自然資源部:村莊規(guī)劃要聽(tīng)取村民意見(jiàn)
2020年12月17日,自然資源部公布進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃的意見(jiàn),意見(jiàn)明確村莊規(guī)劃編制和實(shí)施要充分聽(tīng)取村民意見(jiàn),反映村民訴求充分尊重農(nóng)民的意愿,不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。
自然資源部表示,村莊規(guī)劃批準(zhǔn)后,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時(shí)公布并長(zhǎng)期公開(kāi),方便村民了解和查詢(xún)規(guī)劃及管控要求。擬搬遷撤并的村莊,要合理把握規(guī)劃實(shí)施節(jié)奏,充分尊重農(nóng)民的意愿,不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。
自然資源部還要求,各級(jí)自然資源主管部門(mén)在編制村莊規(guī)劃時(shí),尊重自然地理格局,彰顯鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)。在落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上,不挖山、不填湖、不毀林,因地制宜劃定歷史文化保護(hù)線(xiàn)、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等管控邊界。
此外,各地還要統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”,引導(dǎo)農(nóng)村宅基地集中布局;強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,統(tǒng)籌布局村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施和公共設(shè)施,促進(jìn)設(shè)施共建共享,提高資源利用節(jié)約集約水平。(總臺(tái)央視記者 譚振華)
河南已有18%村莊形成實(shí)用規(guī)劃成果
新華社鄭州1月31日電(記者劉高陽(yáng))記者從河南省自然資源廳了解到,河南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制,目前已有8300多個(gè)村莊形成了“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省村莊總數(shù)的18%。
鄉(xiāng)村規(guī)劃一度是鄉(xiāng)村振興的“短板”。據(jù)介紹,河南省4.58萬(wàn)個(gè)行政村中,曾有2.6萬(wàn)個(gè)沒(méi)有村莊規(guī)劃,有規(guī)劃的也存在不實(shí)用問(wèn)題,不少村莊有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌。2019年7月開(kāi)始,河南實(shí)施“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點(diǎn)”,選派1517名規(guī)劃設(shè)計(jì)師到1188個(gè)試點(diǎn)村莊編制實(shí)用性村莊規(guī)劃,使得不少村莊面貌為之一新。
經(jīng)科學(xué)規(guī)劃后,許多村莊成為鄉(xiāng)村振興的亮點(diǎn)。長(zhǎng)垣市云寨村曾是一個(gè)垃圾圍村、不少院落房倒屋塌的村莊,經(jīng)規(guī)劃師和建設(shè)者的努力,如今的云寨村街道干凈,沿街各家或粉墻黛瓦,或鏤空透景,“花香云寨”成為許多旅游愛(ài)好者的“打卡地”,節(jié)假日期間每天游客超過(guò)萬(wàn)人次。
規(guī)劃體現(xiàn)了鄉(xiāng)村個(gè)性,避免了千村一面。河南突出山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)等地理區(qū)域風(fēng)貌和歷史文化差異,在豫南、豫西、豫北山地丘陵地區(qū)打造山鄉(xiāng)風(fēng)貌鄉(xiāng)村,在黃淮海平原、南陽(yáng)盆地傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)打造平原農(nóng)耕鄉(xiāng)村,在沿淮地區(qū)打造河鄉(xiāng)韻味鄉(xiāng)村,不同村莊形成了各具特色的鄉(xiāng)村特質(zhì)。目前,河南已有88個(gè)縣(市)基本形成了村莊分類(lèi)和布局規(guī)劃成果。