國(guó)家及湖北相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策

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國(guó)家及湖北相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策

1、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

二0一一年九月十七日,國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知(國(guó)發(fā)〔2011〕28號(hào)),在主要任務(wù)中明確提出發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)。內(nèi)容如下:“
3.統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,加大財(cái)政投入和社會(huì)籌資力度,推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革與完善,探索多元化、社會(huì)化的投資建設(shè)和管理模式。進(jìn)一步完善和落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行管理?!笆濉逼陂g,新增各類(lèi)養(yǎng)老床位342萬(wàn)張。”

2、《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》

二0一一年十二月十六日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》的通知(國(guó)辦發(fā)〔2011〕)60號(hào)。在目標(biāo)和任務(wù)中明確指出:“
(三)建設(shè)方式。通過(guò)新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)置等方式,因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建小區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃,將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公建配套實(shí)施方案。鼓勵(lì)通過(guò)整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式,將閑置的醫(yī)院、企業(yè)、農(nóng)村集體閑置房屋以及各類(lèi)公辦培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心、療養(yǎng)院、小旅館、小招待所等設(shè)施資源改造用于養(yǎng)老服務(wù)。通過(guò)設(shè)備和康復(fù)輔具產(chǎn)品研發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)用車(chē)配備和信息化建設(shè),全面提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)能力?!?/p>

3、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》在第四節(jié)發(fā)展老年服務(wù)業(yè)中明確指出:“我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:建立家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制;逐步建立比較完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系,切實(shí)提高老年人的物質(zhì)和精神文化生活水平,基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)。
(十二)老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展要走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與、共同發(fā)展老年服務(wù)業(yè),逐步形成政府宏觀管理、社會(huì)力量興辦、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化要求自主經(jīng)營(yíng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(十三)要培育和發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng)。老年人是一個(gè)龐大的社會(huì)群體,具有不同的消費(fèi)需求,要積極研制開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,引導(dǎo)老年人合理消費(fèi),滿足老年人不同層次、不同類(lèi)型的消費(fèi)需求?!?br /> 五、采取有效措施,加快老齡事業(yè)發(fā)展
(十七)國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施。對(duì)社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)捐贈(zèng),要實(shí)行減免稅等優(yōu)惠政策,具體辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局制定。
(十八)金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮信貸支持作用,熱情關(guān)注、積極支持社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所和福利設(shè)施的建設(shè),按照信貸通則加大貸款支持力度。

4、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2006〕6號(hào)

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕6號(hào))中明確指明:“
(一)進(jìn)一步發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)。地方各級(jí)人民政府要不斷加大投入,建立健全老年福利服務(wù)體系。要采取多種形式,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量多形式、多渠道參與老年社會(huì)福利事業(yè),增加老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量,提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要采取積極措施,大力支持發(fā)展各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院,鼓勵(lì)下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所,開(kāi)展老年護(hù)理服務(wù),為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。

5、《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》

2012年7月11日,國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》的通知(國(guó)發(fā)〔2012〕29號(hào)),其中,在第六章基本社會(huì)服務(wù)中明確指明:“
基本養(yǎng)老服務(wù)。適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì),有條件的地方可發(fā)放高齡老年人生活補(bǔ)貼和家庭經(jīng)濟(jì)困難的老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。將符合條件的農(nóng)村老人全部納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍,實(shí)行分散供養(yǎng)與集中供養(yǎng)相結(jié)合,適度提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,鼓勵(lì)居家養(yǎng)老,拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,增強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,鼓勵(lì)通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助等方式引導(dǎo)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理運(yùn)行。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程。充分利用現(xiàn)有資源,加快專(zhuān)業(yè)化的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料中心建設(shè)。增加養(yǎng)老床位300多萬(wàn)張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。支持有需求的失能老年人實(shí)行家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。培養(yǎng)培訓(xùn)具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員。”

6、財(cái)政部和稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2000]97號(hào))中明確規(guī)定管理機(jī)構(gòu)將得到減免租金、稅收、水電等優(yōu)惠。

7、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》(中發(fā)〔2000〕13號(hào))精神,現(xiàn)對(duì)政府部門(mén)和社會(huì)力量興辦的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題通知如下:

對(duì)政府部門(mén)和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu),暫免征收企業(yè)所得稅,以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車(chē)船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅。

8、根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第六條第一款:“幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù),婚姻介紹,殯葬服務(wù)等取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅”。

湖北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策

1、《湖北省“十二五”規(guī)劃綱要全文(2011-2015年)》

2011年,湖北省政府出臺(tái)的《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2011—2015年)規(guī)劃綱要》中,第十一章服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容中明確指明:“積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)
家庭服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和病患陪護(hù),因地制宜發(fā)展家庭用品配送等,鼓勵(lì)創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè),推進(jìn)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。健全養(yǎng)老服務(wù),逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程,統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展家庭護(hù)理、家庭教育、清潔衛(wèi)生、幼兒服務(wù)等家政服務(wù),大力實(shí)施“巾幗家政服務(wù)員培訓(xùn)工程”,做大做強(qiáng)一批規(guī)模較大的家政服務(wù)企業(yè)?!?/p>

2、《湖北省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

二○一二年六月七日,湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《湖北省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》的通知,在目標(biāo)和任務(wù)中明確提出:“1)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持、政策優(yōu)惠等扶持措施,大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織和市場(chǎng)主體。不斷開(kāi)發(fā)和完善居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量。2)開(kāi)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照方便適用、小型多樣、功能配套的要求,充分整合利用社區(qū)現(xiàn)有資源,采取新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)買(mǎi)、置換等方式,建設(shè)一批城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,使日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)?!?/p>

3、《湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)》

2011年10月,湖北省政府發(fā)布《湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)》,在積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)一章中明確提出:“(六)家庭服務(wù)業(yè):建設(shè)重點(diǎn)——加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助、民建民營(yíng)等形式,大力發(fā)展城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)。著力完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建設(shè)便捷有效的養(yǎng)老信息平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)?!?/p>

農(nóng)村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金申請(qǐng)申報(bào)指南-2015年農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目補(bǔ)貼政策
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