69農業(yè)規(guī)劃網.2018年廣東省鄉(xiāng)村資訊&農業(yè)政策：廣東農政:佛山幫扶湛江163條貧困村！已投入資金16.36億元推進鄉(xiāng)村振興。

三大主要幫扶成效顯著

幫扶貧困村減貧成效明顯。佛山市幫扶湛江市163個貧困村、16380戶54845人。在2016年兜底脫貧的基礎上，2017年實現減貧18709人，年初減貧人口計劃數為18189人，實現超100%計劃人口減貧，貧困戶人均可支配收入達到9539.98元。佛山市幫扶163個貧困村居民人均可支配收入為14461.06元。

塘仔村芋頭種植基地

產業(yè)就業(yè)扶貧并舉。佛山市幫扶的163個相對貧困村均全部建有長效農業(yè)特色產業(yè)，部分幫扶村建立的特色產業(yè)還超過了1個。163個相對貧困村在家有勞動力貧困戶參與長效穩(wěn)定的產業(yè)項目戶數為8843戶，占163個相對貧困村有勞動力貧困戶總數比例為100%。163個相對貧困村貧困戶參與資產性收益項目人數為42365人，占貧困戶總人數比例為80.49%。163個相對貧困村有勞力貧困戶自主發(fā)展產業(yè)的戶數為6154戶，占有勞動力貧困戶總數比例為97.5%。163個相對貧困村貧困戶勞動力實際轉移就業(yè)（含就近就業(yè)）人數為13058人，超出計劃總人數（12109人）。

扶貧資金落實監(jiān)管到位。足額落實省定配套資金，省要求對有勞力貧困家庭人口3年內按人均2萬元安排, 對口幫扶市承擔30%（即人均6000元），佛山市已按照三年的額度劃撥湛江市11.108億元。按照每村每年另安排100萬元財政補助引導資金，2016、2017及2018三年每村100萬元共4.89億元已全部劃撥至湛江。另捐贈扶貧資金800萬元，落實社會幫扶資金2846.8萬元。截至目前，投入各方面資金合計16.36億元。

為方便周邊村民而建設的農貿市場

脫貧攻堅政策落實和措施推進

壓實主體責任，確保扶貧精準到位。著力解決“誰來扶？怎么扶？”的問題。一是要求佛山幫扶單位成立幫扶貧困村工作領導小組。二是要求佛山幫扶單位按照精準到村到戶的要求，科學制定質量高、操作性強的貧困村三年幫扶規(guī)劃和年度幫扶計劃。三是要求佛山幫扶單位每戶貧困戶都要安排幫扶干部掛扶。做到“一戶一本臺賬、一戶一個幫扶方案、一人一套幫扶舉措”。

構建政策體系，保障扶貧有效開展。一是構建了總體政策體系。佛山全市印發(fā)了精準扶貧精準脫貧攻堅方案，建立了市領導掛村制度，明確幫扶單位和幫扶干部責任；二是構建了資金保障體系。印發(fā)了資金三年籌措方案，明確了專項扶貧資金的管理辦法及資金的使用范圍、使用流程，督促各幫扶單位規(guī)范自籌資金的使用；三是構建了監(jiān)督政策體系。佛山全市印發(fā)了督查巡查工作辦法、脫貧攻堅責任制、績效考核等，有效地強化了監(jiān)督檢查；四是構建了特色幫扶政策體系。在省規(guī)定幫扶動作措施的基礎上，佛山市還出臺了農民專業(yè)社、菜籃子基地、就業(yè)對接、助醫(yī)助學專項資金、危房改造補助等特色幫扶措施文件。

建強扶貧隊伍，助力精準高效幫扶。扶貧干部能力高低直接影響扶貧的成色，為此，佛山市多措并舉。一是選派得力干部作為扶貧干部。佛山全市選派209名優(yōu)秀干部全面進駐湛江，組建了163個駐村工作組、10個駐鎮(zhèn)工作組、5個駐市、縣（市、區(qū)）工作組。二是積極加強扶貧干部培訓。三是加大駐村工作隊伍力量。在每村配備了一名駐村干部及一名第一書記的基礎上，佛山市還以購買服務的形式，增加一名駐村輔助人員。

搞好宣傳報道，營造良好扶貧氛圍。佛山市注重運用宣傳輿論媒體傳播正能量，努力營造良好的社會輿論氛圍。一是在幫扶村內開展扶貧宣傳工作。二是通過幫扶單位開展扶貧宣傳工作。三是佛山各級扶貧部門通過不同渠道廣泛宣傳。四是會同省、佛山及湛江等地的媒體經常性開展宣傳，并策劃多期專題報道。2016年5月至今，先后有南方日報、南方都市報、廣東衛(wèi)視、南方衛(wèi)視、佛山日報、佛山電視臺、湛江日報、湛江電視臺等26家媒體累計為佛山對口湛江扶貧工作報道581次（條），媒體的廣泛宣傳為佛山對口湛江扶貧工作提供了良好的社會氛圍。

六大典型經驗做法及亮點

（一）拓寬增收渠道，培育優(yōu)勢產業(yè)

發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策，佛山市把培育產業(yè)作為脫貧攻堅的根本出路。為了確保工作落到實處，每個專業(yè)合作社佛山市均給予10萬元的專項扶貧引導資金作為啟動資金，確保其不僅僅是成立起來，還能夠真正運作起來。截至目前，共扶持成立了148個專業(yè)合作社和強化鞏固了22個原有合作社，為83個貧困村購置農用皮卡83臺，用于增強農業(yè)物資運輸能力。累計投入資金5167.11萬元，其中佛山專項資金4338.39萬元，幫扶單位自籌資金828.72萬元。

一是光伏發(fā)電項目，如龍首村1.25MW光伏電站項目成功并網發(fā)電。純凈無污染的太陽能電力將從這里源源不斷的并入電網，也代表著淺水鎮(zhèn)龍首村、洪江村、新屋村貧困戶的長期穩(wěn)定收益項目正式落地。該項目由龍首村負責申請立項、規(guī)劃設計，龍首村、洪江村、新屋村三個佛山幫扶單位共同投資建設，使用省劃撥精準幫扶資金1167萬元，其中：淺水鎮(zhèn)龍首村占42%、新屋村占17%，長岐鎮(zhèn)洪江村占41%，項目收益按投資比例分成，項目由三個村委會共同成立的理事會負責管理。電站共租賃土地30畝?？蛇B續(xù)25年為吳川市淺水鎮(zhèn)龍首村、新屋村和長岐鎮(zhèn)洪江村218戶有勞動力貧困戶合計926人帶來持續(xù)而穩(wěn)定的收入。該項目至6月15日止，70多天的時間內，合計發(fā)電39.4萬度電，實現29.7萬元收益，根據此數據測算，該項目每年預期可實現收益138萬元。

二是結合當地特色,推動農業(yè)產業(yè)化扶貧項目。如佛山市委組織部牽頭對口幫扶麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)赤懺村，籌集資金250萬元與麻章區(qū)錦成種養(yǎng)專業(yè)合作社水產合作開展專項資金，合作社還提供10多個工作崗位，帶動貧困戶在家門口就業(yè)。目前該項目進展順利，效益良好，2017年收益70萬元，有勞動能力貧困戶收益64.4萬元，村集體經濟增收5.6萬元，該村有勞動能力貧困家庭148人，每人可獲4351.35元的項目分紅。