農業(yè)是否會成為下一個爆炸性的產業(yè)，至少在目前的趨勢上來看是不太可能的，因為從今年總體的行業(yè)發(fā)展趨勢上來看，生物制藥大數據醫(yī)學這方面的東西在接下來的幾年會有一個爆炸性的增長，因為有國家宏觀大政策的影響，農業(yè)方面的東西已經連續(xù)十幾年都是1號文件了，但是沒有太大的改變。那么，中國農業(yè)出路在哪里？
有同行說“土地租金太高”，有文章說“流通環(huán)節(jié)盤剝了大部分利潤”，抱怨人工貴、技術差，云云。不管當下社會如何發(fā)展，科技如何進步，吃飯問題仍然是重中之重，農業(yè)是國本，以工業(yè)反哺農業(yè)已經到了刻不容緩的地步！
一、制度瓶頸
我以為農業(yè)體制有問題，土地所有制在當前的政治制度下不可能改變，這是紅線，這是中國特色社會主義制度的核心理念，土地私有化不可能實現。
國家一方面鼓勵農民多種糧，種好糧，一方面說“糧食是特殊商品，關乎國本”，糧食價格屬于重點監(jiān)控物資。房地產可以一飛沖天，國家說“房住不炒，抑制過快上漲”，但是上漲是現實需要。糧食就不一樣了，市場短缺，過快上漲，國家就會出手，把糧食價格打壓下去。而糧食的原材料不在管控范圍，農藥、化肥、勞動力、機械設備完全市場化運作，價格逐年上漲，導致糧食成本上升。過高的成本，被壓制的糧食價格，導致種糧虧損，土地撂荒。
二、現實困難
十一屆三中全會以后，小崗村農民點燃了農業(yè)體制改革的導火索，家庭聯(lián)產承包責任制解放了農業(yè)生產力，解決了中國人吃飽飯問題。
但是隨著國際化進程加速，國門洞開，國際農副產品涌入國內市場，對國內糧食價格擠壓，家庭聯(lián)產承包責任制又制約了農業(yè)生產力的發(fā)展。于是出現了土地流轉，最初的十年，種糧大戶賺的鍋滿瓢滿，甚至于到中央電視臺嘚瑟，隨隨便便承包幾百畝地，一年幾十萬。坐地要價，不愁賣。承租土地還誕生了黃牛，從農民或者村集體手里租下土地，加價轉包。
國內糧食價格和國際糧食價格倒掛，國際糧食大量涌入，進口的走私的，充斥市場，給國家財政增加了沉重的包袱。
最低收購價價格一降再降，收購標準越來越嚴格，歐洲重金屬標準是0.4%，我們國家執(zhí)行0.2%，超過標準的糧食不允許流向市場，甚至于入刑，而至于導致重金屬超標的根源，各方紛紛緘口不言，如何改善緩解重金屬超標問題，目前沒有部門具體負責，也沒有出臺相關措施，后果由農民自行承擔，農民心里憋屈，有人干脆就說“國家耍賴了”。這就是目前農業(yè)困局之二。
三、財政資源落不到實處
為了解決農業(yè)面臨的困難，國家出臺了一系列惠民政策，農補、農機補貼、良種補貼、項目補貼，重頭戲是糧食流通補貼，每年上萬億財政撥款。
這些補貼哪里去了？真正的種糧農民并沒得利，怨聲載道。如果告訴你，一個央企一把手年薪百萬，副職三五十萬，專車，專職司機，還有辦公費、差旅費、交通費等龐大的配套費用。中糧集團、中化集團、中國農墾等央企、國有企業(yè)越來越強勢，機構臃腫，人浮于事，花的錢都是國家補貼。
一噸稻谷一年保管費85元，出庫費30元，入庫費30元，這些錢誰出的？明面上是國家財政，實際上是羊毛出在羊身上。
國家財政哪里來的錢？稅收？經濟下滑，稅收增加比例逐年減少，只好印鈔票，超發(fā)貨幣，貨幣增加，貨幣和物資的配比關系失衡，導致物價上漲，農業(yè)生產資料、人工成本攀升，這是農業(yè)矛盾之三。
四、資本準入矛盾
一家一戶承包200畝，條塊分割，不利于大型機械化作業(yè)。
土地權屬不是自己的，不能繼承，沒有人愿意真正的加大投入，畢竟不是房地產，老子死了，兒子還可以繼承。土地就不一樣了，來年地租漲價怎么辦？老百姓來年要收回承包權怎么辦？不確定因素太多，導致農場主不愿意增加固定資產投資。
西方發(fā)達國家農場動輒幾萬畝，土地平整，配套設施齊全，灌溉、施肥、打藥完全現代化，節(jié)能又環(huán)保，一個農場十來個人，糧食單位成本低廉，他們的稻谷賣幾十塊錢一百斤，還有利潤，糧食行情不好，他們的土地可以休耕，增加土地肥力。國內農產品跟發(fā)達國家農產品競爭，無疑是小米加步槍打飛機大炮。
國家為了因應農業(yè)時艱，財政資金加大農田及水利改造投入，補貼力度很大，但是農業(yè)體系不健全，巨額財政資金給權力尋租有了可乘之機，出現了一些光做項目不種糧食的皮包公司，造成巨額財政資金被浪費。
國家鼓勵企業(yè)做大做強，希望借助民間資本的加持，但是又擔心資本興風作浪，針對大資本介入還是有戒備心的。農業(yè)比較效益低下，資本逐利本性決定資本不愿意投入農業(yè)，這就是農業(yè)困局之四。
針對中國農業(yè)困境，如何調整國家政策，變被動為主動，發(fā)揮市場經濟造血功能，當務之急，筆者以為要從以下三個方面著手，加大改革力度，突破瓶頸問題，完善市場機制，鼓勵引導和制約相結合來科學調配資本運作。
一、改革土地所有制
土地國有化是中國特色社會主義根本政治制度，不可動搖。但是否可以剝離土地所有權和使用權，讓土地使用權歸個人所有，長期持有，可以繼承，受國家法律保護。
當前農村，十室九空，年輕農民紛紛進城，土地使用權流轉出去了，他們享受著工業(yè)文明的成果，生活在城市，享受居民待遇，而承包的土地要么出租，要么撂荒，國家每年還給農補，于情于理不合。國家是不是可以鼓勵土地使用權合法交易，把土地使用權集中在真正種糧農民手里，讓耕者有其田。
解決了所有制問題，農場主會從長計議，加大投入，保護土地，符合“藏糧與民，藏糧于地，藏糧于技”的國家糧食政策規(guī)劃。
二、強化中央儲備糧體系建設，放開糧食市場。
1996年以來逐步建立和完善的糧食儲備體系，為中國糧食安全保駕護航，解決了十四億人口的吃飯問題，有利于國家長治久安，需要加強。依托現有的糧食儲備體系，通過兼并改組的形式加強中央儲備糧體系。確保中央糧權可以保障國人半年的用度，一旦糧食市場有風吹草動，還可以及時出手，平抑糧食價格過快上漲。
一些小的國有糧食企業(yè)逐步退出市場，通過兼并重組拍賣，轉變成民營企業(yè)，鼓勵民營資本介入農業(yè)行業(yè)，徹底放開糧食市場，讓糧食商品屬性發(fā)揮作用，讓市場供求關系決定糧食價格。
增加種糧農民補貼，吸取浙江省經驗，按田畝、按產量確定補貼金額，把糧食補貼直接發(fā)放給種糧農民，至于農民種什么品種？到哪里賣？什么時候賣，由市場說了算，由農民自行決定，最大程度調動農民的種糧積極性。
如果糧食價格暴漲，中央儲備糧調節(jié)平衡糧食市場，實在不行可以發(fā)放消費補貼，規(guī)避wto合同風險。
三、拓展耕地、加大農業(yè)基礎設施建設。
改革開放四十年，中國制造業(yè)體系建設逐步完善，工業(yè)文明高度發(fā)達，工業(yè)占據國民經濟主導地位，城鎮(zhèn)化發(fā)展進度加快，農民進城，宅基地有償退出，一些土壤良好的區(qū)域，國家財政資金全資投入，改造土壤，增加基本農田建設，增加了可耕地，就是增加了糧食儲備。
農業(yè)生產決定性因素是氣候及水源，水利設施一次性投入太大，民間資本無法完成，現在的灌溉方法太落后，純屬浪費水利資源，也帶來了環(huán)保問題，建議國家逐年遞增投入，改造水利設施，打造百年水利工程，為農業(yè)增產增收打下基礎。
