自然資源部：村莊規(guī)劃要聽取村民意見

2020年12月17日，自然資源部公布進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃的意見，意見明確村莊規(guī)劃編制和實施要充分聽取村民意見，反映村民訴求充分尊重農(nóng)民的意愿，不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。

自然資源部表示，村莊規(guī)劃批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時公布并長期公開，方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。擬搬遷撤并的村莊，要合理把握規(guī)劃實施節(jié)奏，充分尊重農(nóng)民的意愿，不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。

自然資源部還要求，各級自然資源主管部門在編制村莊規(guī)劃時，尊重自然地理格局，彰顯鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢。在落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，不挖山、不填湖、不毀林，因地制宜劃定歷史文化保護(hù)線、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害風(fēng)險控制線等管控邊界。

此外，各地還要統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格落實“一戶一宅”，引導(dǎo)農(nóng)村宅基地集中布局；強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，統(tǒng)籌布局村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施和公共設(shè)施，促進(jìn)設(shè)施共建共享，提高資源利用節(jié)約集約水平。（總臺央視記者 譚振華）

河南已有18%村莊形成實用規(guī)劃成果

新華社鄭州1月31日電（記者劉高陽）記者從河南省自然資源廳了解到，河南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，目前已有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制成果，占全省村莊總數(shù)的18%。

鄉(xiāng)村規(guī)劃一度是鄉(xiāng)村振興的“短板”。據(jù)介紹，河南省4.58萬個行政村中，曾有2.6萬個沒有村莊規(guī)劃，有規(guī)劃的也存在不實用問題，不少村莊有新房無新村、有新村無新貌。2019年7月開始，河南實施“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點”，選派1517名規(guī)劃設(shè)計師到1188個試點村莊編制實用性村莊規(guī)劃，使得不少村莊面貌為之一新。

經(jīng)科學(xué)規(guī)劃后，許多村莊成為鄉(xiāng)村振興的亮點。長垣市云寨村曾是一個垃圾圍村、不少院落房倒屋塌的村莊，經(jīng)規(guī)劃師和建設(shè)者的努力，如今的云寨村街道干凈，沿街各家或粉墻黛瓦，或鏤空透景，“花香云寨”成為許多旅游愛好者的“打卡地”，節(jié)假日期間每天游客超過萬人次。

規(guī)劃體現(xiàn)了鄉(xiāng)村個性，避免了千村一面。河南突出山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)等地理區(qū)域風(fēng)貌和歷史文化差異，在豫南、豫西、豫北山地丘陵地區(qū)打造山鄉(xiāng)風(fēng)貌鄉(xiāng)村，在黃淮海平原、南陽盆地傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)打造平原農(nóng)耕鄉(xiāng)村，在沿淮地區(qū)打造河鄉(xiāng)韻味鄉(xiāng)村，不同村莊形成了各具特色的鄉(xiāng)村特質(zhì)。目前，河南已有88個縣（市）基本形成了村莊分類和布局規(guī)劃成果。