安徽出臺“兩強一增”強農(nóng)行動方案

【安徽日報】新春伊始，農(nóng)業(yè)強省建設步伐加快。近日安徽省出臺《科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案（2022—2025年）》，對一產(chǎn)“兩強一增”行動計劃中的各項內(nèi)容細化具體目標要求。這將是今年和今后一段時期安徽省“三農(nóng)”工作的牽引和抓手。

該行動方案提出，到2025年，力爭農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達4.8萬元/人、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率達10760元/畝，均較2020年翻一番，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達67.5%、提高2.5個百分點，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達85%、提高4個百分點。農(nóng)民收入超過全國平均水平。這些目標任務的提出，體現(xiàn)了提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的要求，表明“十四五”期間，安徽將以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用，實施“兩強一增”行動，推動安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

在科技強農(nóng)上，將重點實施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動、種業(yè)強省建設行動、種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設行動、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動、數(shù)字賦農(nóng)行動等六項行動。機械強農(nóng)上，將實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群壯大行動、特色農(nóng)機研制補短板行動、全程機械化推進行動、農(nóng)機社會化服務提升行動、農(nóng)業(yè)“標準地”改革行動、農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設施建設行動等六項行動。促進農(nóng)民增收上，將實施工資性收入倍增行動、財產(chǎn)性收入擴量行動、經(jīng)營性收入壯大行動、轉(zhuǎn)移性收入提升行動等四項行動。行動方案對這16項行動都提出了具體的目標任務和要求。

河南創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應鏈模式

【河南日報農(nóng)村版】

農(nóng)產(chǎn)品供應鏈是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通過程中，涉及將產(chǎn)品或服務提供給最終用戶活動的上游與下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品供應鏈創(chuàng)新將有效促進河南省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

河南省高度重視農(nóng)產(chǎn)品供應鏈創(chuàng)新。據(jù)河南省人民政府網(wǎng)站不完全統(tǒng)計，近十年間河南省政府層面發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品相關政策超過300項，涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品出口和糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面；地市級農(nóng)產(chǎn)品供應鏈相關政策超過200項，涉及農(nóng)產(chǎn)品供應鏈標準化、產(chǎn)地冷藏保鮮設施和綠色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系等方面。宏觀政策的因地制宜有效推動了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈高質(zhì)量建設，保障了省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應、流通。

目前，河南省已經(jīng)形成了電商供應鏈、批發(fā)市場供應鏈、專賣店及超市供應鏈、休閑旅游帶動供應鏈、物流帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售供應鏈等農(nóng)產(chǎn)品供應鏈典型模式。

以“四優(yōu)四化”為重點調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，優(yōu)質(zhì)花生、草畜、林果，推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到1500萬畝，占全省小麥種植面積的18%，初步形成了豫北強筋小麥生產(chǎn)適宜區(qū)和豫南沿淮弱筋小麥生產(chǎn)適宜區(qū)。全省花生面積近2000萬畝，居全國第一，初步形成了沿黃及黃河故道油用大果花生區(qū)和豫南、豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生區(qū)。近三年，年新增肉牛、奶牛超過25萬頭，糧改飼面積300萬畝。林果、蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建設了一批優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地。

以五大產(chǎn)業(yè)為重點做大做強食品加工業(yè)

以高端、綠色、智能、融合為目標，開展企業(yè)提級、延鏈增值、綠色發(fā)展、質(zhì)量標準、品牌培育行動，推進面、肉、油、乳、果蔬五大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6207家，營業(yè)收入破萬億元。引進中糧、茅臺、魯花、蒙牛、伊利等一批國內(nèi)外知名食品龍頭企業(yè)。雙匯、牧原、三全、思念、好想你等本土知名龍頭企業(yè)持續(xù)壯大。中國（駐馬店）國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設加快推進。建設254個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，6個國家級、60個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和51個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式

挖掘農(nóng)業(yè)資源多重價值，拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展休閑、民宿、農(nóng)耕、康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造特色突出、主題鮮明的特色經(jīng)濟，以新業(yè)態(tài)新模式帶動農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈與電商平臺相結(jié)合，通過益農(nóng)信息社在線開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)務工等服務。支持農(nóng)民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展生態(tài)種植、特色養(yǎng)殖、精深加工、生產(chǎn)服務等，回歸經(jīng)濟加快發(fā)展壯大。

推動農(nóng)產(chǎn)品供應鏈模式不斷創(chuàng)新

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術的推動下，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈新模式、新技術不斷涌現(xiàn)。企業(yè)加速在全國布局建設溫控倉儲基地，推進“云倉網(wǎng)、運輸網(wǎng)、共配網(wǎng)、信息網(wǎng)”深度融合，圍繞供應鏈優(yōu)化，開展倉運配+金融供應鏈服務，打造統(tǒng)一、安全、高效、協(xié)同的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈系統(tǒng)，構(gòu)建以供應鏈服務集成主體為核心、以云服務為紐帶的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，實現(xiàn)融生產(chǎn)者、消費者及其他服務者于一體的跨行業(yè)、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動農(nóng)產(chǎn)品供應鏈“四流”的創(chuàng)新與整合。

積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設

河南通過農(nóng)業(yè)合作社實現(xiàn)對分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的管理，力圖以規(guī)模效應破除自身環(huán)境及資源限制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的良性循環(huán)。同時積極開展各種品牌創(chuàng)建活動，培育農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌，鼓勵企業(yè)積極利用各種渠道宣傳推廣，形成品牌效應，提升市場競爭力；積極組織特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加各種推介會、展覽會提升河南農(nóng)產(chǎn)品在全國甚至國際市場的形象和影響力，補齊農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的銷售“短板”，實現(xiàn)“產(chǎn)供銷”整體向優(yōu)發(fā)展。（本文系2021年河南省社會科學規(guī)劃決策咨詢項目“河南省農(nóng)產(chǎn)品供應鏈模式及優(yōu)化路徑（2021JC22）”階段性研究成果）