在發(fā)展新理念的推動下,特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設成了新熱點。不僅是政府自身在轉變增長模式,就連阿里、吉利、萬科、碧桂園等大企業(yè)也在不斷入局。
“特色小鎮(zhèn)”已不是一個普通意義上的建設概念,而是一個集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、生態(tài)和社區(qū)之功能于一體的強勁增長“驅動器”如果最近要選一個城市規(guī)劃和建議領域的“網(wǎng)紅”事件,非“特色小鎮(zhèn)”莫屬。
“特色小鎮(zhèn)”到底火到什么程度呢?
從中央各部門到省市各地,從傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)商到產(chǎn)業(yè)集團,大家都在提“特色小鎮(zhèn)”。很少看到一個概念讓這么多人可以一起狂歡。2016年下半年開始至今,特色小鎮(zhèn)成為風口。
2016年7月,住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,提出2020年前,將培育1000個各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。10月中旬,住建部公布了首批127個中國特色小鎮(zhèn)。10月底,發(fā)改委發(fā)布了《關于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設的指導意見》,為建設完善特色小鎮(zhèn)提供了更新更全面的指導意見。
2016年10月中旬,住建部將127個已經(jīng)認定的第一批中國特色小鎮(zhèn)名錄進行公布。這意味,從國家層面,特色小鎮(zhèn)的建設與推廣已經(jīng)進入到實際操作階段。
一批文化小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)、商業(yè)小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)等紛紛涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展。在這些小鎮(zhèn)中,各類專業(yè)的生產(chǎn)要素高度集聚,形成了全國乃至世界無與倫比的競爭力。
阿里布局“云小鎮(zhèn)”、吉利布局“汽車小鎮(zhèn)”、華夏幸福布局各類小鎮(zhèn)……無論是政策加持,還是企業(yè)布局,不知從什么時候開始,這個新風口已經(jīng)悄然被盯上。
聚焦:經(jīng)濟增長點,小鎮(zhèn)的大作用
2016年云棲大會,阿里巴巴董事局主席馬云先生在演講時提出,未來30年社會發(fā)展將出現(xiàn)5個新趨勢——新零售、新制造、新金融、新技術、新資源,吸引了全球各地5萬人到場參會。
云棲小鎮(zhèn),落入視野。建設僅僅一年,云棲小鎮(zhèn)發(fā)展非常迅速。2015年實現(xiàn)了涉云產(chǎn)值近30個億,完成財政總收入2.1個億,累計引進企業(yè)328家,其中涉云企業(yè)達到255家,產(chǎn)業(yè)已經(jīng)覆蓋云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)等各個領域。
不僅僅是云棲,2015年5月17日,杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)正式揭牌,一個類似于美國對沖基金天堂——格林尼治的基金小鎮(zhèn),在國內誕生了。
未來五年,基金小鎮(zhèn)將以玉皇山南二、三、四期為核心區(qū)塊,集約化引進和培育100家以上、輻射帶動周邊300家以上各類私募基金、私募證券期貨基金、量化投機基金以及相關財富管理中介機構等,預計管理資產(chǎn)金額超過5000億元人民幣。
除此之外,位于杭州未來科技城倉前區(qū)域的夢想小鎮(zhèn)從2015年3月28日開園至今,已入駐創(chuàng)業(yè)項目500余個,新注冊投資機構和各類基金108家,集聚管理資本總額逾362億元。其中,累計有54個項目獲得百萬元以上融資,融資總額達到14.7億元。
特色小鎮(zhèn),正在成為新的創(chuàng)新驅動和經(jīng)濟增長點。
解析:特色小鎮(zhèn)的三種模式
特色小鎮(zhèn)在中國也不乏佼佼者。浙江省正全力建設78個特色小鎮(zhèn),諸如科技成果孵化的夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、網(wǎng)店小鎮(zhèn)、絲綢小鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)等,這將進一步提升浙江經(jīng)濟的品質和國際競爭力,也為其他特色小鎮(zhèn)的建設提供可借鑒的經(jīng)驗。
■第一種模式:“政府引導、企業(yè)建設”
如北京密云古北水鎮(zhèn),是由中青旅根據(jù)密云縣的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求,投資4.2億元建設的旅游特色小鎮(zhèn)。自2014年古北水鎮(zhèn)營業(yè)以來,已成為京郊旅游度假的新亮點,不僅有效帶動周邊地區(qū)民俗旅游、生態(tài)農業(yè)、餐飲娛樂、民俗節(jié)慶、旅館住宿等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也促進了農民的城鎮(zhèn)化進程。
■第二種模式:“政企合作、聯(lián)動建設”
如浙江杭州云棲小鎮(zhèn),從名不見經(jīng)傳的城鄉(xiāng)接合部工業(yè)園,到名揚天下的云棲小鎮(zhèn),杭州轉塘科技經(jīng)濟園區(qū)的華麗蛻變印證了這一模式。園區(qū)管委會主任呂鋼鋒介紹,今天的云棲小鎮(zhèn),最初是轉塘的一個工業(yè)園區(qū),后來變成轉塘科技經(jīng)濟園區(qū),2013年10月,提出建設云棲小鎮(zhèn)的思路。之后由西湖區(qū)政府與阿里巴巴云公司和轉塘科技經(jīng)濟園兩大平臺共同打造。
■第三種模式:“政府建設、市場招商”
比如北京基金小鎮(zhèn),由北京市文資辦、北京市房山區(qū)政府與文資泰璽資本聯(lián)手打造的特色小鎮(zhèn)。目前,北京基金小鎮(zhèn)已吸引文資光大、國開城市發(fā)展基金等95家基金及相關機構,管理的資產(chǎn)總規(guī)模超過1659億元。
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