人民網(wǎng)武漢1月18日電 （周雯）1月17日上午，湖北省十三屆人大三次會議表決通過了《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例》，并將于2020年5月1日起施行。據(jù)悉，該條例成為全國首部促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的綜合性地方法規(guī)，將成為推動湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保障。

搭建鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”

湖北省是農(nóng)業(yè)大省，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)系全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局?！皬目傮w上看，條例有效確立了我省鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、實施路徑和保障措施，是推動我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保障?！焙笔∪舜蟠怼⒅袊r(nóng)科院油料作物研究所原所長廖伯壽介紹。

該《條例》是十一章、七十七條，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo)任務(wù)和實施路徑。條例明確規(guī)定，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”。同時，分五章具體從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、民生保障等方面，對具體工作內(nèi)容、實施路徑等作了規(guī)定。

《條例》強調(diào)“生態(tài)宜居”，明確提出：各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，推行綠色生產(chǎn)生活方式，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。同時，重視保障和改善民生，力求健全城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋、均衡發(fā)展、普惠共享的基本公共服務(wù)體系。

明確考核評價機制 作為干部選拔任用重要依據(jù)

“明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制?！薄稐l例》明確規(guī)定，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“建立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制”，并對省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府以及村(居）民委員會和政府相關(guān)部門的工作職責(zé)作了明確規(guī)定。

為了保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，條例規(guī)定了建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對所屬有關(guān)部門和下級人民政府落實鄉(xiāng)村振興政策、開展鄉(xiāng)村振興工作情況進行考核。考核結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、選拔任用的重要依據(jù)。同時，還明確了法律責(zé)任規(guī)定，增強制度剛性。

條例還明確：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入優(yōu)先保障和穩(wěn)定增長機制，其增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度；省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項資金或者發(fā)展基金，發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府投資基金對社會資本的引導(dǎo)作用。

據(jù)了解，《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例》是全國范圍內(nèi)第一部省級促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的綜合性地方性法規(guī)，引領(lǐng)、推動、規(guī)范和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在湖北省的貫徹實施，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。