關(guān)于印發(fā)《2019年合肥市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策操作規(guī)程》的通知
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門、財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)《合肥市探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》(合政〔2018〕139號(hào))、《2019年合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》(合政辦〔2019〕16號(hào))文件精神,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和園林局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《2019年合肥市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策操作規(guī)程》,并經(jīng)市司法局審核登記,登記號(hào)為“HFGS-2019-46”,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??合肥市林業(yè)和園林局??合肥市財(cái)政局??2019年5月24日
2019年合肥市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策操作規(guī)程
為貫徹落實(shí)《合肥市探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》(合政〔2018〕139號(hào))、《2019年合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》(合政辦〔2019〕16號(hào))文件精神,規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理,本著統(tǒng)籌指導(dǎo)、簡(jiǎn)化程序、提高效能和公正廉明的原則,制定本操作規(guī)程。
一、申報(bào)、審核程序
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的相關(guān)要求,除第8條、第9條、第17條、第19條,其余條款均采取“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,管理流程按照《合肥市財(cái)政資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理辦法》執(zhí)行。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。企業(yè)申報(bào)主體登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)(http://61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門通過合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)、審核。項(xiàng)目完成后,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門需聘請(qǐng)第三方或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后需在縣(市)區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額,公示期5天,同時(shí)整理保存項(xiàng)目檔案,并將結(jié)果報(bào)送市級(jí)主管部門。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,完善管理程序,接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督;同時(shí),對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效管理要求,做好績(jī)效自評(píng)工作,迎接市級(jí)績(jī)效考核;市級(jí)將組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核,并將考核結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
二、申報(bào)條件和申報(bào)材料
(一) 設(shè)施蔬菜瓜果規(guī)?;亟ㄔO(shè)。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:申報(bào)主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等。建設(shè)連片規(guī)?;O(shè)施大棚(含連棟溫控大棚)生產(chǎn)基地,基地基礎(chǔ)設(shè)施齊全,從事蔬菜、瓜果、花卉等育苗及生產(chǎn),且未享受過市級(jí)設(shè)施蔬菜瓜果標(biāo)準(zhǔn)園及連棟溫控大棚政策獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目,給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。2018年初雪災(zāi)受損基地(由縣(市)區(qū)級(jí)認(rèn)定)拆除后重建納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)建設(shè)(包含2018年初雪災(zāi)受損基地拆除后重建)相對(duì)集中連片從事蔬菜、瓜果、花卉等育苗及生產(chǎn)的設(shè)施大棚項(xiàng)目,相對(duì)集中、棚內(nèi)育苗及生產(chǎn)凈面積(需扣除管理、生活等非生產(chǎn)使用面積)設(shè)施大棚連片凈面積在150畝以上(含150畝)或“和縣”二代棚75畝以上(含75畝),項(xiàng)目符合相關(guān)建設(shè)導(dǎo)則要求,每個(gè)設(shè)施大棚項(xiàng)目給予60萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)建設(shè)連棟溫控大棚,項(xiàng)目符合相關(guān)建設(shè)導(dǎo)則要求,集中凈面積8000平方米(含8000平方米)以上的,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)60-120萬元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):1.設(shè)施蔬菜瓜果規(guī)模化基地的大棚主體結(jié)構(gòu)完整,生產(chǎn)必備的溝、渠、水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全,基地有清晰的范圍界限。
2.設(shè)施蔬菜瓜果規(guī)?;亟ㄔO(shè)參考行業(yè)協(xié)會(huì)建造技術(shù)導(dǎo)則,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合導(dǎo)則最低質(zhì)量要求。
3.建設(shè)連棟溫控大棚基地內(nèi)相對(duì)集中連片,其中單個(gè)棚面積為1500-4000平米之間,棚間距不超過500米;鋼架大棚、“和縣”二代棚相對(duì)集中連片、片區(qū)不超過2個(gè)、片間距不超過1000米。
4.基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度健全,本年度未發(fā)生抽檢產(chǎn)品不合格或重大質(zhì)量安全事故。
實(shí)施要求:1.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在6月30日前,會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。
2.11月20日前,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,整理保存項(xiàng)目檔案。
3.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,須經(jīng)項(xiàng)目所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)三級(jí)公示。
4.11月30日前,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
監(jiān)管措施:各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,完善管理程序,接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督;同時(shí),對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效管理要求,做好績(jī)效自評(píng)工作,迎接市級(jí)績(jī)效考核;12月10日前,市級(jí)將組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核,并將考核結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
(二)?支持畜牧業(yè)發(fā)展。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:1.支持四縣一市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化改建或新建。
2.支持四縣一市支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用改造升級(jí)。
3.支持四縣一市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施飼養(yǎng)舍改建或新建,購置養(yǎng)殖、環(huán)保設(shè)施設(shè)備等。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):1.安排8個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目60萬元。
2.安排30個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目20萬元。
3.安排21個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目20萬元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化改建或新建:項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)位于非禁養(yǎng)區(qū),選址和布局設(shè)計(jì)符合動(dòng)物防疫條件。項(xiàng)目改擴(kuò)建或新建飼養(yǎng)舍。采用鋼架多層保溫大棚結(jié)構(gòu)的,改擴(kuò)建或新建面積不少于1800平方米。采用鋼架彩鋼瓦(土瓦)磚墻結(jié)構(gòu)的,不少于1200平方米。飼養(yǎng)舍必須采用縱向機(jī)械通風(fēng),濕簾降溫,并具備飼養(yǎng)環(huán)保相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,較好地滿足生產(chǎn)要求。項(xiàng)目實(shí)際有效總投資不少于90萬元。
2.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用改造升級(jí):項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)位于非禁養(yǎng)區(qū),選址和布局設(shè)計(jì)符合動(dòng)物防疫條件。項(xiàng)目實(shí)際有效總投資不少于35萬元。
3.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施飼養(yǎng)舍改建或新建,購置養(yǎng)殖、環(huán)保設(shè)施設(shè)備等:項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)位于非禁養(yǎng)區(qū),選址和布局設(shè)計(jì)符合動(dòng)物防疫條件。項(xiàng)目改建或新建飼養(yǎng)舍,采用鋼架多層保溫大棚結(jié)構(gòu)的,改建或新建面積不少于800平方米。采用鋼架彩鋼瓦(土瓦)磚墻結(jié)構(gòu),不少于600平方米。項(xiàng)目支持飼養(yǎng)舍采用縱向機(jī)械通風(fēng),濕簾降溫等相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,肉羊采用高床飼養(yǎng),其他品種要有相應(yīng)的配套設(shè)施,較好地滿足生產(chǎn)要求。項(xiàng)目實(shí)際有效總投資不少于35萬元。
實(shí)施要求:縣級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)在任務(wù)下達(dá)到縣級(jí)60日內(nèi),會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。9月底前完成項(xiàng)目申報(bào),10月底前完成審核驗(yàn)收,11月底前,縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
監(jiān)管措施:各縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,完善管理程序,接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督;同時(shí),對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效管理要求,做好績(jī)效自評(píng)工作,迎接市級(jí)績(jī)效考核;12月10日前,市級(jí)將組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核,并將考核結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
(三)?農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:1.水稻機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為全市范圍內(nèi),從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或個(gè)人。
2.“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為獲得國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣稱號(hào)的縣級(jí)人民政府。
3.全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為全市范圍內(nèi),經(jīng)工商部門登記注冊(cè),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè),成立1年以上,正常運(yùn)營(yíng)并取得項(xiàng)目用地合法性證明(自然資源和規(guī)劃部門出具)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意建設(shè)全程農(nóng)事服務(wù)中心批復(fù)。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):
1.實(shí)施水稻機(jī)插秧作業(yè)的,給予40元/畝補(bǔ)貼。由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例共同承擔(dān)。
2.對(duì)獲得國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣稱號(hào)的縣級(jí)人民政府,市里給予100萬元一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“定額獎(jiǎng)補(bǔ),先建后補(bǔ)”。大、中、小型農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別為160萬元、100萬元、60萬元,除省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金外,市、縣兩級(jí)財(cái)政按照1:1比例承擔(dān)剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金。已享受過省、市、縣財(cái)政扶持的同類項(xiàng)目不再重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)(單項(xiàng)和個(gè)別環(huán)節(jié)、改擴(kuò)建除外)。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):1.水稻機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目:(1)作業(yè)主體應(yīng)具有相應(yīng)規(guī)模高速插秧機(jī),具備承擔(dān)相應(yīng)的機(jī)械化育插秧服務(wù)能力。(2)承擔(dān)作業(yè)任務(wù)的插秧機(jī)應(yīng)安裝智能化終端,與市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱市平臺(tái))互聯(lián)互通,由市平臺(tái)自動(dòng)測(cè)算作業(yè)面積、作業(yè)軌跡回放。(3)作業(yè)主體向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))主管部門申報(bào)時(shí)應(yīng)提供插秧設(shè)施、設(shè)備清單,所申報(bào)的作業(yè)范圍應(yīng)報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))主管部門備案。
2.“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目:獲得農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的2018年度全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣稱號(hào)。市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的宣傳培訓(xùn)、硬件購置等建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
3.全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目:大、中、小型全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分別為:
(1)大型農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
占地面積不少于10畝。
建筑面積不少于3000㎡,其中:管理服務(wù)區(qū)建筑面積不少于1000㎡,采用二層及以上結(jié)構(gòu);機(jī)具及設(shè)施用房區(qū)建筑面積不少于2000㎡,可采用鋼結(jié)構(gòu)建筑(參考推薦設(shè)計(jì)圖紙建設(shè))。
管理服務(wù)區(qū)包括:便民服務(wù)窗口:面積不少于100㎡,有服務(wù)農(nóng)民設(shè)施和人員。信息發(fā)布窗口:具備上網(wǎng)條件的電腦設(shè)備2臺(tái);配備50英寸以上信息發(fā)布大屏,定期發(fā)布作業(yè)信息。農(nóng)資展示窗口:面積不少于60㎡。培訓(xùn)場(chǎng)所面積不少于100㎡,能夠滿足對(duì)機(jī)手及農(nóng)民培訓(xùn)要求。辦公場(chǎng)所面積不少于60㎡,配套必要電話、傳真、電腦及檔案柜等。
機(jī)具設(shè)施用房包括:機(jī)庫棚面積不少于900㎡,高度不低于3.5米,地面水泥硬化。維修保養(yǎng)車間面積不少于100㎡,高度不低于3.5米,地面水泥硬化。有獨(dú)立的配件庫,配備常用維修工具和清洗設(shè)備。烘干區(qū)域烘干能力不少于45噸,有足夠的糧食周轉(zhuǎn)用房。育秧工廠育秧車間面積不少于300㎡,有育秧流水線2條,滿足3000畝以上的育秧服務(wù)能力。
機(jī)械數(shù)量:大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)不少于20臺(tái),插秧機(jī)不少于4臺(tái),高效植保機(jī)不少于1臺(tái) 。
管理制度和技術(shù)規(guī)程:機(jī)具維修保養(yǎng)、駕駛操作人員管理制度。安全生產(chǎn)管理制度。財(cái)務(wù)制度。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。信息發(fā)布制度。拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)、烘干機(jī)和工廠化育秧技術(shù)與安全操作規(guī)程。
服務(wù)能力(提供作業(yè)合同)。
大型農(nóng)事服務(wù)中心年度內(nèi)作業(yè)面積不少于10000畝。
(2)中型農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
占地面積不少于8畝。
建筑面積不少于2000㎡,其中:管理服務(wù)區(qū)建筑面積不少于800㎡,采用二層結(jié)構(gòu);機(jī)具及設(shè)施用房區(qū)建筑面積不少于1200㎡,可采用鋼結(jié)構(gòu)建筑。(參考推薦設(shè)計(jì)圖紙建設(shè))
管理服務(wù)區(qū)包括:便民服務(wù)窗口面積不少于80㎡,有服務(wù)農(nóng)民設(shè)施和人員。信息發(fā)布窗口具備上網(wǎng)條件的電腦設(shè)備2臺(tái);配備50英寸以上信息發(fā)布大屏,定期發(fā)布作業(yè)信息。農(nóng)資展示窗口面積不少于60㎡。培訓(xùn)場(chǎng)所面積不少于80㎡,能夠滿足對(duì)機(jī)手及農(nóng)民培訓(xùn)要求。辦公場(chǎng)所面積不少于60㎡,配套必要電話、傳真、電腦及檔案柜等。
機(jī)具設(shè)施用房包括:機(jī)庫棚面積不少于600㎡,高度不低于3.5米,地面水泥硬化。維修保養(yǎng)車間面積不少于100㎡,高度不低于3.5米,地面水泥硬化。有獨(dú)立的配件庫,配備常用維修工具,配套清洗設(shè)備,設(shè)置清洗地槽。烘干區(qū)域烘干能力不少于30噸,有足夠的糧食周轉(zhuǎn)用房。育秧工廠育秧車間面積不少于200㎡,有育秧流水線2條,滿足2000畝以上的育秧服務(wù)能力。
機(jī)械數(shù)量:大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)不少于15臺(tái),插秧機(jī)不少于2臺(tái),高效植保機(jī)不少于1臺(tái) 。
管理制度和技術(shù)規(guī)程:機(jī)具維修保養(yǎng)、駕駛操作人員管理制度,安全生產(chǎn)管理制度,財(cái)務(wù)制度,學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,信息發(fā)布與回復(fù)制度,拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)、烘干機(jī)和工廠化育秧技術(shù)與安全操作規(guī)程。
服務(wù)能力(提供作業(yè)合同)。
中型農(nóng)事服務(wù)中心年度內(nèi)作業(yè)面積不少于6000畝。
(3)小型農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
占地面積不少于5畝。
建筑面積不少于1300㎡,其中:管理服務(wù)區(qū)建筑面積不少于500㎡;機(jī)具及設(shè)施用房區(qū)建筑面積不少于800㎡,可采用鋼結(jié)構(gòu)建筑。(參考推薦設(shè)計(jì)圖紙建設(shè))
管理服務(wù)區(qū)包括:便民服務(wù)窗口面積不少于60㎡,有服務(wù)農(nóng)民設(shè)施和人員。信息發(fā)布窗口具備上網(wǎng)條件的電腦設(shè)備2臺(tái);配備50英寸以上信息發(fā)布大屏,定期發(fā)布作業(yè)信息。農(nóng)資展示窗口面積不少于60㎡。培訓(xùn)場(chǎng)所面積不少于80㎡,能夠滿足對(duì)機(jī)手及農(nóng)民培訓(xùn)要求。辦公場(chǎng)所面積不少于60㎡,配套必要電話、傳真、電腦及檔案柜等。
機(jī)具設(shè)施用房包括:機(jī)庫棚面積不少于400㎡,高度不低于3.5米,地面水泥硬化。維修保養(yǎng)車間面積不少于80㎡,高度不低于3.5米,地面水泥硬化。有獨(dú)立的配件庫,配備常用維修工具,配套清洗設(shè)備。烘干區(qū)域烘干能力不少于15噸,有足夠的糧食周轉(zhuǎn)用房。育秧工廠育秧車間面積不少于100㎡,有育秧流水線1條,滿足1000畝以上的育秧服務(wù)能力。
機(jī)械數(shù)量:大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)不少于10臺(tái),插秧機(jī)不少于2臺(tái),高效植保機(jī)不少于1臺(tái) 。
管理制度和技術(shù)規(guī)程:機(jī)具維修保養(yǎng)、駕駛操作人員管理制度,安全生產(chǎn)管理制度,財(cái)務(wù)制度,學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,信息發(fā)布與回復(fù)制度,拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)、烘干機(jī)和工廠化育秧技術(shù)與安全操作規(guī)程。
實(shí)施要求:
1.總體要求。
(1)方案制定及備案??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))主管部門會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。須分別制定水稻機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目、全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目方案,明確具體實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施要求、驗(yàn)收時(shí)間和程序、監(jiān)管措施等。其中,水稻機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)于2019年5月備案并組織實(shí)施,全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)于2019年6月30日前備案并組織實(shí)施。
(2)推進(jìn)政策公開??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))主管部門要落實(shí)信息公開工作有關(guān)要求,及時(shí)公開支農(nóng)政策及本地實(shí)施方案,按程序做好補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助資金等公開公示工作。
2.具體項(xiàng)目要求。
(1)水稻機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。
優(yōu)選作業(yè)主體。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))主管部門要優(yōu)選服務(wù)能力強(qiáng)、群眾口碑好、上年度無違規(guī)違紀(jì)行為的作業(yè)主體承擔(dān)機(jī)插秧作業(yè)。鼓勵(lì)作業(yè)主體選擇質(zhì)量好、信譽(yù)高、服務(wù)優(yōu)的信息化終端設(shè)備。
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。項(xiàng)目縣要認(rèn)真總結(jié)去年水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣中出現(xiàn)的新情況新問題,研究制定解決辦法。要組織開展互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)集中育秧技術(shù)和機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn),教會(huì)作業(yè)機(jī)手機(jī)插秧智能化終端使用管理,確保作業(yè)主體明明白白作業(yè),輕輕松松申報(bào)補(bǔ)貼。
加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)管。機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè),以市平臺(tái)信息化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為作業(yè)補(bǔ)貼的主要依據(jù)。作業(yè)主體要及時(shí)核實(shí)作業(yè)面積,如有異議應(yīng)及時(shí)與終端廠家售后服務(wù)聯(lián)系。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))主管部門要利用好市平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)上核查和實(shí)地抽查,妥善處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題,重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(2)全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)布局合理。全程農(nóng)事服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建成封閉的功能小區(qū),建筑風(fēng)格建議為徽派建筑,大門正面應(yīng)有“XX全程農(nóng)事服務(wù)中心”統(tǒng)一名稱和LOGO標(biāo)志,并按照“方便服務(wù)農(nóng)戶,常用功能優(yōu)先,兼顧生產(chǎn)安全”的原則,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。
服務(wù)功能領(lǐng)先。建成后的農(nóng)事服務(wù)中心應(yīng)具備農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)資產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)存放、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等功能,基本做到管理現(xiàn)代化、服務(wù)信息化、作業(yè)智能化。
作業(yè)機(jī)具配套。擁有耕、種、收、管、烘等服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程的農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及育秧工廠、糧食烘干、統(tǒng)防統(tǒng)治等設(shè)施設(shè)備。
管理制度健全。建立農(nóng)機(jī)作業(yè)、機(jī)具管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、機(jī)具維修、駕駛操作人員管理等制度,制定服務(wù)全程的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
信息服務(wù)規(guī)范。配備信息化建設(shè)的硬、軟件設(shè)施和管理人員,建立信息化發(fā)布窗口。信息發(fā)布及時(shí),方便群眾了解農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)信息。
服務(wù)能力較強(qiáng)。持證新型職業(yè)農(nóng)民不少于2人,在本地區(qū)有穩(wěn)定的作業(yè)合同,作業(yè)規(guī)模較大,輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。國(guó)家規(guī)定納入牌證管理的農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率及駕駛員持證率均達(dá)到100%,年度內(nèi)未發(fā)生農(nóng)機(jī)亡人事故。
監(jiān)管措施:
1.強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估。市里將下達(dá)縣級(jí)任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo),將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系,適時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主(農(nóng)機(jī))主管部門要及時(shí)組織開展績(jī)效運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和績(jī)效自評(píng),全面總結(jié)分析項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行情況、存在問題并提出意見建議,將縣級(jí)績(jī)效自評(píng)材料報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。其中,水稻機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)于2019年10月30日前上報(bào),“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)于2019 年7月 31日前上報(bào),全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)于2020年6月10日前上報(bào)。市級(jí)將及時(shí)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考核,并將考核結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市里將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果的監(jiān)督檢查。對(duì)存在的違法違規(guī)行為,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))主管部門要加強(qiáng)對(duì)資金分配、撥付、使用、管理情況的監(jiān)督檢查;要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
(四)?農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款貼息。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:1.市域范圍內(nèi)在工商部門登記注冊(cè)的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),信譽(yù)良好,無不良的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量記錄,貸款用途用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的。
2.對(duì)在重點(diǎn)貧困村發(fā)展一定規(guī)?;睾蛶?dòng)一定數(shù)量建檔立卡的貧困戶的,同等條件下給予優(yōu)先扶持。
3.貼息期限與貸款合同期限保持一致,以每年申報(bào)日期截止前一年內(nèi)實(shí)際發(fā)生并支付的為準(zhǔn)。同一項(xiàng)目已支付利息獲得補(bǔ)貼的,在今后計(jì)算貼息金額時(shí)予以扣除。
以下情況不予貼息:
從商業(yè)銀行獲取的貸款用途沒有用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,不予貼息。
因逾期歸還銀行貸款產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息等,不予貼息。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)當(dāng)年在銀行貸款(以每年申報(bào)日期截止前一年內(nèi)實(shí)際發(fā)生并支付的為準(zhǔn)),并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合作社家庭農(nóng)場(chǎng)給予不超過50%的貼息,獎(jiǎng)補(bǔ)額度分別不超過10萬元、5萬元。
實(shí)施要求:1.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在5月30日前,會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案(貸款貼息起止時(shí)間為2018年12月至2019年10月),報(bào)市級(jí)主管部門和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。
2.10月20日前,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方或?qū)<医M對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,整理保存項(xiàng)目檔案。
3.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,須經(jīng)項(xiàng)目所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)三級(jí)公示。
4.10月30日前,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門在項(xiàng)目實(shí)施完成后,及時(shí)上報(bào)績(jī)效動(dòng)態(tài)監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)報(bào)告,市級(jí)適時(shí)組織做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
監(jiān)管措施:建立健全項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后全過程管理體系,對(duì)申報(bào)材料與事實(shí)重大出入或明顯不符的項(xiàng)目單位,及時(shí)追回被騙取、冒領(lǐng)、擠占、截留、挪用、滯留的項(xiàng)目資金,依紀(jì)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(五)?支持城區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革試點(diǎn)。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:城區(qū)和開發(fā)區(qū)開展農(nóng)村集體股份合作社改革試點(diǎn)的村(居),完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)量化、成員大會(huì)等改革任務(wù),注冊(cè)成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有效運(yùn)營(yíng)。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):當(dāng)年完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革任務(wù)的村居擇優(yōu)給予20萬元補(bǔ)助,用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施要求:1.城區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在5月30日前,會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。
2.10月20日前,城區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方或?qū)<医M對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,整理保存項(xiàng)目檔案。
3.城區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,須經(jīng)項(xiàng)目所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)三級(jí)公示。
4.10月30日前,城區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
監(jiān)管措施:建立健全項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后全過程管理體系,對(duì)申報(bào)材料與事實(shí)重大出入或明顯不符的項(xiàng)目單位,及時(shí)追回被騙取、冒領(lǐng)、擠占、截留、挪用、滯留的項(xiàng)目資金,依紀(jì)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。12月10日前,市級(jí)將組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核,并將考核結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
(六)?支持現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:申報(bào)主體為本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶等。建設(shè)連片規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,基地基礎(chǔ)設(shè)施齊全,從事漁業(yè)生產(chǎn),且未享受過市級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ),給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在貧困村發(fā)展規(guī)模基地和帶動(dòng)一定數(shù)量建檔立卡貧困戶的,同等條件下給予優(yōu)先扶持。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)建設(shè)相對(duì)集中連片從事漁業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施基地(傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖需相對(duì)集中連片規(guī)模100畝以上、循環(huán)流水養(yǎng)殖需建設(shè)2條(每條不少于100㎡)以上循環(huán)池、工廠化養(yǎng)殖需設(shè)施2000㎡以上、集裝箱養(yǎng)殖需建設(shè)2個(gè)以上),符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,給予不低于20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):1.傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖基地實(shí)施地點(diǎn)位于非禁養(yǎng)區(qū),生產(chǎn)必備的水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全,配備必要的電力、養(yǎng)殖機(jī)械等設(shè)施,完善水凈化和廢水處理設(shè)施,基地有清晰的范圍界限。養(yǎng)殖尾水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
2.循環(huán)流水養(yǎng)殖基地符合安徽省《池塘槽式循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備選型及安裝規(guī)范》(DB34/T 3159-2018)要求。
3.工廠化養(yǎng)殖基地、集裝箱養(yǎng)殖基地生產(chǎn)必備的水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全,養(yǎng)殖方式實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán),養(yǎng)殖用水100%循環(huán)使用。
4.上述基地應(yīng)推進(jìn)漁業(yè)信息化建設(shè),安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及在線視頻攝像監(jiān)控系統(tǒng)。其中水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必須監(jiān)測(cè)氨氮、亞硝酸鹽等水環(huán)境指標(biāo)。
實(shí)施要求:1.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在6月30日前,會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。
2.11月20日前,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,整理保存項(xiàng)目檔案。
3.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,須經(jīng)項(xiàng)目所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)三級(jí)公示。
4.11月30日前,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
監(jiān)管措施:各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,完善管理程序,接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督;同時(shí),對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效管理要求,做好績(jī)效自評(píng)工作,迎接市級(jí)績(jī)效考核;12月10日前,市級(jí)將組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核,并將考核結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
(七)?支持蝦稻一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:申報(bào)主體為本地企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等。從事蝦稻產(chǎn)業(yè)工作,且未享受過市級(jí)蝦稻(漁稻)政策獎(jiǎng)補(bǔ),給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在貧困村發(fā)展規(guī)?;睾蛶?dòng)一定數(shù)量建檔立卡貧困戶的,同等條件下給予優(yōu)先扶持。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):1.對(duì)新建連片規(guī)模200畝以上的蝦稻綜合種養(yǎng)基地,擇優(yōu)給予不低于20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ);2.對(duì)蝦稻綜合種養(yǎng)基地被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)示范區(qū)的,給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ);3.對(duì)龍蝦產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯達(dá)到一定規(guī)模的,給予不低于20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ);4.對(duì)2019年新創(chuàng)建的龍蝦及其加工產(chǎn)品、蝦稻米產(chǎn)品獲得國(guó)家馳名商標(biāo)的,給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ);5.對(duì)通過電商平臺(tái)銷售本地蝦稻米或龍蝦及加工產(chǎn)品年銷售額超過一定數(shù)額的,給予不低于20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ);6.對(duì)新組建的蝦稻產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體標(biāo)準(zhǔn)的,擇優(yōu)給予20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):1.蝦稻綜合種養(yǎng)基地符合農(nóng)業(yè)部《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則》(SC/T 1135.1-2017)要求,并配備信息化水質(zhì)監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
2.國(guó)家級(jí)蝦稻綜合種養(yǎng)示范區(qū)需經(jīng)農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定。項(xiàng)目資金用于國(guó)家級(jí)示范區(qū)進(jìn)一步提升園區(qū)環(huán)境、科技能力和生產(chǎn)能力,建設(shè)現(xiàn)代化蝦稻物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
3.對(duì)2018年度龍蝦產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),每出口創(chuàng)匯100萬美元給予10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ),總額不超過50萬元。
4.對(duì)2019年新創(chuàng)建的龍蝦及其加工產(chǎn)品、蝦稻米產(chǎn)品獲得國(guó)家馳名商標(biāo)的,給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
5.對(duì)通過電商平臺(tái)銷售本地蝦稻米或龍蝦及加工產(chǎn)品,每銷售100萬元給予4萬元的獎(jiǎng)補(bǔ),總額不超過30萬元。
6.對(duì)由合肥市“龍蝦大王”企業(yè)牽頭新組建的蝦稻產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,達(dá)到市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體標(biāo)準(zhǔn),直接帶動(dòng)蝦稻綜合種養(yǎng)基地2000畝以上,實(shí)現(xiàn)本地優(yōu)質(zhì)龍蝦、蝦稻米直供銷售。
實(shí)施要求:1.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在6月30日前,會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。
2.11月20日前,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,整理保存項(xiàng)目檔案。
3.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,須經(jīng)項(xiàng)目所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)三級(jí)公示。
4.11月30日前,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
監(jiān)管措施:各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,完善管理程序,接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督;同時(shí),對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效管理要求,做好績(jī)效自評(píng)工作,迎接市級(jí)績(jī)效考核;12月10日前,市級(jí)將組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核,并將考核結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
(八)?品牌獎(jiǎng)勵(lì)。
申報(bào)主體:2018年10月1日后獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書的機(jī)構(gòu)或組織。
申報(bào)、審核程序:支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策各條款項(xiàng)目申報(bào)和審核按“網(wǎng)上申報(bào)、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示”等程序執(zhí)行。具體如下:
1.申報(bào)時(shí)間。
項(xiàng)目實(shí)施單位原則上應(yīng)在2019年10月10日前完成縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)截止期限遇節(jié)假日順延,逾期沒有申報(bào),視為自動(dòng)放棄,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不再受理。具體申報(bào)時(shí)間以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在部門官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中發(fā)布的通知為準(zhǔn)。
2.申報(bào)方法。
申報(bào)主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)(http://61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login),并錄入真實(shí)完整信息,完成注冊(cè);其次對(duì)照項(xiàng)目的實(shí)際情況,訂閱相關(guān)政策條款,并詳細(xì)閱讀操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法,提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作;再次是關(guān)注各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門發(fā)布的申報(bào)通知要求,及時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料,并關(guān)注部門初審意見,及時(shí)完善申報(bào)材料。原則上只上門報(bào)送材料一次。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)部門按照分配的用戶名登錄申報(bào)材料。
3.兌現(xiàn)流程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在政策申報(bào)截止日之后,5個(gè)工作日內(nèi)完成資料完整性及初步符合性審核,并由申報(bào)主體在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善后,提交本部門初審,提出初審意見提交聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站、市直部門網(wǎng)站、《合肥日?qǐng)?bào)》和《合肥晚報(bào)》上公示,公示內(nèi)容包括申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等,公示期5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)資金預(yù)算安排,將政策資金預(yù)算下達(dá)或撥付至市直部門或相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局,由其撥付相關(guān)項(xiàng)目單位。
整個(gè)流程將在合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中全程體現(xiàn),供申報(bào)主體查詢、監(jiān)督。
申報(bào)條件和申報(bào)材料:
①申報(bào)條件:2018年10月1日后獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書的機(jī)構(gòu)或組織。
②申報(bào)材料:①項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)報(bào)告;②機(jī)構(gòu)或組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明材料的復(fù)印件(加蓋單位公章)和原件(審核后退還);③農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家地理標(biāo)志證書復(fù)印件和原件(審核后退還)。
(九)?實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)百千萬工程。
申報(bào)主體:除有失信行為信息(有效期內(nèi))的企業(yè)、單位等不享受支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策各條款支持外,其他符合政策規(guī)定條件具有獨(dú)立法人資格的符合政府購買服務(wù)的相關(guān)主體。
申報(bào)、審核程序:支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策各條款項(xiàng)目按照政府購買服務(wù)的程序,經(jīng)安徽合肥公共交易資源中心通過招投標(biāo)方式確定。具體如下:
1.申報(bào)時(shí)間。
項(xiàng)目實(shí)施單位原則上應(yīng)在2019年5月底前,通過政府購買服務(wù)方式分別確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu);具體申報(bào)時(shí)間以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在部門官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中發(fā)布的通知為準(zhǔn)。
2.申報(bào)方法。
申報(bào)主體請(qǐng)登錄安徽合肥公共交易資源中心(全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(安徽*合肥))(http://ggzy.hefei.gov.cn/),按照要求注冊(cè)并提供相關(guān)申報(bào)資料。
3.兌現(xiàn)流程。
10月底前各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)完成相應(yīng)培訓(xùn)工作,并通過第三方績(jī)效考評(píng);根據(jù)完成相應(yīng)培訓(xùn)工作的順序,依次兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
申報(bào)條件和申報(bào)材料
(1)申報(bào)條件:具備承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì),能夠勝任培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織。
(2)申報(bào)材料:①項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)報(bào)告;②機(jī)構(gòu)或組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明材料的復(fù)印件(加蓋單位公章)和原件(審核后退還);③安徽合肥公共交易資源中心(全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(安徽*合肥))(http://ggzy.hefei.gov.cn/)相關(guān)要求。
(十)?糧油優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)基地(點(diǎn))建設(shè)。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:糧油優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)基地建設(shè)的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體、涉農(nóng)企業(yè)等,參與糧油區(qū)域公共品牌創(chuàng)建給予扶持。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)開展糧油優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)基地(點(diǎn))建設(shè),參與區(qū)域公共品牌創(chuàng)建的新型經(jīng)營(yíng)主體、涉農(nóng)企業(yè)等,給予不高于20萬元扶持。獎(jiǎng)補(bǔ)具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、栽培方式、綠色統(tǒng)防統(tǒng)治、品牌參與度等情況確定。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):水稻品種達(dá)到國(guó)家或部頒布的二級(jí)米質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn),小麥以專用品種為主,區(qū)域公共品牌創(chuàng)建獲得突破。清潔化生產(chǎn)技術(shù)落實(shí),秸稈還田率90%;肥藥使用量負(fù)增長(zhǎng);農(nóng)藥廢棄包裝袋(瓶)基本回收;生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
1.科學(xué)選擇建設(shè)基地。要求每個(gè)建設(shè)基地集中連片,農(nóng)田水利等基礎(chǔ)條件較好,工作基礎(chǔ)扎實(shí),交通便捷,農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)健全,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。鼓勵(lì)推進(jìn)連片連線整建制創(chuàng)建。對(duì)已認(rèn)定優(yōu)質(zhì)綠色糧食創(chuàng)建基地優(yōu)先扶持,基地名單參照《關(guān)于認(rèn)定2018年合肥市優(yōu)質(zhì)綠色糧食生產(chǎn)基地的通知》(合農(nóng)〔2018〕119號(hào))。
2.培育創(chuàng)建新型主體。加大政策扶持力度,積極培育和引導(dǎo)組織從事糧油生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工企業(yè)、品牌營(yíng)銷企業(yè)等參與建設(shè),引導(dǎo)耕地向新型經(jīng)營(yíng)主體流動(dòng),提高組織化程度和集約化經(jīng)營(yíng),建設(shè)基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的全程組織化程度不低于50%。
3.確定品種。按照“市場(chǎng)需求、品種合法、性狀優(yōu)良”的原則,以創(chuàng)建區(qū)域公共品牌為目標(biāo),實(shí)施品種統(tǒng)一,栽培統(tǒng)一、包裝統(tǒng)一、宣傳統(tǒng)一等,加快優(yōu)質(zhì)品種推廣。努力實(shí)現(xiàn)水稻米質(zhì)達(dá)到國(guó)家或部頒布的二級(jí)以上;小麥以專用品種為主。
4.創(chuàng)建大米公共品牌。各地應(yīng)積極推動(dòng)和創(chuàng)建大米區(qū)域公共品牌,以優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)基地為依托,以市民消費(fèi)需求為重點(diǎn),落實(shí)“優(yōu)質(zhì)糧工程“。以品牌化為引領(lǐng),倒逼“質(zhì)量興農(nóng)”、“綠色興農(nóng)”,最后實(shí)現(xiàn)“品牌強(qiáng)農(nóng)”、農(nóng)民增收等一系列要求和措施。
5.推進(jìn)綠色生產(chǎn)。通過測(cè)土配方技術(shù)和病蟲害精準(zhǔn)預(yù)報(bào),改變用肥方式,防治提前介入,單產(chǎn)干預(yù)等措施,落實(shí)清潔化生產(chǎn)。應(yīng)發(fā)揮社會(huì)化組織的優(yōu)勢(shì),實(shí)施綠色統(tǒng)控統(tǒng)防、統(tǒng)一代耕代種等專業(yè)化服務(wù),促推肥藥“兩減”、秸稈綜合利用、廢棄物回收等目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施要求:
1.縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在6月30日前,會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。
2.11月20日前,縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,整理保存項(xiàng)目檔案。
3.縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,須經(jīng)項(xiàng)目所在縣(市)級(jí)網(wǎng)站及媒體進(jìn)行公示。
4.11月30日前,縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
監(jiān)管措施:縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,完善管理程序,接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督;同時(shí),對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效管理要求,做好績(jī)效自評(píng)工作,迎接市級(jí)績(jī)效考核;12月10日前,市級(jí)將組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核,評(píng)價(jià)結(jié)果作為本年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核一項(xiàng)指標(biāo)和下年度資金優(yōu)先扶持依據(jù)。
(十一)?支持“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:1.農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)用企業(yè)。扶持重點(diǎn)推廣新建或改擴(kuò)建一批本市注冊(cè)的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用企業(yè),具有獨(dú)立自主的農(nóng)產(chǎn)品電商自營(yíng)服務(wù)型平臺(tái);
2.智慧APP應(yīng)用企業(yè)。重點(diǎn)推廣改擴(kuò)建一批本市注冊(cè)的APP推廣應(yīng)用企業(yè),具有獨(dú)立自主的農(nóng)業(yè)移動(dòng)智慧APP服務(wù)型平臺(tái)。
3.公益性扶持項(xiàng)目。被國(guó)家、省、市列入重點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范推廣項(xiàng)目,圍繞建設(shè)一批有特色的“互聯(lián)網(wǎng)”+信息進(jìn)村入戶、智慧農(nóng)業(yè)、APP產(chǎn)銷應(yīng)用服務(wù)、線上線下三產(chǎn)融合等公益性平臺(tái)。項(xiàng)目建成后,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家、省、市的設(shè)置要求,并通過驗(yàn)收。
4.其它主體。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的智能服務(wù)、墑情監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)測(cè)繪、數(shù)據(jù)調(diào)查、安全監(jiān)測(cè)等過程中,出現(xiàn)有代表性、推廣性或可復(fù)制性的經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì)化專業(yè)組織、公益單位等。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):原則上,每個(gè)項(xiàng)目給予20-100萬元扶持,獎(jiǎng)補(bǔ)具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)區(qū)根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、服務(wù)能力、投資強(qiáng)度等情況確定。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):1.農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)用企業(yè)。推廣改擴(kuò)建電商服務(wù)型平臺(tái)能滿足市內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)線上和線下銷售體驗(yàn)等實(shí)際需求,平臺(tái)入駐新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量年增長(zhǎng)20%,銷售額年增長(zhǎng)15%,線上線下促銷、體驗(yàn)活動(dòng)年各不少于5場(chǎng),網(wǎng)上駐店企業(yè)滿意率提高5%以上。
2.智慧APP應(yīng)用企業(yè)。能提供強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)資源信息數(shù)據(jù)瀏覽、推送服務(wù),產(chǎn)銷服務(wù)、三產(chǎn)融合服務(wù)等,自主開發(fā)用于服務(wù)的APP終端平臺(tái)。
3.公益性扶持項(xiàng)目。主要根據(jù)國(guó)家、省、市設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)新建、戰(zhàn)略合作、改擴(kuò)建、產(chǎn)銷對(duì)接、三產(chǎn)融合等推廣項(xiàng)目特點(diǎn)和要求,最終確定建設(shè)內(nèi)容。
4.其它主體。符合“互聯(lián)網(wǎng)+”及APP應(yīng)用等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用范疇和要求;申報(bào)單位要提交實(shí)施方案,明確建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施要求:
1.項(xiàng)目扶持原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、主體參與的原則,以政策搭臺(tái)、突出主體、惠及三農(nóng)的總體要求,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域加速滲透,推動(dòng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力和發(fā)展壯大。各地要深化服務(wù)模式創(chuàng)新,營(yíng)造良好的扶持環(huán)境,牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,深化互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高度融合,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。
2.申報(bào)儲(chǔ)備原則?!盎ヂ?lián)網(wǎng)”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目采用申報(bào)和儲(chǔ)備并行,擇優(yōu)立項(xiàng)的原則。各地要高度重視申報(bào)和儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的調(diào)研和考查,摸清新建或改擴(kuò)建的建設(shè)內(nèi)容,把好申報(bào)關(guān)。項(xiàng)目管理采取事前立項(xiàng)、事中監(jiān)管、事后獎(jiǎng)補(bǔ)的原則。凡是沒有通過立項(xiàng)的項(xiàng)目,作為當(dāng)年儲(chǔ)備項(xiàng)目,次年申報(bào)立項(xiàng)優(yōu)先安排。
3.資金配套比例和測(cè)算。項(xiàng)目單位自籌資金配套計(jì)算互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)硬軟件設(shè)備購置、升級(jí)、更新及設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的費(fèi)用;基本設(shè)施和人員費(fèi)用不列入計(jì)算內(nèi)。同時(shí),鼓勵(lì)有能力項(xiàng)目單位加大投資,打造成“互聯(lián)網(wǎng)”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板工程。
4.制定方案。縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在6月30日前,會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。12月20日前,完成項(xiàng)目驗(yàn)收、公示等相關(guān)工作,并兌付資金。
監(jiān)管措施:
1.加強(qiáng)管理??h(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,立項(xiàng)批復(fù)后,及時(shí)組織承建單位抓緊施工,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和管理,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。原則上,項(xiàng)目立項(xiàng)后,30天未開工建設(shè),視為自動(dòng)放棄;應(yīng)從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中選擇立項(xiàng)替換。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)部門日常監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范監(jiān)管程序,建立問責(zé)和黑名單機(jī)制,確保項(xiàng)目管理和建設(shè)規(guī)范。
2、規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)后,項(xiàng)目單位及時(shí)提交驗(yàn)收請(qǐng)示,由縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收,最終形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
3、建立考核制度??h(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門依照上級(jí)部門的相關(guān)要求,落實(shí)驗(yàn)收辦法。指導(dǎo)實(shí)施主體完善檔案資料,裝訂成冊(cè),自覺接受各級(jí)部門的考核、審計(jì)、驗(yàn)收等。驗(yàn)收完成后,應(yīng)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合財(cái)政部門組織績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度資金優(yōu)先扶持依據(jù)。
(十二)?支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)是指單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶等從事且獲得市級(jí)以上(含市級(jí))認(rèn)定的休閑農(nóng)業(yè)示范主體。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)每個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)按照當(dāng)年新增投資額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高不超過50萬元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)主要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足吃、住、行、游、購、娛六大要素等,符合生態(tài)環(huán)保等要求。
實(shí)施要求:
1.申報(bào)主體申報(bào)項(xiàng)目,需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證;項(xiàng)目申報(bào)單位需提交上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件;企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級(jí)(含)以上資信等級(jí)證書(未申請(qǐng)過銀行貸款的企業(yè)不需提供)或行業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)(含)以上信用等級(jí)證書。
2.項(xiàng)目建設(shè)所占用土地的國(guó)有土地使用證或有關(guān)部門證明,土地租賃、承包協(xié)議復(fù)印件。
3.項(xiàng)目建設(shè)后,申報(bào)主體提供決算和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,以及其它需要提供的佐證材料。
4.根據(jù)《合肥市探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》(合政〔2018〕139號(hào)文)規(guī)定,縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在市級(jí)任務(wù)下達(dá)60日內(nèi),會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門備案并組織實(shí)施。
監(jiān)管措施:
1.加強(qiáng)管理。縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,立項(xiàng)批復(fù)后,及時(shí)組織承建單位抓緊施工,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和管理,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。督促項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作。
2.規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)后,項(xiàng)目單位及時(shí)提交驗(yàn)收請(qǐng)示,由縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。12月20日前,完成項(xiàng)目驗(yàn)收、公示等相關(guān)工作,并兌付資金。
3.建立考核制度??h(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門依照上級(jí)部門的相關(guān)要求,指導(dǎo)實(shí)施主體完善檔案資料,裝訂成冊(cè),自覺接受各級(jí)部門的考核、審計(jì)、驗(yàn)收等。驗(yàn)收完成后,應(yīng)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合財(cái)政部門組織績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為本年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村局目標(biāo)考核的依據(jù)。
(十三)?支持現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:申報(bào)主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體;優(yōu)先支持參與大米區(qū)域品牌創(chuàng)建的新型經(jīng)營(yíng)主體。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):全市建立10萬畝綠肥種植基地,單個(gè)基地面積1000畝以上,給予每畝200元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):1.綠肥是指秋冬播種,春夏耕漚利用的綠肥作物,獎(jiǎng)補(bǔ)種植品種為紫云英。
2.全市現(xiàn)有的耕地種植,種植面積相對(duì)集中連片,每個(gè)基地片區(qū)不超過4個(gè),片間距不超過1000米;綠肥長(zhǎng)勢(shì)良好,種足種滿,綠肥覆蓋率達(dá)到100%以上,或折算比例達(dá)到建設(shè)要求。
3.單個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)時(shí),面積不夠,可以多個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合申報(bào)。
實(shí)施要求:
1.實(shí)施主體嚴(yán)格按照紫云英栽培方式,規(guī)范播種量、田間管理、病蟲害防治、深翻等措施,確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
2.縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門指導(dǎo)實(shí)施主體利用無人機(jī)等技術(shù)裝備進(jìn)行精確初驗(yàn),并提供初驗(yàn)報(bào)告。
3.根據(jù)《合肥市探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》(合政〔2018〕139號(hào)文)規(guī)定,縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在市級(jí)任務(wù)下達(dá)60日內(nèi),會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門備案并組織實(shí)施。
監(jiān)管措施:
1.規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)后,項(xiàng)目單位及時(shí)提交驗(yàn)收請(qǐng)示,由縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。次年5月10日前完成項(xiàng)目驗(yàn)收、公示等相關(guān)工作,并兌付資金。
2.建立考核制度??h(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門依照上級(jí)部門的相關(guān)要求,指導(dǎo)實(shí)施主體完善檔案資料,裝訂成冊(cè),自覺接受各級(jí)部門的考核、審計(jì)、驗(yàn)收等。驗(yàn)收完成后,應(yīng)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合財(cái)政部門組織績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為本年度農(nóng)業(yè)面源污染防治責(zé)任制考核一項(xiàng)指標(biāo)和下年度資金優(yōu)先扶持依據(jù)。
(十四)?支持種子育繁推基地建設(shè)。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:1.要求在本市注冊(cè)的種業(yè)企業(yè)具備育繁推制種能力。列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)依托單位及國(guó)家育繁推一體化企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。
2.申報(bào)單位具有一定的擴(kuò)育繁制種基礎(chǔ)條件、較強(qiáng)的育種和制種能力、技術(shù)力量。
3.申報(bào)單位應(yīng)具有較高資信等級(jí)和較強(qiáng)自籌資金配套能力,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)狀況良好,資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子、質(zhì)量事故和失信記錄等案件。
4.項(xiàng)目落地的良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地,租賃或承包合同剩余期限不少于二輪承包剩余年限。
5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及實(shí)施內(nèi)容,同類同項(xiàng)已享受過各類財(cái)政補(bǔ)貼或享受財(cái)政補(bǔ)貼其它項(xiàng)目已超一年未驗(yàn)收,不得申報(bào)。對(duì)列入省南繁、北繁基地的項(xiàng)目予以優(yōu)先扶持。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):原則上,每個(gè)項(xiàng)目給予50-300萬元扶持,獎(jiǎng)補(bǔ)具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)區(qū)根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、科研需求、投資強(qiáng)度等情況確定。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)不同作物種子育、繁、推、制的實(shí)際需要,重點(diǎn)建設(shè)所需的田間工程、溫室、大棚、網(wǎng)室、脫毒室、檢測(cè)室及種苗倉庫、農(nóng)機(jī)具庫房等研發(fā)、育種、制種配套設(shè)施,以及配套完善加工、辦公房、人員居住、圍墻、電源等輔助設(shè)施。
實(shí)施要求:
1.企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí),需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證;項(xiàng)目申報(bào)單位需提交上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件;企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級(jí)(含)以上資信等級(jí)證書(未申請(qǐng)過銀行貸款的企業(yè)不需提供)或行業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)(含)以上信用等級(jí)證書。
2.項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室、基地、加工、儲(chǔ)備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等),現(xiàn)有研發(fā)和制種用地土地使用證明或租賃協(xié)議復(fù)印件。
3.項(xiàng)目建設(shè)所占用土地的國(guó)有土地使用證或有關(guān)部門證明,土地租賃、承包協(xié)議復(fù)印件。
4.項(xiàng)目單位提交的實(shí)施方案,應(yīng)由具有農(nóng)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)繪等工程資質(zhì)的單位編制完成。
5.根據(jù)《合肥市探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》(合政〔2018〕139號(hào)文)規(guī)定,縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在市級(jí)任務(wù)下達(dá)60日內(nèi),會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門備案并組織實(shí)施。
監(jiān)管措施:
1.加強(qiáng)管理??h(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,立項(xiàng)批復(fù)后,及時(shí)組織承建單位抓緊施工,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和管理,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布的《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)要求,規(guī)范操作。
2.規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)后,項(xiàng)目單位及時(shí)提交驗(yàn)收請(qǐng)示,由縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》等行業(yè)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。次年5月10日前完成項(xiàng)目驗(yàn)收、公示等相關(guān)工作,并兌付資金。
3.建立考核制度??h(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門依照上級(jí)部門的相關(guān)要求,指導(dǎo)實(shí)施主體完善檔案資料,裝訂成冊(cè),自覺接受各級(jí)部門的考核、審計(jì)、驗(yàn)收等。驗(yàn)收完成后,應(yīng)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合財(cái)政部門組織績(jī)效考核,考核成效作為本年度糧食安全目標(biāo)責(zé)任制考核一項(xiàng)指標(biāo)和下年度資金優(yōu)先扶持依據(jù)。
(十五)?促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:1.列入規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工統(tǒng)計(jì)范疇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)及市級(jí)以上龍頭企業(yè)。
2.省、市評(píng)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體牽頭企業(yè)(一個(gè)聯(lián)合體限報(bào)一家企業(yè))。
3.2018年度年出口值不少于200萬美元的市級(jí)及市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
4.2018年度首次獲批國(guó)家部委認(rèn)定的技術(shù)中心、示范企業(yè)。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):1.對(duì)列入規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工統(tǒng)計(jì)范疇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)及市級(jí)以上龍頭企業(yè)2019年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅超過10%(含10%)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過50萬元。
2.對(duì)省、市評(píng)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體牽頭企業(yè)(一個(gè)聯(lián)合體限報(bào)一家企業(yè)),依據(jù)企業(yè)2019年度發(fā)生的且用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的銀行貸款,按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率核算利息給予貼息,單個(gè)企業(yè)貼息比例不超過50%,最高不超過100萬元。
3.對(duì)2018年度年出口值不少于200萬美元的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)單個(gè)企業(yè)給予不高于20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.對(duì)2018年度首次獲批國(guó)家部委認(rèn)定的技術(shù)中心、示范企業(yè)給予不高于40萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
實(shí)施要求:1.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在6月30日前,會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政部門備案并組織實(shí)施。
2.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審核驗(yàn)收,整理保存項(xiàng)目檔案。
3.縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,須在縣(市)區(qū)人民政府網(wǎng)站和開發(fā)區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站公示。
4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策第1、2條款應(yīng)在2020年6月底前兌現(xiàn)項(xiàng)目資金,并將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;第3、4條款應(yīng)在2019年9月底前兌現(xiàn)項(xiàng)目資金,并將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
監(jiān)管措施:各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,完善管理程序,接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督;同時(shí),對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效管理要求,做好績(jī)效自評(píng)工作,迎接市級(jí)績(jī)效考核;12月10日前,市級(jí)將組織對(duì)已兌現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核,并將考核結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
(十六)??支持省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:扶持已批復(fù)的2018年建設(shè)的7個(gè)省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):2018年已批復(fù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收合格后每家予以獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元,縣(市)配套750萬元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):符合《關(guān)于批復(fù)巢湖市環(huán)湖北岸2018年合肥都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等七個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的通知》(合農(nóng)〔2018〕274號(hào))的要求。
實(shí)施要求:
1.實(shí)施主體按照市級(jí)2018年下達(dá)批復(fù)計(jì)劃,規(guī)范建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布的《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)要求,落實(shí)四制管理。
2.項(xiàng)目建設(shè)后,項(xiàng)目單位及時(shí)提交驗(yàn)收請(qǐng)示。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》等行業(yè)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行初驗(yàn),并填寫初驗(yàn)報(bào)告。
3.根據(jù)《合肥市探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》(合政〔2018〕139號(hào)文)規(guī)定,縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在市級(jí)任務(wù)下達(dá)60日內(nèi),會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市級(jí)主管部門備案并組織實(shí)施。
監(jiān)管措施:
1.加強(qiáng)管理??h(市)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,立項(xiàng)批復(fù)后,及時(shí)組織承建單位抓緊施工,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和管理,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布的《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)要求,規(guī)范操作。
2.規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)后,項(xiàng)目單位及時(shí)提交驗(yàn)收請(qǐng)示,由縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》等行業(yè)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3.建立考核制度。縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門依照上級(jí)部門的相關(guān)要求,指導(dǎo)實(shí)施主體完善檔案資料,裝訂成冊(cè),自覺接受各級(jí)部門的考核、審計(jì)、驗(yàn)收等。驗(yàn)收完成后,應(yīng)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合財(cái)政部門組織績(jī)效考核,考核成效作為年度縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局目標(biāo)考核的依據(jù)。
(十七)??對(duì)中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保費(fèi)補(bǔ)貼等。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:1.市域范圍內(nèi)通過政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得貸款的中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;貸款用途需用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);按期還本付息;信譽(yù)良好,無不良的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量記錄。
2.面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展政策性融資貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)當(dāng)年(今年1月至申報(bào)截止時(shí)間)通過政策性融資擔(dān)保貸款的中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)擔(dān)保費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼,對(duì)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),對(duì)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的差額給予50%財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償超過40%的超額部分給予50%的財(cái)政補(bǔ)貼。
申報(bào)材料:1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策性融資擔(dān)保貸款擔(dān)保補(bǔ)貼申請(qǐng)表(附件1);
2.申報(bào)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.銀行借款合同和貸款到帳憑證;
4.貸款用途、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況的證明材料;
5.貸款銀行出具的利息結(jié)算清單;
6.貸款擔(dān)保合同和擔(dān)保費(fèi)結(jié)算單。
政策性融資貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)需提供《合肥市政策性融資貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼匯總表》(附件2)、擔(dān)保合同以及擔(dān)保費(fèi)結(jié)算單。
申報(bào)流程:1.縣區(qū)初審。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門于當(dāng)年11月前完成貼費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)和初審工作,對(duì)上報(bào)項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)將初審?fù)ㄟ^項(xiàng)目導(dǎo)入合肥市產(chǎn)業(yè)政策信息系統(tǒng)。
2.項(xiàng)目上報(bào)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門將初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,公示無異議后聯(lián)合財(cái)政部門行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局,申報(bào)材料一式二份報(bào)至市農(nóng)委。政策性融資貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)材料上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.項(xiàng)目審核。市級(jí)農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門組織第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)照申報(bào)材料審核,提出初審意見提交聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果確定年度補(bǔ)貼項(xiàng)目要在“中國(guó)?合肥”門戶網(wǎng)站、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站、《合肥日?qǐng)?bào)》或《合肥晚報(bào)》上公示,公示期為5天。
4.資金撥付。項(xiàng)目公示無異議后,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個(gè)工作日內(nèi),將政策資金撥付市農(nóng)業(yè)主管部門或相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局,由其撥付相關(guān)項(xiàng)目單位。
有關(guān)要求:申報(bào)單位及個(gè)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政資金的,予以追回,項(xiàng)目單位3年內(nèi)不得申報(bào)任何財(cái)政扶持資金。同時(shí),嚴(yán)肅追究縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門管的責(zé)任,對(duì)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
(十八)??林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象:在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、生產(chǎn)的林業(yè)企業(yè)、組織和個(gè)人,符合項(xiàng)目扶持條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,均可申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持。申請(qǐng)的項(xiàng)目須在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):新增連片經(jīng)果林或精品花木基地達(dá)到200畝,苗木品種、栽植密度、苗木規(guī)格、造林質(zhì)量等符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定和要求的,根據(jù)規(guī)模和質(zhì)量擇優(yōu)65-95家,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。超過300畝,增加的面積按每畝不超過600元進(jìn)行擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)。新增花卉生產(chǎn)基地達(dá)到40畝,花卉品種、種植密度、市場(chǎng)前景等符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定和要求的,根據(jù)規(guī)模和質(zhì)量擇優(yōu)5-10家,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元,超過40畝部分按10元/平方米擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):1.經(jīng)果林或精品花木基地苗木品種、栽植密度、苗木規(guī)格、造林質(zhì)量等符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定和要求。造林成活率85%以上。撫育管理措施到位。
2.新增花卉生產(chǎn)基地花卉品種、種植密度、市場(chǎng)前景等符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定和要求。主要包括鮮切花生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)名貴花卉工廠化生產(chǎn)基地、特色花境植物培育基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)盆栽花卉及時(shí)令花草繁育生產(chǎn)基地。不包括觀賞性花園、花圃、花海?;ɑ芑貪M植率大于80%。
實(shí)施要求:1.各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)在6月30日前,會(huì)同財(cái)政部門研究制定任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案,報(bào)市林業(yè)和園林局和財(cái)政局備案并組織實(shí)施。
2.各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)在11月20日前聘請(qǐng)第三方或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目開展全面驗(yàn)收,整理保存項(xiàng)目檔案。
3.各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)林業(yè)主管部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,須經(jīng)項(xiàng)目所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)三級(jí)公示。
4.11月30日前,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)市林業(yè)和園林局。
監(jiān)管措施:各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,完善管理程序,接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督;同時(shí),對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效管理要求,做好績(jī)效自評(píng)工作,迎接市級(jí)績(jī)效考核;12月10日前,市林業(yè)和園林局將組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)考核,并將考核結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
(十九)?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
申報(bào)主體:各縣(市)區(qū)財(cái)政局(農(nóng)險(xiǎn)辦)。
申報(bào)、審核程序:支持條款項(xiàng)目申報(bào)和審核按“網(wǎng)上申報(bào)、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示”等程序執(zhí)行。具體如下:
1.申報(bào)時(shí)間。
6月份有關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局(農(nóng)險(xiǎn)辦)將申請(qǐng)?zhí)厣r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的資金測(cè)算情況通過網(wǎng)上報(bào)至市財(cái)政局,市直各政策執(zhí)行部門履行程序,于7月底前下達(dá)項(xiàng)目資金;申報(bào)截止期限遇節(jié)假日順延,逾期沒有申報(bào),視為自動(dòng)放棄。
2.申報(bào)方法。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門(農(nóng)險(xiǎn)辦)按照分配的用戶名登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)申報(bào)材料。
3.兌現(xiàn)流程。
市財(cái)政局在政策申報(bào)截止日之后,5個(gè)工作日內(nèi)完成資料完整性及初步符合性審核,并由申報(bào)主體在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善后,提交市財(cái)政局初審,提出初審意見提交聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站、市財(cái)政局部門網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日?qǐng)?bào)》上公示,公示內(nèi)容包括申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等。公示期5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后,由市財(cái)政局報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)資金預(yù)算安排,將政策資金預(yù)算下達(dá)相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局,由其根據(jù)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)際承保進(jìn)度撥付相關(guān)資金。
整個(gè)流程將在合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中全程體現(xiàn),供申報(bào)主體查詢、監(jiān)督。
申報(bào)條件和申報(bào)材料:
1.申報(bào)條件:開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局(農(nóng)險(xiǎn)辦)。補(bǔ)貼資金實(shí)行預(yù)算管理和總量控制。
2.申報(bào)材料:①申請(qǐng)報(bào)告;②特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金測(cè)算表。
四、附則
本規(guī)程由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林園局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。咨詢電話:63538462(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局),63538488(市林園局),63532049(市財(cái)政局)。
本規(guī)程自2019年1月1日起執(zhí)行,有效期1年。
附件:
1.合肥市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策性融資擔(dān)保貸款擔(dān)保補(bǔ)貼申請(qǐng)表
2.合肥市政策性融資貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼匯總表
3.2019年林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目申請(qǐng)表
4-1.2019年合肥市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地(經(jīng)果林類)驗(yàn)收匯總表
4-2.2019年合肥市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地(精品花木類)驗(yàn)收匯總表
4-3.2019年合肥市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地(花卉類)驗(yàn)收匯總表
5-1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地(經(jīng)果林類)建設(shè)情況登記表
5-2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地(精品花木類)建設(shè)情況登記表
5-3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地(花卉類)建設(shè)情況登記表