《中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2020》發(fā)布

【光明網(wǎng)訊（記者宋雅娟）】7月24日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司指導(dǎo)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)在北京聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2020》。

報(bào)告顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。2012-2019年間，全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)從73.46提升至77.14，提高了5.01%。其中，資源節(jié)約保育、生態(tài)環(huán)境安全、綠色產(chǎn)品供給和生活富裕美好四個(gè)維度的指數(shù)均呈現(xiàn)正向增長(zhǎng)。國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)率先開(kāi)展先行先試，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平相對(duì)較高，2019年綠色發(fā)展指數(shù)平均達(dá)到83.03，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

中國(guó)農(nóng)科院黨組成員、副院長(zhǎng)梅旭榮介紹，本報(bào)告以客觀、權(quán)威數(shù)據(jù)為支撐，系統(tǒng)反映了2019-2020年我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體水平、重大行動(dòng)和重要進(jìn)展。主要特色亮點(diǎn)上，一是強(qiáng)化報(bào)告的數(shù)據(jù)支撐，公布農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展定量評(píng)價(jià)結(jié)果，激發(fā)地方活力；二是增加了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大理論與技術(shù)成果、惠民興村范例的梳理和推介；三是直面新情況、新挑戰(zhàn)，提出了深入持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想與建議。

報(bào)告顯示，2020年全國(guó)水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率和農(nóng)藥利用率分別達(dá)到40.2%、40.6%，較2015年分別提高了5個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)；利用率提高使化肥和農(nóng)藥用量連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2020年，全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到86.72%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，地膜覆蓋面積和使用量實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%，重點(diǎn)地區(qū)“白色污染”得到有效防控。

此外，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。到2020年，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》目標(biāo)任務(wù)基本完成。全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)65%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系已覆蓋全國(guó)90%以上行政村，農(nóng)村生活污水治理率已達(dá)25.5%，農(nóng)村村容村貌明顯改善，為再現(xiàn)山青水秀、天藍(lán)地綠的美麗鄉(xiāng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

報(bào)告還展示了10個(gè)綠色興農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的典型案例，包括“湖南省屈原管理區(qū)實(shí)施三三工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”、“吉林省舒蘭市全鏈條推進(jìn)水稻綠色生產(chǎn)，助力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)市”等，為我國(guó)不同類型地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供參考和借鑒。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的路徑有哪些？

作者：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站高級(jí)工程師 宋成軍，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站副研究員 邢可霞，北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授 劉世梁

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，回答好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“哪里來(lái)”“是什么”“干什么”“怎么干”等關(guān)鍵問(wèn)題，才能大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展這場(chǎng)深刻革命，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

一、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵是什么？

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)泛在概念，廣泛使用于普通媒體乃至科學(xué)刊物，但至今沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格、統(tǒng)一的定義。從全球各國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本內(nèi)涵是以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)供給為目標(biāo)，以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型技術(shù)、裝備為支撐，逐步建立生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的多功能農(nóng)業(yè)生態(tài)體系的發(fā)展過(guò)程。理論上講，凡是能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色化水平的行為、活動(dòng)都應(yīng)該納入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，從外延來(lái)看，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，可分為綠色投入、綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)，也可依據(jù)要素分為綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)、綠色制度、綠色文化，還可以依據(jù)農(nóng)業(yè)活動(dòng)類型分為綠色種植業(yè)、綠色畜牧業(yè)、綠色漁業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)。

二、對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的要求有哪些？

習(xí)近平生態(tài)文明思想開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新局面，成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的行動(dòng)指南，在生態(tài)文明視域中，可概括為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“1234”。

（一）“1”個(gè)目標(biāo)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)

習(xí)近平總書(shū)記指出，農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園，并進(jìn)一步要求把農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題列為民生優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行解決，到2035年，美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光?！多l(xiāng)村振興規(guī)劃》提出，到2035年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?！蛾P(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》提出，到2030年，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居?？梢?jiàn)，未來(lái)10-15年內(nèi)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展將成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要途徑。

（二）“2”個(gè)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活兩個(gè)系統(tǒng)綠色發(fā)展

2017年，中央農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想要求推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式和農(nóng)村綠色生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美，為建設(shè)美麗中國(guó)、增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。因此，習(xí)近平生態(tài)文明體系框架下，農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合化的綠色發(fā)展、生產(chǎn)生活融合化的綠色發(fā)展。

（三）“3”個(gè)步驟：農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的“三步走”

2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表也為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)記了3個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展分三步走：到2022年，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；到2035年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村生態(tài)全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

（四）“4”項(xiàng)要求：農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的四個(gè)著力點(diǎn)

一是更加注重資源高效。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)高投入、高消耗，資源透支、過(guò)度開(kāi)發(fā)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要樹(shù)立循環(huán)節(jié)約的發(fā)展觀，打造集約高效生產(chǎn)空間，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，劃定自然資源利用上線，調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)勞和減排等資源節(jié)約技術(shù)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和從業(yè)者素質(zhì)提升，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、節(jié)約增收。

二是更加注重環(huán)境保護(hù)。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期以來(lái)歷史欠賬較多，問(wèn)題也逐步凸顯，生態(tài)環(huán)境也亮起了“紅燈”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要樹(shù)立環(huán)境就是民生的福祉觀，加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理，大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用比重，完善廢舊地膜回收處理制度，要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村環(huán)境整治全覆蓋，基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問(wèn)題，推動(dòng)生產(chǎn)生活循環(huán)化、清潔化，營(yíng)造宜居適度生活空間，重顯農(nóng)業(yè)綠色的本色。

三是更加注重生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要樹(shù)立生命共同體的自然觀，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，重構(gòu)田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)業(yè)生命共同體的命脈，打造種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，保護(hù)山清水秀生態(tài)空間，完善耕地、草原、森林、濕地、水生生物等生態(tài)補(bǔ)償政策，形成可持續(xù)的綠色發(fā)展模式，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為美麗中國(guó)的生態(tài)支撐。

四是更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。從農(nóng)產(chǎn)品的種類看，農(nóng)產(chǎn)品供給大路貨多，優(yōu)質(zhì)的、品牌的還不多，與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的要求不相適應(yīng)。另外，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國(guó)主要矛盾的重要方面，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要樹(shù)立綠色生活方式的消費(fèi)觀，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，通過(guò)生活方式綠色革命，倒逼深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品供給，同時(shí)，加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)服務(wù)功能，提供更多優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給需求。

三、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要內(nèi)容有哪些？

（一）落實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展區(qū)劃

通過(guò)落實(shí)主體功能區(qū)制度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展格局。一是落實(shí)農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)劃分，基于全國(guó)主體功能區(qū)劃定技術(shù)，依托全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，立足生態(tài)承載力（如水土資源匹配性），將農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域細(xì)劃為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)、保護(hù)發(fā)展區(qū)，明確區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展區(qū)劃。在主體功能區(qū)劃之下，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，認(rèn)定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“功能區(qū)”“保護(hù)區(qū)”“優(yōu)勢(shì)區(qū)”與主體功能區(qū)區(qū)劃的銜接合一，形成全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展區(qū)劃方案，指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展布局。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村“三生”空間，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，優(yōu)化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)的“三生”空間布局，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，打造種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園生態(tài)系統(tǒng)。

（二）發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要強(qiáng)有力的綠色技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)主要包括：一是清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化改造、園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、危險(xiǎn)廢物處理處置、高效低毒低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)與替代、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、農(nóng)業(yè)節(jié)水和水資源高效利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理、包裝廢棄物回收處理、廢棄農(nóng)膜回收利用節(jié)能環(huán)保。二是清潔能源產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展生物質(zhì)能利用裝備制造、生物質(zhì)能源利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、多能互補(bǔ)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。三是生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色畜牧業(yè)、綠色漁業(yè)、農(nóng)作物種植保護(hù)地、保護(hù)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控等。四是生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)營(yíng)和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)維護(hù)和運(yùn)營(yíng)等。五是生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展增殖放流與海洋牧場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域綜合治理、荒漠石漠化和水土流失綜合治理、有害生物災(zāi)害防治、地下水超采區(qū)治理與修復(fù)、農(nóng)村土地綜合整治、海域海岸帶和海島綜合整治等。六是基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，主要包括建筑可再生能源應(yīng)用、物流綠色倉(cāng)儲(chǔ)、公園綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)。七是綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，主要包括綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)服務(wù)、綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)咨詢服務(wù)、碳排放權(quán)交易服務(wù)、水土保持評(píng)估、環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣等。

（三）養(yǎng)護(hù)修復(fù)田園生態(tài)系統(tǒng)

在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問(wèn)題突出農(nóng)區(qū)養(yǎng)護(hù)修復(fù)田園生態(tài)系統(tǒng)。一是穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，推動(dòng)用地與養(yǎng)地相結(jié)合，集成推廣綠色生產(chǎn)、綜合治理的技術(shù)模式，在確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，對(duì)土壤污染嚴(yán)重、區(qū)域生態(tài)功能退化、可利用水資源匱乏等不宜連續(xù)耕作的農(nóng)田實(shí)行輪作休耕。二是降低耕地利用強(qiáng)度，落實(shí)東北黑土地保護(hù)制度，管控西北內(nèi)陸、沿海灘涂等區(qū)域開(kāi)墾耕地行為。三是完善農(nóng)田生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、生物多樣性規(guī)律，開(kāi)展田園生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，比如植物籬、生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道、生態(tài)島嶼、防護(hù)林網(wǎng)等，恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈，建設(shè)健康穩(wěn)定田園生態(tài)系統(tǒng)。

（四）培育鄉(xiāng)村綠色生活方式

推動(dòng)生活方式綠色化是推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。一是倡導(dǎo)綠色生活理念，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，把珍惜生態(tài)、保護(hù)資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境等內(nèi)容納入農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系，納入“豐收節(jié)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。二是培育農(nóng)產(chǎn)品綠色消費(fèi)方式，倡導(dǎo)安全、健康、環(huán)保的飲食理念，鼓勵(lì)采購(gòu)時(shí)令綠色食材，提倡適度點(diǎn)餐，持續(xù)開(kāi)展“光盤(pán)”行動(dòng)，拒絕食用珍稀野生動(dòng)物，減少使用一次性餐具，鼓勵(lì)餐廚廢棄物家庭、社區(qū)再利用，建設(shè)綠色廚房試點(diǎn)。三是生活方式綠色化試點(diǎn)，選擇條件較好、工作成熟、經(jīng)驗(yàn)較豐富的鄉(xiāng)村，廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)青壯年群體踐行綠色生活方式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物在全社會(huì)的帶動(dòng)輻射作用，摸索經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，引領(lǐng)示范。

（五）構(gòu)建綠色發(fā)展體制機(jī)制

一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，按照FAO提供的原則、框架與方法體系，開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，推行農(nóng)業(yè)自然資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，探索構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的綠色農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。二是建立綠色導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，梳理歐盟共同農(nóng)業(yè)政策、英國(guó)環(huán)境管理項(xiàng)目、美國(guó)基于資源與環(huán)境的最佳管理措施等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面分析我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和資金，形成我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的補(bǔ)償技術(shù)清單、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及執(zhí)行流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施綠色生態(tài)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)償制度。三是制定國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，逐步制定細(xì)化目錄或子目錄，并緊密結(jié)合國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)政策及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣制度，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)推行出臺(tái)投資、價(jià)格、金融、稅收等方面的推廣支撐政策，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)組織更好支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。