【摘要】加大對農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)項目建設、技術改造、兩化融合、品牌打造、市場開拓等的政策扶持力度。對入駐木竹產(chǎn)園區(qū)的企業(yè)給予租金補助、稅收優(yōu)惠、設備補貼，優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報各類國家、省、龍巖市專項資金項目。對年工業(yè)總產(chǎn)值（營業(yè)收入）首次突破5億元、10億元、20億元、30億元，且實現(xiàn)稅收總額增長4%以上的企業(yè)，按龍巖市級獎勵金額的120%配套獎勵，分別給予一次性獎勵12萬元、18萬元、27萬元、36萬元。

漳平市人民政府關于印發(fā)培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年行動計劃(2018-2020年)的通知

漳政綜〔2018〕61號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各有關單位：

現(xiàn)將《漳平市培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年行動計劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

漳平市人民政府

2018年4月8日

漳平市培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年行動計劃（2018-2020年）

為認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實龍巖市委、市政府產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)供給側結構改革，延伸完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品種類，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中共龍巖市委 ?龍巖市人民政府關于印發(fā)《龍巖市培育支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（巖委〔2017〕84號）文件精神，特制定本行動計劃。

一、發(fā)展目標

到2020年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目標產(chǎn)值（營業(yè)收入）100億元，年均增長17.5%。力爭2018年實現(xiàn)產(chǎn)值72億元，比增16.7%；2019年產(chǎn)值85億元，比增18%；2020年產(chǎn)值100億元，比增17.6%。

二、主要任務

（一）木竹加工產(chǎn)業(yè)。以木村公司為龍頭組建瑞祥林業(yè)產(chǎn)業(yè)運營有限公司，加大上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，全力推進建設木竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對現(xiàn)代物流、保稅倉、木材超市、現(xiàn)代金融、木材保護、研發(fā)檢測、生物科技、互聯(lián)網(wǎng)+、職業(yè)教育等方面實行高標準規(guī)劃，同時利用進口木材發(fā)展木屋及構件、戶外家居用品、室內家居用品、木材產(chǎn)品超市，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全配套良性發(fā)展，力爭將產(chǎn)業(yè)園建成全國戶外休閑用品基地。依托木村、德諾等林產(chǎn)龍頭企業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展高檔板式家具、戶外活動板屋、戶外休閑活動用具和高檔、新型環(huán)保木材建筑。以青晨竹業(yè)為龍頭，擴大竹膠板生產(chǎn)規(guī)模，努力開發(fā)集成竹、集成竹家具、竹纖維等附加值高的產(chǎn)品。到2020年，培育年產(chǎn)值10億元以上的木竹加工企業(yè)1家，5億元以上的2家，1億元以上的7家，力爭木竹加工產(chǎn)值達到60億元。

（二）茶業(yè)加工產(chǎn)業(yè)。以九鵬茶葉有限公司、漳平鴻鼎農(nóng)場開發(fā)有限公司、漳平臺品茶業(yè)有限公司等企業(yè)為龍頭，進一步優(yōu)化茶葉品種結構，依托國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園, 注重茶葉品牌創(chuàng)建，做大做強“永福高山茶”品牌，并爭創(chuàng)中國馳名商標；積極發(fā)展地方特色優(yōu)質高效漳平水仙茶，進一步改進加工工藝，促進水仙茶標準化批量生產(chǎn)，全面提高茶葉清潔化加工水平，建立茶葉加工質量保證體系，提高茶葉品質和知名度。堅持扶優(yōu)扶強，支持企業(yè)通過兼并收購、聯(lián)合重組、合資合作等方式，打造一個國際知名、國內領先的茶業(yè)集團。到2020年，新創(chuàng)建中國馳名商標1件（永福高山茶），省著名商標1件（大用），龍巖市知名商標1-2個，力爭茶葉產(chǎn)值達19億元 。

（三）其他農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以津榕明膠、金綠源科技、龍?zhí)┌采锟萍嫉绕髽I(yè)為龍頭，加快發(fā)展食品農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，改造提升羅安食品加工區(qū)，鼓勵鑫賢姜糖等進行兼并重組，金綠源生物發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈項目，生產(chǎn)食藥級茶制品，津榕明膠增加設備投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品品質，開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用級膠產(chǎn)品，實現(xiàn)做強做大。到2020年，力爭產(chǎn)值達到21億元。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市領導為組長的培育農(nóng)產(chǎn)品加工工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調推進培育工作，負責研究漳平市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大決策及項目推進等，領導小組下設培育工作辦公室，負責具體工作推進；強化部門間協(xié)作，形成工作合力，及時幫助協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)培育過程中存在的問題和困難。

（二）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。一是加快建設木竹產(chǎn)業(yè)園，加強整個木竹產(chǎn)業(yè)園的招商、運營管理和服務，通過木村公司在行業(yè)中的知名度，吸引國內外一批有影響力的企業(yè)租賃閑置企業(yè)廠房，做強做大木竹產(chǎn)業(yè),同時，進一步加快中國·漳平戶外休閑木竹制品孵化園建設。二是加快發(fā)展食品農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，持續(xù)改造提升羅安食品加工區(qū)，進一步完善園區(qū)配套設施，確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)順利推進。

（三）強化要素保障。深化“放管服”改革，推進簡政放權，落實好各級扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，扎實開展降本減負工作，切實減輕企業(yè)負擔。鼓勵各銀行金融機構加大對農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的信貸支持，優(yōu)先滿足其貸款需求。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用工、用地、用林、用電等在同等條件下給予優(yōu)先保障。對各類人才政策、住房政策、科技政策等，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在同等條件下

優(yōu)先享受。

（四）加強政策支持。一是鼓勵做大規(guī)模。加大對農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)項目建設、技術改造、兩化融合、品牌打造、市場開拓等的政策扶持力度。對入駐木竹產(chǎn)園區(qū)的企業(yè)給予租金補助、稅收優(yōu)惠、設備補貼，優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報各類國家、省、龍巖市專項資金項目。對年工業(yè)總產(chǎn)值（營業(yè)收入）首次突破5億元、10億元、20億元、30億元，統(tǒng)計年報工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務收入增長12%以上，且實現(xiàn)稅收總額增長4%以上的企業(yè)，按龍巖市級獎勵金額的120%配套獎勵，分別給予一次性獎勵12萬元、18萬元、27萬元、36萬元。對年工業(yè)總產(chǎn)值（營業(yè)收入）首次突破3億元，且符合上述條件的，給予一次性獎勵5萬元。二是設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。每年安排500萬元的漳平市現(xiàn)代茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金，重點用于老化低產(chǎn)茶園改造、茶產(chǎn)品質量安全水平提高、茶葉精深加工拓展、茶葉機械推廣、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代茶業(yè)等補助。積極引導金融機構向茶農(nóng)、茶企開展貸款業(yè)務，支持現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展。

（五）鼓勵創(chuàng)新驅動。一是引導企業(yè)重視科技創(chuàng)新工作，加大投入力度，開發(fā)新品種，加強技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建高新技術企業(yè)、各級企業(yè)技術中心及工業(yè)設計中心，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。二是推進服務型制造，推廣“制造+服務”等服務型制造新模式應用，鼓勵木村林產(chǎn)發(fā)展服務型制造。三是鼓勵企業(yè)發(fā)展智能制造，實施智能化改造提升工程，全面提升企業(yè)智能化裝備，支持木村林產(chǎn)、金綠源科技等企業(yè)申報智能制造試點示范企業(yè)、兩化融合等重點項目。四是創(chuàng)新商業(yè)模式。充分發(fā)揮電子商務在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中的作用，加快推進漳平火柴空間站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，支持網(wǎng)庫“中國高山茶生產(chǎn)基地”單品網(wǎng)建設，培育漳平特色產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，用互聯(lián)網(wǎng)信息技術創(chuàng)新商業(yè)模式，推動漳平市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構升級。深化推進龍?zhí)┌采锟萍脊九c漳平市供銷社合作，拓寬企業(yè)銷售渠道。

（六）加強自主品牌建設。加快推進區(qū)域型、綜合性、特色化農(nóng)業(yè)公共品牌創(chuàng)建，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品品牌。要積極打造漳平特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快提高影響力和知名度，特別是要加快打造好“永福高山茶”品牌，大力發(fā)展地方特色優(yōu)質高效漳平水仙茶，改進加工工藝，促進水仙茶標準化批量生產(chǎn)，擴大南洋水仙茶等茶葉品牌影響力。加大品牌推介和展示展銷力度，不斷挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌效益，把“漳平產(chǎn)”優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品推向國內外市場。

（七）提高質量安全水平。圍繞安全、質量兩大主題，以提品質、創(chuàng)品牌為核心，強化農(nóng)產(chǎn)品加工質量安全宣傳和監(jiān)管，積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引入國際生產(chǎn)標準和國內先進生產(chǎn)標準，強化產(chǎn)品質量安全監(jiān)控，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。嚴格市場準入制度，加快建立食品安全追溯體系，加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設。

附件：2018-2020年農(nóng)產(chǎn)品業(yè)發(fā)展目標表