農(nóng)業(yè)部確定浙江為“現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省”
2016年1月6日，農(nóng)業(yè)部和浙江省在北京共同舉辦新聞發(fā)布會(huì)，宣布浙江成為全國唯一現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省。根據(jù)此前農(nóng)業(yè)部與浙江省簽署的《共同推進(jìn)浙江現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)合作備忘錄》，對(duì)浙江省的試點(diǎn)建設(shè)提出了三年（2015-2017）左右時(shí)間、“一控兩減三基本”的目標(biāo)，即農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥、農(nóng)藥施用總量減少，畜禽養(yǎng)殖糞便與死亡動(dòng)物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基本實(shí)現(xiàn)資源化利用或無害化處理，形成現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。
“農(nóng)業(yè)部也會(huì)從政策、資金、技術(shù)等全方位支持浙江試點(diǎn)?！鞭r(nóng)業(yè)部科技教育司司長唐珂介紹，農(nóng)業(yè)部各司局將與浙江省共同協(xié)調(diào)工作，并適時(shí)組織專家指導(dǎo)組合科研團(tuán)隊(duì)為浙江現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)先行先試提供支持。
“現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅僅是一項(xiàng)試點(diǎn)，也是浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路?！笔窛?jì)錫說，農(nóng)業(yè)部門將通過“十百千萬”示范創(chuàng)建、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥減量、清潔田園推進(jìn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、生態(tài)模式與技術(shù)集成推廣、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和生態(tài)自覺提升等八大專項(xiàng)行動(dòng)，確保目標(biāo)達(dá)成。
首先，以環(huán)保的硬約束為底線，以畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷，完成年出欄生豬30萬頭以上的畜牧主產(chǎn)縣（市、區(qū)）死亡動(dòng)物無害化集中處理廠建設(shè)，并建立完善長效運(yùn)行機(jī)制；2015年底，全面完成年存欄50頭以上畜禽養(yǎng)殖場（戶）污染治理和生態(tài)化提升，并進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
同時(shí)，提高測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、有機(jī)肥應(yīng)用、高效低毒農(nóng)藥替代等先進(jìn)適用技術(shù)的到位率，以及秸稈和農(nóng)藥廢棄包裝物回收利用與處置的覆蓋面。到2017年，浙江全省氮肥使用量比2013年減少6%；化學(xué)農(nóng)藥使用量比2013年減少9%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
我國將大力推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)部表示（2016年1月6日），在浙江現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省基礎(chǔ)上，將在全國采取一系列措施，大力推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
“這些年來，中國化肥、農(nóng)藥用量相當(dāng)大，生產(chǎn)和使用量都是世界第一。但是化肥、農(nóng)藥的利用率比世界發(fā)達(dá)國家卻低15%到20%左右，這是很大的一個(gè)問題?！鞭r(nóng)業(yè)部科技教育司司長唐珂在農(nóng)業(yè)部6日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說。
由于化肥、農(nóng)藥等大量使用以及密集耕作，水體污染、土壤質(zhì)量下降問題愈加凸顯?！度珖?a title="耕地" href="http://wlszq.com/tag/%e8%80%95%e5%9c%b0">耕地質(zhì)量等級(jí)情況公報(bào)》顯示，中國耕地退化面積超過四成。另據(jù)環(huán)保部調(diào)查，目前受污染的耕地約有1.5億畝。耕地質(zhì)量堪憂，主要是重金屬和有機(jī)物污染，與畜禽養(yǎng)殖廢棄物未得到有效處理也有關(guān)系。
浙江省是中國東部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，由于人口密集，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨很大壓力，兩年前，曾發(fā)生過黃浦江漂浮死豬事件。
“那次事件是浙江畜牧業(yè)永遠(yuǎn)不會(huì)忘卻的’生態(tài)之殤’。必須以生態(tài)環(huán)境承載能力作為基本條件，否則發(fā)展就是不可持續(xù)的?！闭憬∞r(nóng)業(yè)廳廳長史濟(jì)錫說。
他舉例說，水網(wǎng)地帶的嘉興市就有700多萬頭豬，超過了當(dāng)?shù)爻休d能力，帶來了很多污染問題，已經(jīng)著力在養(yǎng)殖區(qū)域、品種方面調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
浙江的案例是中國著力破解農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境困局的縮影。近年來，農(nóng)業(yè)部門在湖南省長株潭地區(qū)170萬畝耕地實(shí)施重金屬污染修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)；在太湖、巢湖、洱海和三峽庫區(qū)等重點(diǎn)流域，建設(shè)了農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，建設(shè)測土配方施肥項(xiàng)目縣(場、單位)2498個(gè)，技術(shù)推廣面積14億畝次，設(shè)立106個(gè)國家級(jí)綠色防控示范區(qū)，輻射帶動(dòng)綠色防控面積達(dá)5億畝以上。
同時(shí)，實(shí)施規(guī)?；i、奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化改造；發(fā)展農(nóng)村沼氣，戶用沼氣4200萬戶，沼氣工程近10萬處，全年處理糞污、秸桿、生活垃圾近20億噸。在甘肅、新疆等10個(gè)省區(qū)180個(gè)縣實(shí)施了廢舊地膜回收利用的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。各地推廣探索了一批典型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
“以前我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但現(xiàn)在政府更加注重發(fā)展的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)高效、綠色、循環(huán)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說。
不久前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。綜合施策，減少農(nóng)業(yè)投入品過量使用，逐步退出超過資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在前不久召開的全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上提出了“一控兩減三基本”目標(biāo)。即，農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥、農(nóng)藥施用總量減少，地膜、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用。
唐珂表示，今后中國將大力推進(jìn)測土配方施肥、水肥一體化、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等技術(shù)措施，力爭到2020年，使測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，肥料利用率提高到40%以上，化肥的使用總量控制在6000萬噸；主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%，化學(xué)農(nóng)藥使用量控制在30萬噸以內(nèi)，化肥和農(nóng)藥的使用量實(shí)現(xiàn)零增長。
另外，按照主體功能區(qū)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用要求，在種養(yǎng)業(yè)空間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)行生態(tài)化布局，形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)。在湖州、衢州兩市和16個(gè)縣（市、區(qū)），打造全境域推進(jìn)、全領(lǐng)域覆蓋的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，構(gòu)筑縣域大循環(huán)；結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，建成110個(gè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成園區(qū)中循環(huán)；培育1000個(gè)以上示范主體，形成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)主體小循環(huán)樣板；通過畜牧養(yǎng)殖場整治提升，建設(shè)1萬個(gè)以上生態(tài)牧場。
