1．資本方投入資金

企業(yè)是慢村開發(fā)建設(shè)的主體，慢村的建設(shè)以社會(huì)資本介入，市場(chǎng)化運(yùn)作為宜。在資金籌措方面，可以通過(guò)企業(yè)獨(dú)資，企業(yè)合作成立PPP公司共同出資等方式解決政府建設(shè)資金不足的問題。同時(shí)企業(yè)通過(guò)土地整理、土地一級(jí)開發(fā)、住宅房地產(chǎn)開發(fā)、慢村公共服務(wù)設(shè)施開發(fā)等先期投資，獲得資產(chǎn)使用權(quán)、慢村品牌使用權(quán)，并通過(guò)慢村發(fā)展獲得資產(chǎn)的增值，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的壯大發(fā)展。

2．慢村策劃運(yùn)營(yíng)方提供I-EPC-O總服務(wù)模式

慢村策劃運(yùn)營(yíng)商首創(chuàng)I-EPC-O總服務(wù)模式。即提供包括I-IP孵化，E-規(guī)劃設(shè)計(jì)，P-PPP模式，C-建設(shè)施工，O-運(yùn)營(yíng)管理等從慢村開發(fā)建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理的一體化、全流程智力服務(wù)。在策劃期，慢村策劃運(yùn)營(yíng)方將通過(guò)先期研究給出投資決策，在對(duì)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)分析與全方位研究基礎(chǔ)上，通過(guò)概念性規(guī)劃確定空間，方案設(shè)計(jì)確定村莊形態(tài)；在建設(shè)期，慢村策劃運(yùn)營(yíng)方依托對(duì)慢村IP的深刻理解與地塊的深入研究，進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，并在建設(shè)完成后，進(jìn)行開業(yè)籌備，詳細(xì)制定營(yíng)業(yè)計(jì)劃，推廣運(yùn)營(yíng)方案及管理方案，推進(jìn)慢村的運(yùn)營(yíng)管理工作。

3．政府提供配套支持

在慢村的開發(fā)建設(shè)中，政府主要負(fù)責(zé)用地協(xié)調(diào)與基礎(chǔ)投入。由于慢村涉及到環(huán)境衛(wèi)生、村民自治管理、醫(yī)院銀行等公共服務(wù)項(xiàng)目與配套項(xiàng)目，這需要適當(dāng)?shù)?a href="http://wlszq.com/tag/jian-she-yong-di" title="建設(shè)用地">建設(shè)用地或者改造的集體建設(shè)用地，政府應(yīng)根據(jù)建設(shè)需要，整合協(xié)調(diào)慢村的建設(shè)用地，保證慢村項(xiàng)目的順利建設(shè)。此外，由于慢村部門項(xiàng)目具有公益性特征，如村貌改造、環(huán)境、廁所等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生清理、村民文化活動(dòng)、村內(nèi)道路建設(shè)、給排水工程等，這一系列的工程都政府的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)資金投入，以完成美麗鄉(xiāng)村整體形象的初步提升，建立慢村開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)。

4．村民以鄉(xiāng)村合作社形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)

農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上，組建鄉(xiāng)村合作社從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理。合作社成員在合作社的管理監(jiān)督下參與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，如家庭旅館、農(nóng)家樂、商鋪等，或作為產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)于景區(qū)及度假區(qū)。合作社成員以農(nóng)田及宅基地入股，以此來(lái)分享鄉(xiāng)村開發(fā)所帶來(lái)的各項(xiàng)收益。合作社在其中主要有五大職能：一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，合作社通過(guò)制度化地管理監(jiān)督維護(hù)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村旅游社區(qū)；二是有序組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合作社開展的組織化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；三是治理運(yùn)營(yíng)環(huán)境，合作社持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游品牌化建設(shè)，營(yíng)造規(guī)范化運(yùn)營(yíng)環(huán)境；四是協(xié)調(diào)相關(guān)工作，合作社對(duì)鄉(xiāng)村提升、拆遷、安置工作進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理；五是激發(fā)活性，合作社通過(guò)股權(quán)集體持有，共生分紅等方式提高農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的積極性和能力。

二、慢村的發(fā)展構(gòu)架

慢村是鄉(xiāng)村發(fā)展的著力點(diǎn)，在慢村帶動(dòng)下，鄉(xiāng)村將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面復(fù)興，成為新時(shí)期下可持續(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)。

1．三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)融合形成鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，而投入大、產(chǎn)出小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以提供鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。在此背景下，慢村引入第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)提高一產(chǎn)附加值，推動(dòng)二產(chǎn)發(fā)展，形成的一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式將為鄉(xiāng)村提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力與基礎(chǔ)。

慢村的建設(shè)將持續(xù)吸引短住的旅游人口與常住的創(chuàng)業(yè)人口，外來(lái)人口的休閑度假、生活創(chuàng)業(yè)需要將大大激發(fā)鄉(xiāng)村的民宿業(yè)、餐飲休閑業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)、會(huì)議會(huì)展業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、零售服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)、親子教育業(yè)、演藝產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，將極大提高糧食蔬菜種植、肉禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等第一產(chǎn)業(yè)的附加值，種養(yǎng)殖產(chǎn)品不僅能獲得農(nóng)業(yè)收益，還將獲得旅游帶來(lái)的商品價(jià)值提升，并且同時(shí)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)與手工藝制作等第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，最終構(gòu)成一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

▲圖2：慢村三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)

2．多元收益結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)提高鄉(xiāng)村品質(zhì)

慢村的建設(shè)使村民閑置的宅基地與農(nóng)地得到充分利用，村民在慢村發(fā)展過(guò)程中，獲得土地增值分紅收益、經(jīng)營(yíng)分紅收益、股權(quán)收益、就業(yè)收益等綜合發(fā)展收益，這極大改善了村民的經(jīng)濟(jì)狀況，優(yōu)化了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以此為基礎(chǔ)，村民將更加關(guān)注文化生活，以及個(gè)人素質(zhì)的提高，這將整體上提高鄉(xiāng)村的精神文明水平，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供肥沃土壤。

此外，以慢村設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施建設(shè)將不斷完善，鄉(xiāng)村景觀環(huán)境也將更加美好。以上改變將極大改善村民的景觀環(huán)境、生活環(huán)境與文化環(huán)境，徹底改變鄉(xiāng)村原有的老、破、小、窮的形象，使鄉(xiāng)村成為品質(zhì)生活的新代表。

3．新村民下鄉(xiāng)完成鄉(xiāng)村社會(huì)更新

鄉(xiāng)村的衰敗一是產(chǎn)業(yè)的衰敗，二是人口的流失。而慢村的設(shè)計(jì)，在導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，還將帶動(dòng)城鎮(zhèn)人口回流鄉(xiāng)村，改變鄉(xiāng)村的人口結(jié)構(gòu)。

在慢村帶動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的一二三產(chǎn)提供了職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品銷售員、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人員、農(nóng)產(chǎn)品包裝工人、手工藝品制作人、手作傳授師、文創(chuàng)個(gè)體戶、鄉(xiāng)村講解員、酒店服務(wù)員、民宿經(jīng)營(yíng)者、美食烹調(diào)師、養(yǎng)生保健師等眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)與職業(yè)形態(tài)，這使在外打工的鄉(xiāng)村青壯年能夠返鄉(xiāng)就業(yè)，而心懷鄉(xiāng)土的新知青、藝術(shù)家、創(chuàng)業(yè)者、跨界精英等將成為新鄉(xiāng)民，組建新社群，他們與原來(lái)的鄉(xiāng)村居民一起重塑了鄉(xiāng)村的人口結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)村建立起以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，人口回流為核心的新鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展模式。