從9月4日起,生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地,按農(nóng)用地管理,不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地,作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。
生豬養(yǎng)殖圈舍場區(qū)的附屬設(shè)施用地規(guī)模,取消15畝上限規(guī)定。
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一段時間以來,受產(chǎn)能下降等因素影響,豬肉價格普漲。李克強總理、胡春華副總理分赴黑龍江、四川等地調(diào)研。8月底,國務(wù)院專門召開電視電話會,要求加大政策支持力度,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)。
隨后,各部門紛紛循因施策,采取一系列措施保供穩(wěn)價。
9月4日,自然資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》,《通知》稱:當前,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng),事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。要將保障生豬養(yǎng)殖用地作為當前土地管理的重要任務(wù),主動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接,抓住薄弱環(huán)節(jié)、及時解決問題,為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)切實提供用地保障,做到應(yīng)保盡保。
《通知》明確了三條用地政策:
一是,生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地,按農(nóng)用地管理,不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間,允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地,作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。
二是,生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模;增加附屬設(shè)施用地規(guī)模,取消15畝上限規(guī)定,保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。
三是,鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),鼓勵利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),各地可根據(jù)實際情況進一步制定鼓勵支持政策。
《通知》還要求:生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(戶)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。地方自然資源主管部門要認真做好用地政策宣傳解讀工作,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)了解用地規(guī)定,幫助協(xié)調(diào)用地問題。同時,掌握用地情況,加強事中事后監(jiān)管,防止改變養(yǎng)殖用途,確保農(nóng)地農(nóng)用。