬件能力建設(shè)，強(qiáng)化人員技術(shù)力量和儀器設(shè)備提標(biāo)更新，促進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提質(zhì)擴(kuò)面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)條件較好的珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)結(jié)成對(duì)口技術(shù)幫扶，全面提高我省產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求。

　　（二）深入貫徹推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

　　按照國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和省政府《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》部署，2018年底前，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。2020年底前，根據(jù)前期調(diào)查數(shù)據(jù)，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)指南將我省耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，實(shí)施分類管理。完成國(guó)家下達(dá)的中輕度污染耕地安全利用249萬(wàn)畝、治理與修復(fù)62萬(wàn)畝，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積42萬(wàn)畝（2017年我廳組織重度污染耕地糧食禁止生產(chǎn)區(qū)劃定調(diào)查結(jié)果約為10萬(wàn)畝），全省受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)管控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　（三）全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。

　　貫徹落實(shí)“到2020年全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%”目標(biāo)任務(wù)。一是抓方案落實(shí)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《廣東加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用大意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）和省政府辦公廳《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（粵辦函〔2017〕735號(hào)），進(jìn)一步明確責(zé)任分工、步驟措施等。二是抓機(jī)制建設(shè)。參照農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部有關(guān)考核辦法，制定我省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。三是抓示范推廣。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施技術(shù)研發(fā)，做好畜牧業(yè)技術(shù)升級(jí)、裝備提升和范圍覆蓋，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)政策宣傳和生態(tài)養(yǎng)殖新型實(shí)用技術(shù)示范推廣，輻射帶動(dòng)全省畜禽養(yǎng)殖資源化利用。

　　（四）加快發(fā)展綠色畜牧業(yè)。

　　圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，把綠色發(fā)展擺在更加突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)、種養(yǎng)加結(jié)合，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜禽規(guī)模高效養(yǎng)殖，加快淘汰小型養(yǎng)豬場(chǎng)等落后產(chǎn)能，力爭(zhēng)生豬、肉雞規(guī)?；史謩e提高到65%、68%。

　　（五）繼續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。

　　一是開展農(nóng)藥減量控害技術(shù)示范。抓好20個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地、6個(gè)果菜茶全程綠色防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，集成示范綠色防控技術(shù)。二是推進(jìn)高效植保器械的使用，開展植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理。開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作，做好限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批，建設(shè)廣東省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)平臺(tái)，解決農(nóng)藥溯源管理和執(zhí)法監(jiān)管困難、農(nóng)藥經(jīng)銷商進(jìn)銷臺(tái)賬混亂等問(wèn)題。四是加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管。組織開展全省農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，排查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)安全隱患，建立安全防范機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織指導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管，大力開展農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，建立健全農(nóng)藥安全、合理使用制度。

　　（六）加快推進(jìn)世行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。

　　根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2018年世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施工作方案》要求，2018年將在28個(gè)縣（市、區(qū)）開展環(huán)境友好型種植業(yè)示范，計(jì)劃治理農(nóng)業(yè)約68萬(wàn)畝，涉及14萬(wàn)農(nóng)戶，示范推廣保護(hù)性耕作試點(diǎn)2萬(wàn)畝。新項(xiàng)目農(nóng)戶化肥、農(nóng)藥施用量減少10%以上，老項(xiàng)目農(nóng)戶繼續(xù)減少。納入治理的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)200家，新建成牲畜廢棄物治理工程50個(gè)，累計(jì)建成100家，新建成高床項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)3家，化學(xué)需氧量、氨氮分別減排22500噸、2500噸，BOD減排7000噸，磷減排125噸。

　　（七）系統(tǒng)推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)。

　　加快制定出臺(tái)廣東農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)方案。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大資金投入，建立健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)償和補(bǔ)貼制度，加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面的政策傾斜和財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地質(zhì)量養(yǎng)護(hù)、化肥使用零增長(zhǎng)、農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，加快分片區(qū)、分階段精準(zhǔn)治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。結(jié)合國(guó)家和省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，組織開展畜禽養(yǎng)殖糞污治理和資源化利用、種養(yǎng)循環(huán)、立體生態(tài)養(yǎng)殖、水肥一體化等技術(shù)模式攻關(guān)，支持節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品開發(fā)，加快新工藝、新技術(shù)、新模式的推廣和轉(zhuǎn)化，集成一套可復(fù)制、可推廣、易操作的技術(shù)模式。

　　感謝您對(duì)省農(nóng)業(yè)廳工作的關(guān)心和支持！

廣東省農(nóng)業(yè)廳

2018年6月14日

　?。?lián)系人：王斯帆，電話：020-37288829、13922265563）