“慢村”新概念及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)新模式

慢村改變鄉(xiāng)村

在逆城鎮(zhèn)化的大潮下,品質(zhì)鄉(xiāng)村生活成為人們追求美好生活的重要方式之一?!奥濉闭且詮?qiáng)勁的鄉(xiāng)村度假休閑生活需求為前提,將鄉(xiāng)村資源與城鎮(zhèn)需求深度結(jié)合,同時(shí)兼顧?quán)l(xiāng)村振興的新型業(yè)態(tài)形式。以下將從慢村的內(nèi)涵、開發(fā)模式、規(guī)劃設(shè)計(jì)等幾方面討論慢村的打造手法。

在2017年10月召開的中共中央第十九次大會(huì)中,習(xí)近平總書記明確提出:中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

01慢村解讀

一、慢村的概念

慢村是度假區(qū),又是鄉(xiāng)村綜合體,更是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

一個(gè)可以讓行者放慢腳步,悉心感受鄉(xiāng)村特質(zhì)的目的地;慢村是一個(gè)生活品牌,其以“生活,還可以再慢些”為號(hào)召,以“慢村的時(shí)間,就是奢侈品的終極形態(tài)”為產(chǎn)品規(guī)旨,打造一種融合鄉(xiāng)村與城市的生活與生產(chǎn)方式。

但慢村絕不僅僅是一個(gè)為城市居民提供創(chuàng)新業(yè)態(tài)的品牌IP那么簡單,它致力于鄉(xiāng)村價(jià)值的發(fā)明、重塑與傳播,以及美好鄉(xiāng)村的建設(shè)。慢村通過“慢村IP”及產(chǎn)品研發(fā)、品牌輸出、項(xiàng)目策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、基金管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、物業(yè)管理,為中國保留并創(chuàng)造高顏值、超好玩、特安逸、講品味、有故事、真鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村。

從中國城鎮(zhèn)化發(fā)展來看,慢村是鄉(xiāng)村振興與逆城市化潮流契合點(diǎn)上的重要?jiǎng)?chuàng)新形態(tài)之一。其背后是對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民農(nóng)業(yè),以及工業(yè)化城市發(fā)展問題的深刻思考與主動(dòng)出擊。投資方不僅僅需要恪守投入產(chǎn)出比的企業(yè)發(fā)展紅線,它還是鄉(xiāng)村發(fā)展的推動(dòng)者,鄉(xiāng)村資源的整合者,鄉(xiāng)村資產(chǎn)升值的主要受益者,鄉(xiāng)村公益的踐行者,品牌價(jià)值的擁有者。

二、慢村的特征

1.以“五慢”理念打造鄉(xiāng)村生活方式

慢村是對(duì)快節(jié)奏現(xiàn)代生活的一種抗擊。

在慢村,以“慢”為生活常態(tài),人們從飲食起居、日常勞作的“慢餐、慢居、慢行、慢游、慢活”中逐漸找回內(nèi)心的平靜與富足。逐漸達(dá)到食甘其味,居安其寢,行安其道,游樂其景,活樂其心的新的鄉(xiāng)村生活方式。因此,慢村的產(chǎn)品設(shè)計(jì),非常注重通過細(xì)節(jié)對(duì)現(xiàn)代生活中“時(shí)間緊迫”的創(chuàng)傷的修復(fù),重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村安逸快樂的美好生活,并通過與現(xiàn)代的文明的融合,打造精致、有味的新鄉(xiāng)村生活方式。

2.保持村莊原貌與土地關(guān)系

從共享角度而言,慢村是對(duì)鄉(xiāng)村原有閑置資源的再開發(fā),在“真鄉(xiāng)土”“真受益”的理念下,慢村以“四不變”為基本原則進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營。

一是保持原有村落格局不變,鄉(xiāng)村原有的空間格局是鄉(xiāng)村人際關(guān)系的基本支撐,較小的空間尺度是人與人間親密關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ),因此,以追尋鄉(xiāng)村慢時(shí)光為目標(biāo)的慢村應(yīng)保持原有村落格局、空間尺度;二是保持原有生活方式不變,生活方式是鄉(xiāng)村文化的集中體現(xiàn),從吃穿住行到民俗活動(dòng),無不體現(xiàn)著鄉(xiāng)村的生活觀、價(jià)值觀,因此,保持鄉(xiāng)村原有生活方式是保護(hù)區(qū)域文化內(nèi)核的題中之義,也是發(fā)展新的融合文化的基礎(chǔ);三是保持原有用地性質(zhì)不變,鄉(xiāng)村不能拋棄“農(nóng)”的本質(zhì),不能侵犯農(nóng)民的土地權(quán)益,因此,慢村的開發(fā)應(yīng)恪守鄉(xiāng)村用地性質(zhì)不變;四是保持原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變,慢村的開發(fā)應(yīng)以保護(hù)原有權(quán)利人利益為前提,因此,在積極鼓勵(lì)土地出租等方式進(jìn)行土地集中開發(fā)的同時(shí),應(yīng)盡量保持鄉(xiāng)村原有所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變。

3.系統(tǒng)性消解農(nóng)村發(fā)展與城市資本的對(duì)立矛盾

在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村開發(fā)中,經(jīng)常出現(xiàn)城市資本通過對(duì)鄉(xiāng)村資源的租賃開發(fā),賺得盆滿缽滿,而村集體與農(nóng)民個(gè)人難以獲得開發(fā)紅利的情況。慢村的開發(fā)為更大程度上保護(hù)農(nóng)民利益,實(shí)行“五優(yōu)先一自愿”原則。即“物業(yè)優(yōu)先租賃、產(chǎn)權(quán)優(yōu)先購買、就業(yè)優(yōu)先安排、出產(chǎn)優(yōu)先采購、政策優(yōu)先覆蓋”的五自愿與“土地自愿入股”的一優(yōu)先相結(jié)合的方式,以系統(tǒng)性消解農(nóng)村發(fā)展與城市資本對(duì)立的矛盾。

更為重要的是慢村“三變”,通過閑置農(nóng)宅、農(nóng)地等閑置資產(chǎn),智力、信息、服務(wù)等資源,以及資本共同構(gòu)成鄉(xiāng)村開發(fā)主體、利益共享者。

通過慢村的“三變”、“四不變”、“五優(yōu)先一自愿”,為人們提供更加美好的鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式,更高品質(zhì)的鄉(xiāng)村生活,實(shí)現(xiàn)更加充分、更加平衡的城鄉(xiāng)發(fā)展。

三、慢村與原村莊的關(guān)系

慢村是在原土著村莊空間區(qū)域上開發(fā)建設(shè)起來的新型鄉(xiāng)村形態(tài)。

在設(shè)計(jì)上,慢村要兼顧原村民、旅游者、旅居者、創(chuàng)業(yè)者等所有人群的需要。因此,慢村與原村莊具有空間重疊,人群互融的關(guān)系特征。一般來說,慢村是在原有村莊空間結(jié)構(gòu)上的整合重塑,其使用的是原有村莊的土地、田舍。其發(fā)展形態(tài)受原有空間的支撐與制約。

在村民關(guān)系上,一般原住民與慢村的新鄉(xiāng)民采取分開居住的方式,管理上,原住民部分地保留原有村莊管理體系及合作社系統(tǒng);但并不是說,原住民與新鄉(xiāng)民完全分開,他們共享慢村的商業(yè)配套與公共配套服務(wù),在慢村發(fā)展上,各盡所長,共同為慢村發(fā)展服務(wù)。

由于相鄰的居住地與相同的公共活動(dòng)空間,在一定時(shí)間的交流融合后,原村民與新鄉(xiāng)民將逐漸消融隔閡,并逐漸形成慢村與原來村莊資源互相溝通,文化融合發(fā)展,社會(huì)共同進(jìn)步的互為支撐的可持續(xù)發(fā)展模式。

02慢村的開發(fā)模式

從目前的鄉(xiāng)村發(fā)展來看,城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡吸納了過多的鄉(xiāng)村青壯年勞動(dòng)力,鄉(xiāng)村在缺少人力、財(cái)力、技術(shù)等發(fā)展要素的背景下,逐漸走向衰落。慢村的開發(fā)不僅僅為鄉(xiāng)村吸納了資金、人才等發(fā)展要素,更重要的,慢村需要處理好投資方、政府、村民等各方關(guān)系,構(gòu)架各方共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,形成對(duì)青壯年人才持續(xù)的吸引力,以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的社會(huì)更替,文化更新。

一、慢村的四方共建模式

在慢村的開發(fā)建設(shè)中,需要資本方、慢村策劃運(yùn)營方、政府、村民各方明確權(quán)責(zé),開發(fā)權(quán)、運(yùn)營權(quán)、土地所有權(quán)等權(quán)屬分立,使各方各司其職,共同構(gòu)建四方共贏的建設(shè)模式。

慢村改變鄉(xiāng)村

▲圖 1 資本方、運(yùn)營方、政府、村民四方在慢村建設(shè)中的權(quán)責(zé)

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