日前，由某自媒體拍攝的視頻《親眼看看獨山縣怎么燒掉400億》在網(wǎng)絡上引發(fā)熱議。針對“獨山縣負債400億，造價2億的天下第一水司樓等景觀已成為爛尾樓”等說法，貴州獨山縣回應，對此前因盲目舉債、亂鋪攤子遺留的形象工程、政績工程、爛尾工程問題，堅持實事求是，按客觀規(guī)律辦事，不斷匡正發(fā)展理念、凈化政治生態(tài)、規(guī)范決策行為、加強項目管理。

總投資5億元的獨山天洞景區(qū)。獨山縣政府官網(wǎng)

要知道，獨山縣每年財政收入不足10個億，卻狂燒400億，舉債大搞面子工程、政績工程。此前媒體曾多次報道。但盡管如此，這段視頻對獨山當?shù)厮緲?，盤古莊、大學城等爛尾工程的全景展示，還是讓人無比震撼。

一個偏遠的西部小縣，在短短幾年時間里，折騰了一堆東部經(jīng)濟發(fā)達城市也不敢搞的“奇觀”。這種扭曲的舉債發(fā)展和任性的大干快上，可謂勞民傷財，已遠遠偏離了地方旅游發(fā)展和城市建設的初衷。

平心而論，獨山這些項目，倒不都是一無是處。比如，被揶揄為游戲里反派巢穴和妖魔國家都城的“天下第一水司樓”，造型天馬行空，哪怕作為一幢爛尾樓，依然在小紅書、抖音上成為網(wǎng)紅打卡點。問題是，這種注定“廢土風”的景點，哪怕不爛尾，哪怕“近期進場施工”，有可能正常贏利經(jīng)營嗎？

再比如，據(jù)稱投資50多億，占地建筑面積110萬平方米的盤古莊，不僅貪大求洋，而且造型不倫不類。還有耗資22億元的漢代毋斂古國，外界戲稱為“獨山版紫禁城”，可謂惡評一片。至于獨山香港科學城、大數(shù)據(jù)中心等等，脫離了地方經(jīng)濟發(fā)展的實際，屬于盲目上項目鋪攤子。400億投資的絕大部分，將有打水漂的危險。

獨山縣水司樓景觀

欠發(fā)達地區(qū)搞跨越式發(fā)展沒有錯，適度舉債發(fā)展本身也沒有錯，但是，舉債400億換來一堆天馬行空的建筑，只能說是為領(lǐng)導瘋狂刷政績KPI了。

獨山縣瘋狂舉債發(fā)展的始作俑者，是原縣委書記潘志立。其實，獨山雖然地處偏遠，但人文和自然稟賦還是不錯的，加之獨山又是貴州省乃至大西南進入兩廣出?？诘谋亟?jīng)之地。所以，潘志立當時如果秉持比較務實的思路，不那么急功近利，采取適度舉債發(fā)展，對上馬項目進行嚴格論證，那么，獨山縣也不至于淪入到如今爛尾遍地，負債高企的困境。

獨山縣的例子，雖然比較極端，但其背后暴露的地方盲目舉債，大行政績工程的思維，還是很有代表性的。之前，總投資24.9億元的銀川西夏區(qū)特色小鎮(zhèn)項目、投資約20億元的四川成都龍?zhí)端l(xiāng)仿古小鎮(zhèn)、拔地而起的遼寧撫順“生命之環(huán)”，等等，這些競相攀比的“豪華景觀”都曾引起輿論的關(guān)注。一些地方主官的“大手筆”頻頻翻車，最終變成“大筆債”，留下了新官不理舊賬，地方政府債務負擔等問題。

“獨山縣燒掉400億”其實是一堂警示課，它向我們展示了，地方舉債發(fā)展一旦失控，將帶來什么惡果。拍板的領(lǐng)導落馬了，但是背上的債總得還。倘若在畸形政績觀主導下，盲目舉債，貪大求快，不僅將給地方發(fā)展埋下“地雷”，更可能引爆地方金融風險。

事件回顧：獨山縣怎么燒掉400億

近日，一則由自媒體博主發(fā)出的《親眼看看獨山縣怎么燒掉400億》記錄視頻，讓貴州省黔南州獨山縣再次成為輿論焦點。

2019年，《中國紀檢監(jiān)察報》曾披露，獨山縣縣委原書記潘志立被免職時，獨山縣債務高達400多億元，絕大多數(shù)融資成本超過10%，斥資2億元修建的“水司樓“正是視頻中提到的“魔幻建筑”。

7月14日清晨，獨山縣回應了：

2019年以來，按照中央、省、州有關(guān)要求，獨山縣新一任領(lǐng)導班子針對此前因盲目舉債、亂鋪攤子遺留的形象工程、政績工程、爛尾工程問題，堅持實事求是，按客觀規(guī)律辦事，不斷匡正發(fā)展理念、凈化政治生態(tài)、規(guī)范決策行為、加強項目管理，切實推進問題整改。

獨山縣堅持問題導向，深刻反思，認真梳理，加強源頭管理， 嚴格按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一個專班、一個方案、一套機制”，通過續(xù)建、緩建、轉(zhuǎn)建和壓縮建設規(guī)模等方式，分類分批推進整改。目前，續(xù)建項目已完工18個，在建項目32個，轉(zhuǎn)建項目17個。比如，以原毋斂古城大戲樓、三大廟項目為載體進行轉(zhuǎn)建，招引企業(yè)盤活資產(chǎn)。再如，對社會關(guān)注的“水司樓”（凈心谷大酒店）項目，通過努力，采取市場化運作模式簽訂合作協(xié)議，將于近期進場施工。同時，全縣嚴格落實《政府投資條例》，嚴格執(zhí)行《獨山縣政府投資項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定，嚴格項目審批，堅決杜絕新增形象工程、政績工程。

今后，獨山縣將繼續(xù)對項目整改掛牌督戰(zhàn)，精準調(diào)度，建章立制，舉一反三，堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，以制度建設鞏固整改成果。

“天下第一水司樓”的“操盤手”

獨山縣政府官網(wǎng)介紹，獨山縣地處貴州省最南端，與廣西壯族自治區(qū)接壤，全縣總面積2442平方公里，轄8個鎮(zhèn)，總?cè)丝谶_36萬人。2018年，獨山縣全縣地區(qū)生產(chǎn)總值94.34億元，增長12.5%，增速排州第3位。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，2019年8月1日，貴州省紀委監(jiān)委網(wǎng)站通報了一則“黔南州獨山縣委原書記潘志立被開除黨籍和公職”的消息。

據(jù)中國紀檢監(jiān)察報2019年8月7日報道中披露，為了政績，潘志立不認真落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，罔顧獨山縣每年財政收入不足10個億的實際，盲目舉債近2億元打造“天下第一水司樓”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政績工程。潘志立被免職時，獨山縣債務高達400多億元，絕大多數(shù)融資成本超過10%。2018年10月，潘志立被立案審查。2019年1月，潘志立被立案調(diào)查。

潘志立（資料圖）

安順市人民檢察院起訴指控：被告人潘志立利用擔任貴州省獨山縣委書記職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大；在任獨山縣委書記期間，濫用職權(quán)，擅自決定低價出讓國有土地，造成國家經(jīng)濟損失，情節(jié)特別嚴重，依法應當以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。