——文章來源：三農(nóng)及新型經(jīng)營(yíng)主體（家庭農(nóng)場(chǎng)–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)申報(bào)指南及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
彭州市人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、市政府相關(guān)部門：
為加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村民宿行業(yè)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村民宿服務(wù)品質(zhì)，助推全市全域旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三農(nóng)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（中華人民共和國(guó)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LB/T 065-2017）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 公安部 國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)<農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）>的通知》（建村〔2017〕50號(hào)）、《四川省旅館業(yè)治安管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合彭州市實(shí)際，制定本意見。
第一章 ?總則
第一條 ?本意見所指鄉(xiāng)村民宿，是指在城鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)建成區(qū)之外，經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，利用農(nóng)村居民住宅、農(nóng)村集體用房或其他配套用房，經(jīng)整體設(shè)計(jì)、修繕或改造，或利用農(nóng)村集體建設(shè)用地新建，以為旅客提供住宿、餐飲服務(wù)為核心，有機(jī)融入民俗活動(dòng)、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、健身養(yǎng)老等業(yè)態(tài)的一種經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。
第二條 ?我市鄉(xiāng)村民宿以富民強(qiáng)村為發(fā)展目標(biāo)，以系統(tǒng)化推進(jìn)、特色化塑造、規(guī)范化管理、多元化經(jīng)營(yíng)、信息化融合為重點(diǎn)，打造“重個(gè)性、慢生活、深體驗(yàn)”的鄉(xiāng)村旅游綜合體，提升全市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)功能和服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
（一）堅(jiān)持體系化推動(dòng)。注重與上位規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃銜接及與其他業(yè)態(tài)的融合互動(dòng)，將鄉(xiāng)村民宿納入鄉(xiāng)村規(guī)劃，在規(guī)劃體系引領(lǐng)管控下有序發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。
（二）突出特色化塑造。鄉(xiāng)村民宿建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，因地制宜，突出民宿建設(shè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新創(chuàng)意，注重個(gè)性化、特色化設(shè)計(jì)構(gòu)思，打造“一村一特色、一家一主題”。
（三）實(shí)施規(guī)范化管理。把安全舒適放在首位，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)營(yíng)者有章可循、有規(guī)可依。相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者通過行業(yè)自律和利益聯(lián)結(jié)等方式有序發(fā)展，形成政府規(guī)范管控下的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。
（四）鼓勵(lì)多元化經(jīng)營(yíng)。探索政府引導(dǎo)、多元投入的新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資本、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客隊(duì)伍進(jìn)入民宿發(fā)展領(lǐng)域，支持市屬國(guó)企先行先試，鼓勵(lì)村集體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)。在業(yè)態(tài)及功能統(tǒng)籌布局上，注重相互借力和錯(cuò)位互補(bǔ)，形成多方共贏的良好格局。
（五）注重信息化融合。建立全市智慧旅游信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿“對(duì)外推介營(yíng)銷，對(duì)內(nèi)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)”，以及實(shí)時(shí)推介、線上預(yù)訂、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析等功能，做實(shí)“彭州鄉(xiāng)村民宿”品牌，擴(kuò)大品牌影響力。
第三條 ?對(duì)農(nóng)村閑置房屋進(jìn)行調(diào)查摸底，圍繞民宿開發(fā)，積極探索回購(gòu)、租賃、置換、騰退等模式，有序盤活閑置房、舊村委、舊廠房、舊校舍等資產(chǎn)。
第四條 ?在符合轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃前提下，經(jīng)批準(zhǔn)允許村集體利用集體建設(shè)用地采取自主開發(fā)、合作開發(fā)和入股開發(fā)等方式發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。對(duì)缺乏集體建設(shè)用地的區(qū)域，探索利用增減掛鉤項(xiàng)目、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等通道，落實(shí)和解決用地指標(biāo)。
第五條 ?成立由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門為成員單位的彭州市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市民宿辦”），與彭州市湔江河谷旅游功能區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
第二章 ?條件要求
第六條 ?我市鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)用房應(yīng)符合下列要求：
（一）選址符合轄區(qū)內(nèi)有關(guān)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃；
（二）用于發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的民房建筑有合法的土地和房屋使用權(quán)證，層數(shù)原則上不超過3層；單棟房屋客房數(shù)量不超過12間，建筑面積不超過600平方米；
（三）新建或改造的房屋建筑風(fēng)貌應(yīng)突出建設(shè)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新創(chuàng)意，注重個(gè)性化和特色化的設(shè)計(jì)構(gòu)思，與當(dāng)?shù)氐娜宋拿袼住?a href="http://wlszq.com/tag/%e6%9d%91%e5%ba%84" title="村莊">村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。房屋結(jié)構(gòu)安全牢固，布局基本合理，各區(qū)域采光、通風(fēng)良好，道路通達(dá)條件較好，不影響水利工程管理和水土保持，符合公路建控區(qū)保護(hù)相關(guān)規(guī)定，無地質(zhì)災(zāi)害和其它影響公共安全的隱患；
（四）設(shè)置公共交流區(qū)，方便客人休憩交流；提供餐飲的，應(yīng)有與餐飲接待能力相配套的廚房及設(shè)施。
第七條 ?我市鄉(xiāng)村民宿應(yīng)符合以下消防安全要求：
（一）建筑主體應(yīng)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)或符合標(biāo)準(zhǔn)的裝配式結(jié)構(gòu)，當(dāng)建筑主體的主要承重構(gòu)件為鋼、木質(zhì)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)其進(jìn)行防火涂裝；
（二）建筑之間的防火間距、不同耐火等級(jí)建筑的建筑高度、層數(shù)、防火分區(qū)、建筑面積等應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）當(dāng)建筑層數(shù)在2層及以上且任一樓層建筑面積大于200平方米的，應(yīng)設(shè)置不少于2部疏散樓梯。疏散樓梯可采用敞開樓梯間或室外疏散樓梯，采用敞開樓梯間的，客房門應(yīng)安裝閉門器。室外、室內(nèi)疏散樓梯凈寬應(yīng)不小于0.9米、1.1米。疏散通道必須保持通暢，不可在通道內(nèi)擺放影響疏散或易可燃物品。兩層及以上的室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間；
（四）每間客房應(yīng)設(shè)有開向戶外的窗戶，窗戶不得設(shè)置金屬柵欄，確需設(shè)置時(shí)，應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟，并可供人員逃生；
（五）單棟民宿住宿10人以上的，應(yīng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器。單棟民宿住宿30人以上的，應(yīng)安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)。樓梯間、疏散走道應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，客房應(yīng)按最大客人數(shù)成套配備逃生用口罩和手電筒等救生器材設(shè)備。在疏散走道和客房?jī)?nèi)明顯位置設(shè)置疏散指示圖；
（六）每層按建筑面積每50平方米配備一具4公斤ABC型干粉滅火器，并放置在便于發(fā)現(xiàn)、取用的公共部位；
（七）開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等保護(hù)措施。電氣線路應(yīng)采用阻燃套管保護(hù)?？头?jī)?nèi)采用不燃材料或難燃材料裝修；
（八）除廚房外，其他部位不得使用明火。液化石油氣瓶應(yīng)單獨(dú)存放，且不得存放超過3個(gè)及以上的重（滿）瓶。廚房與其他部位應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施，并設(shè)置自然排風(fēng)窗；
（九）建立健全消防安全管理制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開展人員密集場(chǎng)所四個(gè)能力、三提示達(dá)標(biāo)建設(shè)。配備專職或兼職消防安全管理人員，定時(shí)開展消防安全巡查、檢查，定期開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，主動(dòng)消除火災(zāi)隱患。
第八條 ?我市鄉(xiāng)村民宿應(yīng)符合以下治安管理要求：
（一）具備必要的防盜安全設(shè)施；
（二）具備單獨(dú)的旅客住宿房間；
（三）安裝并能熟練使用“旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)”或“未辦證留宿場(chǎng)所登記系統(tǒng)”，嚴(yán)格落實(shí)旅客住宿登記制度；
（四）鄉(xiāng)村民宿出入口、接待處和主要通道，須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，攝像機(jī)像素應(yīng)當(dāng)看清人和車牌號(hào)，儲(chǔ)存時(shí)間不少于30天，監(jiān)控設(shè)備安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）鄉(xiāng)村民宿內(nèi)應(yīng)設(shè)置可供住客寄存貴重物品的設(shè)施，客房要安裝防盜搭扣；
（六）建立安全管理制度，配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員，定期開展安全檢查、培訓(xùn)，主動(dòng)消除安全隱患；
（七）鄉(xiāng)村民宿自主向轄區(qū)派出所申報(bào)從業(yè)人員信息。
第九條 ?我市鄉(xiāng)村民宿應(yīng)符合以下食品安全衛(wèi)生要求：
（一）從業(yè)人員必須持有有效健康證，經(jīng)食品安全知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格后才可上崗，穿著整潔，個(gè)人衛(wèi)生好；
（二）客房及衛(wèi)生間應(yīng)具良好通風(fēng)、有直接采光或有充足光線，衛(wèi)生間應(yīng)干濕分離，并供應(yīng)冷、熱水及清潔用品；
（三）客房被罩床單一客一換一消毒，保持干凈、整潔；衛(wèi)生間使用方便，清潔無異味。公共用品用具必須清洗消毒保潔，設(shè)有洗消保潔專用房間和專門的布草間；
（四）生活飲用水必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，室內(nèi)空氣質(zhì)量必須符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。綠化好、干凈整潔，并采取有效防蚊蠅措施；
（五）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，食品處理區(qū)布局流程合理，餐具衛(wèi)生，三防（防鼠、防蠅、防塵）設(shè)施落實(shí)到位。安裝廚房油煙處理設(shè)施，控制廚房油煙污染。食品容器、用具應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求，落實(shí)預(yù)防食源性疾病的措施制度，食用原輔料采購(gòu)存儲(chǔ)符合食品安全要求；
（六）經(jīng)常維護(hù)場(chǎng)所環(huán)境清潔及衛(wèi)生，避免出現(xiàn)蚊、蠅、蟑螂、老鼠及其他妨害衛(wèi)生的病媒及孳生源。
第十條 ?我市鄉(xiāng)村民宿應(yīng)符合以下環(huán)保要求：
（一）禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，以及其他類型生態(tài)紅線區(qū)域的一級(jí)管控區(qū)內(nèi)新建、改建或擴(kuò)建鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目，其他管控區(qū)域的鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)管控規(guī)定；
（二）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化裝置、隔油池和污水處理池等必要的廢氣和污水處理環(huán)保設(shè)施，有條件的區(qū)域污水應(yīng)統(tǒng)一納入污水管網(wǎng)，無條件的區(qū)域污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。環(huán)保設(shè)施應(yīng)與房屋建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工并同時(shí)接入使用；
（三）生活垃圾應(yīng)分類管理。具備符合標(biāo)準(zhǔn)、有醒目標(biāo)識(shí)的可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾收集容器?？苫厥瘴锝挥稍偕Y源回收企業(yè)處置。餐廚垃圾應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按相關(guān)規(guī)定收運(yùn)處置，建立餐廚垃圾產(chǎn)生、交運(yùn)臺(tái)賬。有害垃圾收集容器應(yīng)采取防雨措施，并單獨(dú)收集、運(yùn)輸、貯存，由環(huán)保部門認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特殊安全處理。其他垃圾日產(chǎn)日清。
第十一條 ?其他要求
（一）民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照后方可經(jīng)營(yíng)，并依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。相關(guān)服務(wù)人員應(yīng)參加公安、消防、文旅、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組織的培訓(xùn)并通過考核；
（二）民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)處理好鄰里關(guān)系，自覺遵守法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約，無影響社會(huì)穩(wěn)定因素存在；
（三）建立完善的內(nèi)部管理制度（上墻公布）和服務(wù)禮儀規(guī)范；
（四）有明碼標(biāo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、住客須知，并設(shè)立投訴電話；
（五）鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主為住客提供旅游意外保險(xiǎn)。
第三章 ?申辦管理
第十二條 ?為合理利用有限資源，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面提升我市鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)，按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》（省政府令第319號(hào)）要求，由屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村民宿建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行管理。由市民宿辦牽頭，會(huì)同規(guī)建、國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)、文旅、公安、消防、衛(wèi)計(jì)、林業(yè)等部門依法對(duì)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行管理監(jiān)督并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)明確并固定專門工作人員代表部門提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。
（一）項(xiàng)目報(bào)建
1.鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者憑土地和房屋的合法證明及《鄉(xiāng)村民宿建設(shè)（改造）方案》，向項(xiàng)目所在村委會(huì)（社區(qū)）提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)（社區(qū)）同意并簽署意見后提交所在鎮(zhèn)（街道辦）政府。
2.所在鎮(zhèn)政府（街道辦）組織實(shí)地踏勘，對(duì)經(jīng)營(yíng)用房和用地的合法性、選址安全性、布局合理性和其它申辦條件進(jìn)行審查和公示（公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日），同時(shí)向市民宿辦報(bào)備，由市民宿辦組織市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)，并對(duì)《鄉(xiāng)村民宿建設(shè)（改造）方案》進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3.對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由所在鎮(zhèn)政府（街道辦）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者方可實(shí)施民宿建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)模以上的，應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可證。
（二）項(xiàng)目驗(yàn)收
1.鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者按照相關(guān)部門指導(dǎo)完善的《鄉(xiāng)村民宿建設(shè)（改造）方案》實(shí)施建設(shè)竣工后，由項(xiàng)目所在村委會(huì)和屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）驗(yàn)收，并由屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）報(bào)市民宿辦組織相關(guān)部門進(jìn)行查驗(yàn)。
2.鄉(xiāng)村民宿符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、通過驗(yàn)收，并依法辦理相關(guān)證照后，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
3.鄉(xiāng)村民宿營(yíng)業(yè)滿6個(gè)月后，由鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)，經(jīng)市民宿辦組織相關(guān)部門、彭州旅游協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村民宿分會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到相應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由彭州旅游協(xié)會(huì)授予“彭州鄉(xiāng)村民宿”牌子，彭州旅游協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村民宿分會(huì)發(fā)展其為會(huì)員。
第十三條 ?相關(guān)部門應(yīng)依法、高效、優(yōu)質(zhì)地為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)證照，不得設(shè)置其他前置條件。
第四章 ?監(jiān)督管理
第十四條 ?市民宿辦負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各鎮(zhèn)（街道辦）開展鄉(xiāng)村民宿日常管理服務(wù)和執(zhí)法督查工作。
第十五條 ?各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）履行屬地管理責(zé)任，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村民宿規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的綜合管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或違法經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)報(bào)相關(guān)部門處理，并向市民宿辦報(bào)備，市民宿辦對(duì)相關(guān)部門依法查處情況進(jìn)行督查。
第十六條 ?規(guī)建、國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)、文旅、公安、消防、衛(wèi)計(jì)、林業(yè)園林、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法履行監(jiān)管責(zé)任，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，每年對(duì)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)人員開展各類崗位培訓(xùn)，提升從業(yè)人員服務(wù)技能、安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
第五章 ?政策扶持
第十七條 ?大力實(shí)施精品民宿規(guī)范提升工程，對(duì)現(xiàn)有民宿（農(nóng)家樂）進(jìn)行改造提升，經(jīng)市民宿辦組織驗(yàn)收達(dá)到本指導(dǎo)意見相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由彭州旅游協(xié)會(huì)授予“彭州鄉(xiāng)村民宿”牌子，享受“彭州鄉(xiāng)村民宿”相應(yīng)政策?，F(xiàn)有民宿（農(nóng)家樂）未按照本指導(dǎo)意見相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提升的，應(yīng)采取限制發(fā)展措施，促其提檔升級(jí)。
第十八條 ?對(duì)鄉(xiāng)村民宿新建、改建達(dá)到本指導(dǎo)意見相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、取得“彭州鄉(xiāng)村民宿”牌子、加入彭州旅游協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村民宿分會(huì)的，除享受統(tǒng)籌營(yíng)銷等支持外，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼（同一項(xiàng)目不得重復(fù)享受）：
（一）鄉(xiāng)村民宿建設(shè)裝修體現(xiàn)個(gè)性化、特色化設(shè)計(jì)構(gòu)思，創(chuàng)新創(chuàng)意突出，主題鮮明，設(shè)施齊全，裝修精致，氛圍溫馨，環(huán)境優(yōu)美，客房帶獨(dú)立衛(wèi)生間、且干濕分離，消防和污水、廢氣污染處理環(huán)保設(shè)施齊全，運(yùn)行正常，污染物排放達(dá)標(biāo)的，經(jīng)彭州旅游協(xié)會(huì)民宿分會(huì)推薦、市民宿辦組織驗(yàn)收，按照每戶不超過6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼（其中：每個(gè)客房設(shè)計(jì)裝修補(bǔ)貼不超過3000元、每戶總額不超過5萬元；每戶消防和環(huán)保設(shè)施補(bǔ)貼不超過1萬元）。
（二）鼓勵(lì)民宿經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，被評(píng)定為銀宿級(jí)鄉(xiāng)村民宿的，一次性給予20萬元的補(bǔ)貼；被評(píng)定為金宿級(jí)鄉(xiāng)村民宿的，一次性給予50萬元的補(bǔ)貼。
第十九條 ?市民宿辦組織開展全市鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)管理綜合考核，每年對(duì)優(yōu)勝單位給予相應(yīng)通報(bào)表彰，并優(yōu)先享受統(tǒng)籌營(yíng)銷服務(wù)。
第六章 ?法律責(zé)任
第二十條 ?民宿經(jīng)營(yíng)者對(duì)游客活動(dòng)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況負(fù)有提醒告知義務(wù)，有安全隱患區(qū)域必須設(shè)置警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，民宿經(jīng)營(yíng)者須迅速采取有效措施，實(shí)施應(yīng)急處置，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）和市級(jí)相關(guān)部門。各鎮(zhèn)政府（街道辦）要不斷完善民宿集聚區(qū)的應(yīng)急保障機(jī)制，配備通訊、醫(yī)療、供電、消防等應(yīng)急設(shè)施。
第二十一條 ?當(dāng)發(fā)生洪澇等重大自然災(zāi)害時(shí)，市政府發(fā)出緊急避險(xiǎn)或人員轉(zhuǎn)移指令后，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)協(xié)助政府部門做好游客的勸返或轉(zhuǎn)移工作。對(duì)不服從市政府和有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令（指令）和其它緊急措施要求的，由相關(guān)部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 ?民宿經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為，違者由相關(guān)部門按有關(guān)法律規(guī)定處理：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)違章建設(shè)；
（二）未按照經(jīng)評(píng)審的《鄉(xiāng)村民宿建設(shè)（改造）方案》實(shí)施建設(shè)；
（三）未經(jīng)驗(yàn)收、未取得相關(guān)證照開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（四）不按規(guī)定對(duì)入住游客進(jìn)行登記；
（五）糾纏消費(fèi)者或強(qiáng)行向消費(fèi)者銷售商品、提供服務(wù)；
（六）違反價(jià)格相關(guān)法律，產(chǎn)品銷售和服務(wù)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；
（七）經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；
（八）非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物或者其制品；
（九）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)的物品；
（十）污染環(huán)境、亂搭亂建、亂占亂用土地；
（十一）從事其它違反法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十三條 ?鄉(xiāng)村民宿受到相關(guān)部門查處的，由市民宿辦督促彭州旅游協(xié)會(huì)民宿分會(huì)收回已授予的“彭州鄉(xiāng)村民宿”牌子，并納入黑名單管理，不得享受統(tǒng)籌營(yíng)銷等服務(wù)。被相關(guān)部門查處的，經(jīng)整改1年后檢查驗(yàn)收合格，方可重新申領(lǐng)“彭州鄉(xiāng)村民宿”牌子。
第二十四條 ?各鎮(zhèn)（街道辦）和各部門相關(guān)人員在監(jiān)管服務(wù)工作中不作為、慢作為、亂作為，或以權(quán)謀私、營(yíng)私舞弊、玩忽職守，造成不良后果的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 ?附則
第二十五條 ?鄉(xiāng)村會(huì)所、鄉(xiāng)村度假酒店、主題休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，須按旅游項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批規(guī)定辦理，建成營(yíng)業(yè)后，納入鄉(xiāng)村民宿日常管理體系管理。在城鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)民宿建成營(yíng)業(yè)后，納入鄉(xiāng)村民宿日常管理體系管理。
第二十六條 ?本指導(dǎo)意見由市民宿辦負(fù)責(zé)解釋，相關(guān)職能部門可按照本指導(dǎo)意見制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十七條 ?本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起30日后施行，有效期2年，實(shí)施期間有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.彭州市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.彭州市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
3.彭州市鄉(xiāng)村民宿報(bào)建申請(qǐng)表、鄉(xiāng)村民宿建設(shè)（改造）方案指導(dǎo)意見表
4.彭州市鄉(xiāng)村民宿驗(yàn)收申請(qǐng)表、鄉(xiāng)村民宿驗(yàn)收指導(dǎo)意見表
彭州市人民政府辦公室
2018年4月13日
