我國鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)處于高速發(fā)展階段,而與此相對應的是:大學沒有相應的專業(yè),國家缺少相應的課題,配套產業(yè)尚未成型,專家人才相對緊缺,部分主管領導屬于應急分工,對休閑農業(yè)了解不深,部分投資老板屬于轉型轉向,對休閑農業(yè)認識有限,部分中介機構屬于半路出家,對休閑農業(yè)把握不準,部分管理人員來自城市酒店,管理理念水土不服,部分服務人員來自周邊農村,服務質量參差不齊。
以上問題,都是發(fā)展中出現的問題,目前行之有效的舉措之一就是通過高效率的培訓來強化政府導向、提升中介服務、傳播學界理念、交流同業(yè)經驗、轉化研究成果、普及基本技能、培育配套產業(yè)、營造發(fā)展氛圍。
休閑農業(yè)是一種高級的新型產業(yè)形態(tài)與新型消費業(yè)態(tài),具有自由的表現形式與廣闊的發(fā)展空間,目前正處于快速成長與規(guī)范發(fā)展的初期。她的興起可以說是城市化與農業(yè)多功能化的必然產物,最初的發(fā)展是典型的消費需求倒逼市場供應的過程,隨著產業(yè)規(guī)模的壯大,消費者開始擇優(yōu),政府開始扶強,資本開始下鄉(xiāng),資源開始稀缺,學界開始重視,及至十八大報告首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標,更加彰顯了休閑農業(yè)的價值、前途與使命。她的下一步發(fā)展,必然按照提質增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求來出牌,也即圍繞產業(yè)升級與可持續(xù)發(fā)展來洗牌。這個階段,是市場杠桿調節(jié)的檢驗期,是企業(yè)創(chuàng)新提質的黃金期,是進一步優(yōu)化資源配置的轉型期。
近年來,農業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局進行了廣泛而深入的調查研究,出臺了促進休閑農業(yè)發(fā)展的政策性文件與指導性意見,明確了工作職能,理順了管理體系,并通過推進協會建設、加強行業(yè)培訓、實施星級創(chuàng)建與示范創(chuàng)建行動、制定發(fā)展規(guī)劃、舉辦創(chuàng)意精品推介活動等工作舉措,開創(chuàng)了休閑農業(yè)的新局面。與此同時,我們也欣喜地看到,部領導多次出席休閑農業(yè)的大型活動與工作會議,局領導甚至經常親自登臺授課,這一切都是因為我們有一個共同的愿景:讓農村成為美麗而又宜居的家園,讓農業(yè)成為快樂而又高效的產業(yè),讓農民成為富裕而有尊嚴的群體,讓農莊成為時尚而有價值的行業(yè)!
結合全國及地方休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及“十三五”規(guī)劃、休閑農莊建設規(guī)范、星級農莊評定標準等規(guī)范性文件與指導性意見,將休閑農業(yè)培訓作為一項基礎工作與戰(zhàn)略舉措,納入國家財政支持范疇,加大投入力度,擴大培訓規(guī)模,以示范創(chuàng)建為抓手,以培訓學習為紐帶,促進全國休閑農業(yè)示范基地創(chuàng)建工程、知名品牌創(chuàng)建工程、支撐體系建設工程、鄉(xiāng)土文化挖掘工程和基礎設施建設工程的實施。
休閑農業(yè)人才培養(yǎng)主要任務
1、資料編寫與教材出版
委托相關院校與業(yè)內專家,根據我國休閑農業(yè)發(fā)展實際與發(fā)展趨勢,在相關行業(yè)與相關學科知識的基礎上,結合近年來國內外休閑農業(yè)的發(fā)展實經驗、學術研究成果、部門工作實踐,圍繞休閑農業(yè)相關政策、理念、模式、規(guī)劃、景觀、文化、餐飲、住宿、休閑、娛樂、體驗、活動、種養(yǎng)、加工、公益、環(huán)保、品牌、營銷、管理、采購、安全、禮儀、技能等,迅速組織系列培訓資料的撰寫或改編,會審后用作培訓試用教材。試用一段時期后,吸收各方面反饋意見,修訂為正式教材出版,正式教材要深入淺出、通俗易懂、圖文并茂,具有較強的指導性、可讀性和實用性,適于學員課后復習,用以鞏固培訓效果,也適于休閑農業(yè)企業(yè)組織內部培訓,作為自學教材。
2、課題研究與課件制作
既要協助專家學者爭取正式的課題基金項目,也要鼓勵各級休閑農業(yè)主管部門、中介服務機構、休閑農業(yè)從業(yè)人員及社會力量發(fā)揮行業(yè)探索精神,全面開展基礎課題研究與實用課件制作,主要圍繞休閑農業(yè)基礎理論、功能作用、發(fā)展模式、商業(yè)形態(tài)、創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設計、運營管理、營銷策劃、配套產業(yè)、以及區(qū)域休閑農業(yè)調研、典型模式與典型案例解讀等展開,特別是加快各類應用型主題創(chuàng)意的研究,如懷舊主題創(chuàng)意、養(yǎng)生主題創(chuàng)意、農耕文化創(chuàng)意、農產品文化創(chuàng)意、特色體驗活動創(chuàng)意、趣味游樂項目創(chuàng)意、品牌節(jié)會創(chuàng)意、農莊經營項目創(chuàng)意、農莊設施創(chuàng)意、農莊景觀創(chuàng)意、各類文化與藝術在休閑農業(yè)中的應用、鄉(xiāng)土文化與生態(tài)自然教育、手工技能與素質教育等。與此同時,也要加強課題規(guī)劃,建立休閑農業(yè)課題庫,并辦好全國休閑農業(yè)理論研究與創(chuàng)意實踐高峰論壇。
3、師資建設與基地建設
目前休閑農業(yè)培訓老師都是臨時邀請,主要來自高等院校、行業(yè)主管部門與中介咨詢服務機構,師資隊伍偏小,且主要集中在旅游、農業(yè)、行政管理與規(guī)劃設計領域,師資力量急需充實,師資結構有待調整,對培訓老師的管理與服務也要跟上。比較好的形式是圍繞休閑農業(yè)產業(yè)要素與行業(yè)元素,結合學科設置與地域分布,從政、產、學、研、中介機構與配套行業(yè)中,挑選一批熱心積極、專業(yè)扎實、授課生動的人選組建全國休閑農業(yè)講師團,并設置秘書處負責培訓統籌與綜合服務。其次是盡快建立區(qū)域性的休閑農業(yè)培訓基地,可采取企業(yè)申報與部門推薦相結合的方式進行篩選,基地應選在大中城市周邊,交通便利,本身是全國星級休閑農莊或全國休閑農業(yè)示范點,具備開展室內外教學、現場觀摩、創(chuàng)意展示、技能實操、會務接待等基本條件。
休閑農業(yè)人才培養(yǎng)實施目標
1、創(chuàng)新培訓理念,彰顯培訓價值
培訓不是簡單的教學,培訓是一項創(chuàng)造性的活動,其現實需求是解決休閑農業(yè)在發(fā)展過程中出現的各種問題,其終極目標是提升休閑農業(yè)行業(yè)的整體素質,基于培訓的重要性,我們要通過創(chuàng)新培訓理念,進一步彰顯培訓的價值。一是不僅授之以魚,還要授之以漁,更要注重學習型、創(chuàng)新型、示范型組織的培養(yǎng),使培訓工作能夠生根發(fā)芽,開花結果。二是在抓培訓的同時,要將其他行業(yè)新的技術、新的產品、新的理念、新的業(yè)態(tài),及時地、創(chuàng)造性地引入到休閑農業(yè)中來,通過培訓平臺,縮小休閑農業(yè)與配套產業(yè)之間信息不對稱的差距。三是休閑農業(yè)具有高度的生態(tài)敏感性與深度的互動體驗性,不能只強調對休閑農業(yè)從業(yè)人員開展培訓,還要通過媒體評論報道、導游解說系統、科普標牌展架、公益宣傳資料等探索開展消費者教育,使游客更好地享受鄉(xiāng)村休閑生活的真諦,為休閑農業(yè)可持續(xù)發(fā)展培育良好的公眾意識。
2、創(chuàng)新培訓內容,提升培訓效果
培訓既不是開會,也不是學術論壇,以往的培訓,探討休閑農業(yè)理論的課程過多,直面實踐的內容不夠。
一是要加強行業(yè)特征與管理創(chuàng)意培訓,包括產業(yè)功能、行業(yè)理念、學科體系、業(yè)態(tài)模式、政策法規(guī)、管理機制、服務舉措、宣傳渠道、發(fā)展規(guī)劃、信息化建設與應用等。
二是要強調產業(yè)支撐與產品創(chuàng)意,鼓勵發(fā)展農林牧副漁相關特色產業(yè),運用文化與科技手段為產品注入新的創(chuàng)意元素,采用綠色環(huán)保、文化鮮明、外形獨特的包裝,使之成為深受消費者喜愛的具有較高附加值的特色商品、工藝禮品、功能保健品等。
三是要引導環(huán)境改造與景觀創(chuàng)意,包括大地景觀、園藝造型、花圃設計、農業(yè)景觀、設施景觀、濕地景觀、園林小品、裝飾小品、創(chuàng)意雕塑、創(chuàng)意標牌、原木藝術、陳列藝術、裝置藝術等。
四是要細化營銷策劃與文化創(chuàng)意,包括品牌塑造、形象設計、體驗設計、節(jié)會活動、宣傳策劃、網站建設、消費心理、整合營銷等。
五是要深化案例解讀與規(guī)劃創(chuàng)意,解讀的案例要與農業(yè)、農村、農民結合緊密,有創(chuàng)意產品、創(chuàng)意文化、創(chuàng)意美食、創(chuàng)意活動、創(chuàng)意服務和創(chuàng)意環(huán)境,整體上有很強的參與性、藝術性、觀賞性和吸引力,經濟效益、社會效益、生態(tài)效益明顯,具有持續(xù)創(chuàng)新能力與可持續(xù)發(fā)展條件。
六是要力推配套產業(yè)與配套服務,包括各類新型農業(yè)生產資料、特色種養(yǎng)品種與技術、低碳環(huán)保建筑裝飾材料、休閑服務設施、餐飲住宿用品與設施、趣味游樂設施、拓展運動裝備與設施、藝術造型景觀小品、農耕文化工藝品、個性旅游商品、地方特色禮品、藝術收藏品;以及工程施工,如特色建筑施工、園林景觀施工、生態(tài)環(huán)保工程施工;中介服務,如咨詢策劃、規(guī)劃設計、旅游組團、宣傳推廣、人才培訓、產品認證、電子商務、農莊經營托管、有機生產托管;項目合作,如婚紗攝影基地、拓展運動基地、國學教育基地、鄉(xiāng)村美容會所、寵物訓導基地、特色表演、非物質文化遺產傳承演示等。
3、創(chuàng)新培訓機制,拓寬培訓渠道
要利用一切機會,創(chuàng)造一切條件,拓寬休閑農業(yè)培訓渠道,使培訓朝系統化、常態(tài)化、機動靈活化、遠程信息化方向發(fā)展。一是有步驟地推進行業(yè)集中培訓、部門工作培訓、社會基地培訓、協會交流培訓、農莊內部培訓、組團考察培訓、遠程教育培訓、職校技能培訓和高校學歷教育。二是結合大農業(yè)與大旅游,爭取在農技推廣培訓、旅游從業(yè)人員培訓、陽光工程培訓、大學生村官培訓、農民合作組織培訓等培訓活動中加入休閑農業(yè)的內容。三是與有關職能部門與相關專業(yè)機構協作,開展消防安全、食品安全、信貸融資、環(huán)境保護等專題培訓。
4、創(chuàng)新培訓形式,拓展培訓功能
培訓要從解決實際問題出發(fā),不拘泥于固有的形式,努力朝主題化、精品化、生動實用化、績效多功能化方向發(fā)展。一是按照分層、分類、分批的方式開展針對性培訓,結合情景體驗、答疑互動、分組競賽、拓展訓練等特色教學,讓學員帶著希望、課題與問題前來,帶著激情、創(chuàng)意與方法回去,并引導地方休閑農業(yè)走區(qū)域集群化、生態(tài)低碳化、主題差異化之路,引導農莊確定主導產業(yè)定位、主題文化定位和主要市場定位;二是突破傳統固有的培訓時間、培訓地點、培訓對象和培訓方式方法,如開展封閉式專場培訓會、部門工作會議會后培訓會、論壇節(jié)會會中培訓會、農莊診斷咨詢培訓會、組團考察座談培訓會、高校涉農專業(yè)夜校專場培訓會等。三是創(chuàng)新培訓手段,如利用教學模型、宣傳掛圖、影像光盤、書刊雜志、輔導資料等豐富學習工具;利用課堂分組辯論、實操技能競賽、活動有獎答題、考察學習報告、培訓學習心得等深化教學效果;利用媒體專欄講座、市場問卷調查、主題創(chuàng)意演講、學員論文征集等延伸培訓效應。
休閑農業(yè)人才培養(yǎng)保障措施
1、加強組織領導
成立休閑農業(yè)培訓工作領導小組,領導小組辦公室設在農業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局休閑農業(yè)處,負責組建全國休閑農業(yè)培訓講師團,并制定各項目標任務的分解落實方案,建立培訓實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制,加強督促檢查。
2、加大投入力度
各級休閑農業(yè)部門將培訓納入工作經費預算,并健全國家、部門、協會、培訓機構、培訓基地、用人單位和個人多元投入機制,加大培訓投入力度,優(yōu)化培訓投入方式,提高培訓投資效益,形成良性循環(huán)與多方共贏的新格局。
3、抓好基礎工作
一是全國休閑農業(yè)培訓講師團成立后,即對本培訓工作方案作進一步的修訂,并由講師團秘書處形成一套完善的培訓操作流程。二是對全國休閑農業(yè)主體按照農家樂、休閑農莊、主題休閑農業(yè)莊園、現代農業(yè)園區(qū)綜合體進行分類統計,建立分類數據庫,以便分層、分類、分批開展針對性的培訓。
4、健全評估考核
一是加強培訓統計,檢查各項目標任務的落實情況,將培訓工作納入部門工作目標考核。二是編印培訓工作簡報并建立培訓檔案,全面掌握不同地方、不同批次的培訓對象、培訓內容和培訓效果。三是對優(yōu)秀講師、優(yōu)秀學員、優(yōu)秀組織單位進行表彰獎勵,并聯合人力資源和社會保障部門,對經培訓考試合格的學員頒發(fā)相關技能鑒定證書與職業(yè)資格證書。