——文章來源：三農(nóng)及新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場(chǎng)–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)申報(bào)指南及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

為切實(shí)抓好今年冬種生產(chǎn)，浙江省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了關(guān)于2018年冬種生產(chǎn)的指導(dǎo)意見。其中生產(chǎn)扶持政策：繼續(xù)實(shí)行規(guī)模種糧補(bǔ)貼，全年稻麥復(fù)種面積達(dá)到50畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體每畝補(bǔ)貼100元，繼續(xù)對(duì)一季旱糧種植面積50畝以上的主體每畝補(bǔ)貼125元。

浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于2018年冬種生產(chǎn)的指導(dǎo)意見

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部秋冬種工作視頻會(huì)議精神和省政府工作部署要求，切實(shí)抓好今年冬種生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“綠色過冬”，現(xiàn)就2018年冬種生產(chǎn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、總體要求

牢固樹立國家糧食安全觀和新發(fā)展理念，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為途徑，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)民收入。加大政策扶持，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民冬種生產(chǎn)積極性；不斷優(yōu)化區(qū)域布局和種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展冬種旱糧，加快冬閑田季節(jié)性流轉(zhuǎn)，拓展冬季農(nóng)業(yè)休閑功能，提高冬種覆蓋率；加大冬季適用品種推廣應(yīng)用，加強(qiáng)省工節(jié)本高產(chǎn)高效種植模式示范，挖掘冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)打好冬種生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造

我省冬季降雨少、土壤干燥，農(nóng)事不繁忙、勞動(dòng)力充裕，正是開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。要按照《浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造工作的意見》（浙農(nóng)專發(fā)〔2018〕39號(hào)）要求，抓住冬季的有利時(shí)機(jī)，以投入標(biāo)準(zhǔn)較低、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較差或不完善，集中育供秧、稻谷烘干等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施不配套或服務(wù)能力不能滿足生產(chǎn)需求的糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌整合糧食生產(chǎn)功能區(qū)和相關(guān)農(nóng)田質(zhì)量及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金，開展功能區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修建、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量提升、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣，切實(shí)把糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)成為我省發(fā)展糧食生產(chǎn)的核心區(qū)域和保障糧食安全的噸糧產(chǎn)區(qū)。

（二）優(yōu)化冬季生產(chǎn)區(qū)域布局

1.調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物、重點(diǎn)技術(shù)，努力提高質(zhì)量效益，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，保質(zhì)保量完成秋冬種生產(chǎn)任務(wù)。浙南與浙西地區(qū)，要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜生產(chǎn)，利用優(yōu)美的自然山水風(fēng)光，拓展油菜的菜用、花用功能，開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。浙北、浙中與浙東地區(qū)，要努力保持小麥面積穩(wěn)定發(fā)展。

2.抓好農(nóng)作制度創(chuàng)新。積極推進(jìn)農(nóng)田種植制度創(chuàng)新，因地制宜推廣種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)輪作、水旱輪作等高效種植模式，實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地、穩(wěn)糧與增收有機(jī)結(jié)合；大力發(fā)展立體開發(fā)型農(nóng)業(yè)，充分利用現(xiàn)有果園、塘坡地套種旱糧、油菜、蔬菜等作物，有效擴(kuò)大冬季作物播種面積。

3.積極發(fā)展糧、經(jīng)、飼、肥等多種農(nóng)作物。積極引導(dǎo)加快冬閑田季節(jié)性流轉(zhuǎn)，著力挖掘冬種旱糧發(fā)展?jié)摿?，鼓?lì)擴(kuò)種鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯、鮮食玉米等旱糧作物。大力發(fā)展冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)冬季蔬菜瓜果和農(nóng)產(chǎn)品，適度發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草。引導(dǎo)冬閑田種植綠肥，切實(shí)減少冬季拋荒。

（三）推進(jìn)冬季糧食作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建

開展冬季糧食作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建活動(dòng)，是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和省工節(jié)本、高產(chǎn)高效技術(shù)的重要手段，也是提高冬季種植效益，減少冬閑田的有效途徑。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、生產(chǎn)基礎(chǔ)，突出優(yōu)勢(shì)作物，選擇重點(diǎn)區(qū)域，因地制宜建立馬鈴薯、鮮食蠶（豌）豆、鮮食玉米等冬季糧食作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片，并將示范片建設(shè)地點(diǎn)與訂單生產(chǎn)基地結(jié)合起來，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。全省計(jì)劃建立50個(gè)以上冬季糧食作物綠色高產(chǎn)高效示范基地，樹立示范標(biāo)牌，做到可看、可學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

（四）推廣冬季適用品種和先進(jìn)技術(shù)

1.大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。小麥重點(diǎn)推廣揚(yáng)麥20、蘇麥188、華麥5號(hào)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種；蠶豆重點(diǎn)推廣莢型大、產(chǎn)量高的鮮食型品種慈蠶1號(hào)、雙綠5號(hào)；豌豆重點(diǎn)推廣浙豌1號(hào)；馬鈴薯重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)早熟品種中薯3號(hào)、中薯5號(hào)、費(fèi)烏瑞它等；油菜重點(diǎn)推廣浙油51、浙大630、浙油50、浙大622等高產(chǎn)高油份“雙低”品種；綠肥推廣紫云英寧波大橋種、江西余江種。蔬菜西蘭花推廣綠雄90、臺(tái)綠3號(hào)、浙青95等；榨菜推廣甬榨2號(hào)、甬榨5號(hào)、甬榨6號(hào)；番茄推廣倍盈、浙粉702、錢塘旭日、浙櫻粉1號(hào)等品種。各地要選擇適合當(dāng)?shù)氐亩N新品種，努力提高優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率。

2.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)。大力推廣大（小）麥、油菜、蠶（豌）豆、馬鈴薯等作物稻茬免耕栽培，油菜秋發(fā)冬壯栽培、超稀植栽培、油苔兩用、全程機(jī)械化作業(yè)，大（?。溇_定量、機(jī)械開溝、獨(dú)稈麥栽培，馬鈴薯免耕蓋草省力化高效栽培、大棚基質(zhì)覆蓋栽培多次收獲，鮮食蠶（豌）豆促早栽培，農(nóng)產(chǎn)品生物有機(jī)肥和生物農(nóng)藥應(yīng)用、大棚越冬多層覆蓋保溫栽培等技術(shù)。示范推廣緩(控)釋肥、微量元素肥料等新型肥料，測(cè)土配方施肥、水肥一體化、病蟲綠色防控等技術(shù)，秸稈全量還田機(jī)、油菜直播機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品播種機(jī)、起壟機(jī)、移栽機(jī)、施肥機(jī)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。各地要因地制宜，加強(qiáng)技術(shù)推廣應(yīng)用，提高技術(shù)到位率，切實(shí)減輕冬種生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度、降低生產(chǎn)成本。

三、保障措施

（一）穩(wěn)定冬種生產(chǎn)扶持政策。繼續(xù)實(shí)行規(guī)模種糧補(bǔ)貼，省財(cái)政對(duì)全年稻麥復(fù)種面積達(dá)到50畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體每畝補(bǔ)貼100元，繼續(xù)對(duì)一季旱糧種植面積50畝以上的主體每畝補(bǔ)貼125元，對(duì)在“三園”地間作套種同一旱糧作物50畝以上且套種面積比例達(dá)50%以上的每畝補(bǔ)貼60元。繼續(xù)實(shí)施大（?。湣⒂筒苏咝员ｋU(xiǎn)。同時(shí)，各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門支持，及早出臺(tái)冬種生產(chǎn)政策，努力增加對(duì)冬種生產(chǎn)的投入，促進(jìn)冬種生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬種生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及早謀劃、精心準(zhǔn)備，做到思想早發(fā)動(dòng)、政策早出臺(tái)、措施早落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)以及微信等，大力宣傳冬種政策，發(fā)布農(nóng)業(yè)科技信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排冬種生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。要加強(qiáng)冬季作物新品種、新技術(shù)、新種植模式的技術(shù)培訓(xùn)，積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入冬種生產(chǎn)第一線，開展生產(chǎn)督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時(shí)做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資調(diào)運(yùn)和余缺調(diào)劑，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具調(diào)度，有序組織機(jī)械播種、開溝等服務(wù)。要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，完善各項(xiàng)應(yīng)急防控措施，有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害，保障冬種生產(chǎn)順利開展。

浙江省農(nóng)業(yè)廳

2018年10月10日