日前，安徽省阜陽市委市政府印發(fā)實施《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確了我市鄉(xiāng)村振興時間表、路線圖、任務(wù)書。到2022年，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系初步健全。

明確鄉(xiāng)村振興的主要目標(biāo)

此次出臺的《規(guī)劃》，不僅明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，也提出了具體措施和支撐項目。

《規(guī)劃》明確了2022年鄉(xiāng)村振興的主要目標(biāo)，并提出了一些約束性指標(biāo)、預(yù)期性指標(biāo)。其中的約束性指標(biāo)是必須要完成的，這就給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施明確了努力方向。為了完成《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，我市從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村人才振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，制定了11項專項實施方案，使《規(guī)劃》提出的目標(biāo)能夠落實到實處。目前這些專項實施方案已基本完成，即將印發(fā)實施。

阜陽市發(fā)改委還編制了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點建設(shè)項目庫，將謀劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的重點項目納入實施，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有具體項目支撐。目前，納入項目庫的部分項目已開始實施。

阜陽全市將形成1242個中心村

按照《規(guī)劃》，到2022年，全市將形成1242個中心村，全面達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，村莊規(guī)劃管理覆蓋率達(dá)到100%。

我市將優(yōu)化村莊分類與布點，各縣市區(qū)可因地制宜提出村莊差異化建設(shè)模式?，F(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊，規(guī)劃確定為集聚提升類村莊，明確農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、休閑服務(wù)等產(chǎn)業(yè)功能，確定村莊發(fā)展方向，推進(jìn)村莊改造提升，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊。

歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊，規(guī)劃確定為特色保護類村莊，加快改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，保護歷史文化資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

對不具備保留價值的空心村、列入農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)計劃以及采煤塌陷區(qū)等特殊區(qū)域的村莊，規(guī)劃確定為搬遷撤并類村莊，嚴(yán)格限制新建、擴建活動，有序開展生態(tài)移民搬遷。同時加大傳統(tǒng)村落保護力度，開展古鎮(zhèn)古村保護。

《規(guī)劃》還就強力改善農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行了安排，到2022年，全市95%以上的村要對生活垃圾進(jìn)行處理，60%以上的村要對生活污水進(jìn)行處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老都將更方便

《規(guī)劃》提出，要著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農(nóng)村民生短板，提振農(nóng)民發(fā)展信心，讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，重點提升農(nóng)村和貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件，落實鄉(xiāng)村教師支持政策，建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。

推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)配套，在此基礎(chǔ)上加強農(nóng)村院前急救體系建設(shè)，基本形成30分鐘院前急救服務(wù)圈。到2022年，實現(xiàn)全市所有中心衛(wèi)生院達(dá)到一級綜合醫(yī)院醫(yī)療能力，其中30%達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平。

提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力，到2020年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，同步在其轄區(qū)內(nèi)設(shè)置3-5個村級養(yǎng)老服務(wù)站。

推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

《規(guī)劃》提出，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)工程，重點圍繞糧經(jīng)、園藝、特色畜禽、特色水產(chǎn)、林特產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)和完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲物流基地、科技支撐體系、品牌建設(shè)與市場營銷體系、質(zhì)量控制體系，積極創(chuàng)建市、省、國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

積極培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造本土鄉(xiāng)村旅游品牌。開展阜城全域旅游核心區(qū)和潁上縣全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)淮河(阜陽)濕地生態(tài)旅游經(jīng)濟帶、泉河文化生態(tài)旅游示范帶和潁河生態(tài)文化旅游觀光帶建設(shè)，創(chuàng)建王家壩百里濕地生態(tài)旅游示范區(qū)，打造“安徽最美濕地游”品牌。到2022年，力爭培育省級以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣1-2個、示范點4-6個，市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點80個。休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到45億元，年均增長20%。

到2022年，約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)興旺方面

糧食綜合生產(chǎn)能力110億斤

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率>65%

農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率4.3萬元/人

農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.62

主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率93%

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2.65

農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額80億元

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次2300萬人次

生態(tài)宜居方面

畜禽類污綜合利用率90%

農(nóng)作物秸稈綜合利用率>90%

村莊綠化覆蓋率40%

對生活垃圾進(jìn)行處理的村占比95%

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及>85%

鄉(xiāng)風(fēng)文明方面

村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率98%

縣級及以上文明村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比60%

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例69.24%

農(nóng)村居民教育文化娛樂支出占比10.5%

治理有效方面

村莊規(guī)劃管理覆蓋率100%

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心(站)的村占比100%

村黨組織書記兼任村委會主任的村占比>60%

有村規(guī)民約的村占比100%

規(guī)劃布點中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%

生活富裕方面

貧困發(fā)生率<2

集體經(jīng)濟強村比重9%

農(nóng)村居民思格爾系數(shù)32.4%

城鄉(xiāng)居民收入比2.46

農(nóng)村自來水普及率98%

具備條件的建制村通硬化路比例100%