解讀竇店鎮(zhèn)五年發(fā)展規(guī)劃案例:一個要求,兩個目標(biāo),四個突破,十三個要點

竇店鎮(zhèn),北京市房山區(qū)下轄鎮(zhèn),地處房山區(qū)東南部,東與長陽鎮(zhèn)毗鄰,南與琉璃河鎮(zhèn)相接,西與石樓鎮(zhèn)相鄰,西北與城關(guān)街道為鄰,北與閻村鎮(zhèn)、良鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。竇店鎮(zhèn)地處平原,地勢平坦,西北略高于東南。海拔在31.3-41.5米之間。竇店鎮(zhèn)境內(nèi)河道屬大清河水系。截至2018年末,竇店鎮(zhèn)有戶籍人口有48350人。竇店鎮(zhèn)境域內(nèi)共有耕地面積21666畝,人均0.5畝。

解讀竇店鎮(zhèn)五年發(fā)展規(guī)劃案例:一個要求,兩個目標(biāo),四個突破,十三個要點

【北青社區(qū)報竇店版】讓我們一起用一個要求、兩點目標(biāo)、四個關(guān)鍵句和十三條要點讀懂竇店鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展:

一 個要求——總體要求:

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以共同富裕為目標(biāo),在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“六為”工作思路,馳而不息講政治、硬作風(fēng)、強執(zhí)行,完善常態(tài)化疫情防控機制,以高精尖產(chǎn)業(yè)為方向,積極打造生態(tài)宜居新市鎮(zhèn),不斷推動竇店產(chǎn)城融合取得新發(fā)展,全力助推“一區(qū)一城”新房山高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

兩點目標(biāo)

(一)主要目標(biāo):

堅持創(chuàng)新驅(qū)動主基調(diào),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,努力將竇店打造成以現(xiàn)代交通、智能裝備、醫(yī)藥健康為產(chǎn)業(yè)核心的高端制造業(yè)聚集地。

堅持綠色發(fā)展主旋律,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力將竇店打造成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游、民族風(fēng)情體驗融合發(fā)展的生態(tài)宜居新市鎮(zhèn)。

不斷挖掘放大區(qū)位優(yōu)勢,大力激發(fā)內(nèi)承外聯(lián)的區(qū)位價值,努力讓竇店成為京保石發(fā)展軸上的一顆璀璨明珠。

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):

地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在5%以上,社會消費品零售額年均增速保持在5%左右,居民收入增長與全區(qū)保持同步,PM2.5濃度達到市級要求。

解讀竇店鎮(zhèn)五年發(fā)展規(guī)劃案例:一個要求,兩個目標(biāo),四個突破,十三個要點

四個新突破

  • 即認(rèn)形勢、抓機遇,努力在發(fā)展路徑上實現(xiàn)新突破;
  • 重實際、強落實,努力在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破;
  • 夯基礎(chǔ)、提水平,努力在黨的建設(shè)上實現(xiàn)新突破;
  • 嚴(yán)紀(jì)律、硬作風(fēng),努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(一)認(rèn)形勢、抓機遇

努力在發(fā)展路徑上實現(xiàn)新突破

1、搶抓房山建設(shè)生態(tài)宜居示范區(qū)的機遇

在房山著力構(gòu)建生態(tài)宜居示范區(qū)的過程中,要牢固樹立綠色發(fā)展理念,將補齊發(fā)展短板作為重點,把生態(tài)作為最大品牌,把宜居作為最大追求,高標(biāo)準(zhǔn)打造好生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,讓全鎮(zhèn)每一寸土地都充滿生態(tài)氣息、具有首都功能、富有宜居品位。

2、搶抓房山區(qū)“十四五”規(guī)劃確定竇店組團新定位的機遇

房山區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中,賦予竇店組團全力打造科技創(chuàng)新協(xié)同示范區(qū)的功能定位。

要以節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等為重點率先突破,做好與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)的融合發(fā)展,全面帶動一二三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級,逐步實現(xiàn)低碳情景,探索出低碳發(fā)展之路。

要再接再厲、主動作為,充分發(fā)揮空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢及業(yè)態(tài)集聚優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)高精尖,充分利用創(chuàng)新政策打造眾創(chuàng)平臺、引進創(chuàng)新項目,多途徑壯大區(qū)域經(jīng)濟,努力把竇店建設(shè)成生態(tài)引領(lǐng)、科創(chuàng)共享的創(chuàng)新協(xié)同示范區(qū)。

3、搶抓竇店被列為國家級新市鎮(zhèn)的機遇

作為服務(wù)京雄科技創(chuàng)新與高端制造的重要地區(qū),要自覺擔(dān)負(fù)起支撐和引領(lǐng)的使命,必須跳出“一畝三分地”的傳統(tǒng)思維,高站位地對接首都城市功能提升,著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快補齊幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)院等配套設(shè)施短板,提升人才公寓、國際人才服務(wù)、文體休閑等高品質(zhì)服務(wù)水平,構(gòu)建創(chuàng)新智慧的公共服務(wù)體系,打造共建共治共享的社會治理格局,把竇店建設(shè)成以綠色人居和綜合服務(wù)為主要功能的智慧城鎮(zhèn)。

解讀竇店鎮(zhèn)五年發(fā)展規(guī)劃案例:一個要求,兩個目標(biāo),四個突破,十三個要點

(二)重實際、強落實

努力在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破

1、不斷推動地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

一方面,要服務(wù)高端基地建設(shè),助力高端基地發(fā)展,依托高端基地優(yōu)勢,不斷承接和放大中關(guān)村研發(fā)創(chuàng)新、孵化功能。

另一方面,要加快落實微中心規(guī)劃,全力推進竇店市級物流基地落地,著力引進現(xiàn)代化電商物流配送中心建設(shè)項目,暢通物流節(jié)點與交通運輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,大力發(fā)展智慧物流、數(shù)字物流,推廣一批智慧物流應(yīng)用場景,提高線上線下消費供應(yīng)效率,打造現(xiàn)代智能物流產(chǎn)業(yè)集群。

加快提升創(chuàng)新驅(qū)動水平,充分發(fā)揮北京高端制造業(yè)基地人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)入駐,培育扶持一批成長型、支柱型企業(yè),穩(wěn)步提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有序推進產(chǎn)業(yè)專項升級的同時,全面承接市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)移,不斷壯大新興產(chǎn)業(yè),進一步加強重點區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和支撐作用,保證經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。

2、持續(xù)提升地區(qū)綜合承載力

加快推進《房山區(qū)竇店鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃》編制落地工作,不斷優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),持續(xù)提升區(qū)域承載力,有效解決“城市病”“郊區(qū)病”。

加快補齊建成區(qū)和高端制造業(yè)基地范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板,不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境和社會治理水平,有效提升城市形象和城市品位;著力提高水、電、氣、暖、熱等市政工程建管水平,力促市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政養(yǎng)護納入大市政,進一步增強城市運營保障能力,確保城市服務(wù)管理更加人性化、便利化、精細(xì)化。完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提升美麗鄉(xiāng)村管護水平和農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。

著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,以再利用、資源化為重點,提升資源回收利用水平,提高資源利用效率。

尤其要推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

3、切實保障和改善民生

不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系和社會保障體系,繼續(xù)改善與廣大群眾息息相關(guān)的養(yǎng)老、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和住房條件,有效保障困難群眾生活,讓百姓不斷看到變化、得到實惠。

全面落實以人民為中心的發(fā)展理念,以“接訴即辦”工作為抓手,緊扣“七有”“五性”要求,下大力氣推進房產(chǎn)證辦理、拆遷回遷等群眾最憂最盼最急的歷史遺留問題的解決。

大力弘揚社會主義核心價值觀,穩(wěn)步推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作,著力融合歷史文化與當(dāng)代文化,不斷繁榮文化事業(yè),進一步提高群眾道德素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、健康素質(zhì)和文明素質(zhì)。

始終把維護政治安全作為壓倒一切的任務(wù),堅決守好首都西南大門。

嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強輿情應(yīng)對管控,扎實做好反恐防恐和反邪教工作。

持續(xù)推進重點矛盾、重點人大排查大化解,下大力氣攻堅化解信訪積案,深入開展訴源治理工作,把問題解決在根源。

全面總結(jié)歷年安保維穩(wěn)工作的好經(jīng)驗、好做法、好機制、好體制,不斷提升全鎮(zhèn)抓穩(wěn)定、保平安的能力和水平,不斷滿足群眾對美好生活的新期待。

4、著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)

堅持高舉生態(tài)大旗,把生態(tài)文明建設(shè)放在全鎮(zhèn)發(fā)展更加突出的位置,讓綠色貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展,低碳融入百姓生活。

進一步提高城市宜居性,加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套兩大短板,生產(chǎn)方式、生活方式更加綠色低碳。

持續(xù)開展人居環(huán)境綜合治理,切實加大大氣污染治理力度,大幅降低TSP、PM2.5濃度,大力提高污水處理率,逐步恢復(fù)大石河、小清河生態(tài)系統(tǒng),加快推進新一輪平原造林、復(fù)耕復(fù)種等工作,持續(xù)優(yōu)化水林田園生態(tài)空間布局。

提升主次干路綠化景觀,補植道路沿線綠化斷檔區(qū)域,形成兼顧防護和降噪功能的城市綠網(wǎng),讓居民宜居宜憩和生態(tài)休閑需求得到充分滿足。

(三)夯基礎(chǔ)、提水平

努力在黨的建設(shè)上實現(xiàn)新突破

1、堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決維護核心、服從核心、愛戴核心、捍衛(wèi)核心,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

要認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,把對黨忠誠、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),營造良好政治生態(tài)。

2、不斷用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

鎮(zhèn)黨委帶頭,帶領(lǐng)各基層黨組織和廣大黨員干部不斷加強學(xué)習(xí),帶著責(zé)任經(jīng)常學(xué)、帶著思考反復(fù)學(xué)、帶著感情自覺學(xué)、帶著夢想努力學(xué),學(xué)深悟透、真用篤行,不斷從中汲取信仰的力量、自信的力量、奮斗的力量。

要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)、基層黨組織干部大輪訓(xùn)等多種形式,引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,確保每位黨員干部均能通過學(xué)習(xí),在思想上得到洗禮、在精神上得到鼓舞、在行動上得到指引,真正實現(xiàn)補足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”。

要全面抓好黨的二十大精神的宣傳貫徹落實,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下人民勇往直前,再創(chuàng)輝煌。

3、持續(xù)強化基層組織建設(shè)

要以提升組織力為重點,突出政治功能,用好“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”,不斷抓好黨支部規(guī)范化建設(shè);

要加強基層黨組織后備干部隊伍培養(yǎng),把基層的“能人”選出來、用起來,讓基層的干部不僅能干,而且會干,會按規(guī)矩干;

全面加強機關(guān)、企事業(yè)單位及各社會組織黨建工作,全面實現(xiàn)“兩新”黨組織及“新型黨組織”的“兩個覆蓋”;

持續(xù)挖掘和培育黨建品牌,探索形成可復(fù)制推廣的優(yōu)秀經(jīng)驗,對先進典型進行廣泛宣傳推廣,發(fā)揮標(biāo)桿作用,以點帶面推動區(qū)域黨建工作取得新成效,切實為區(qū)域發(fā)展提供堅實組織保障,不斷強化黨的執(zhí)政根基。

4、持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)

要繼續(xù)堅持“兩手抓”。一手抓思想引領(lǐng),加強黨員干部教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大黨員干部做到心中有責(zé)、眼里有活、執(zhí)行有力;一手抓行為規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義。

要落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅持圍繞“群眾需要什么服務(wù)、為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)”等問題,抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)核心、精準(zhǔn)突破,提拔重用一批政治上站得住、能力上靠得住的干部。

要建立干部容錯糾錯機制,關(guān)心愛護黨員干部,引導(dǎo)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難,為促進區(qū)域發(fā)展打造出過硬的黨員干部隊伍。

(四)嚴(yán)紀(jì)律、硬作風(fēng)

努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

1、持之以恒轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

要堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,不斷鞏固“兩學(xué)一做”常態(tài)化、“不忘初心、牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)教育”等黨內(nèi)專題學(xué)習(xí)教育成果,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和市委十五條意見,馳而不息反對“四風(fēng)”,不斷完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,切實解決群眾身邊的不正之風(fēng),真正做到既勤政又廉政、既干事又干凈。

要用好“訪民情、解民憂、暖民心”和“上一線、做貢獻”兩個機制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、干部包村(社區(qū))作用,到各村(社區(qū))去、到群眾身邊去,進一步發(fā)揚“一線有我”“我在一線”的工作作風(fēng),以極端負(fù)責(zé)、善作善成的態(tài)度抓好每一項工作,在各自的崗位上再創(chuàng)佳績、再立新功。

2、堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐

要增強全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面, 推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神及市、區(qū)重點工作落實情況的監(jiān)督檢查。

要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,不斷拓展“三個試點”成果運用,加大紀(jì)檢部門辦案工作力度,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,有效整治違法違紀(jì)問題,始終保持反腐高壓態(tài)勢。

要持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè),不斷完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,嚴(yán)厲查處明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)等問題,切實解決群眾身邊的不正之風(fēng)。

要強化制度執(zhí)行,真正把權(quán)利關(guān)進制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運行,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉體系,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。

鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制為平臺,積極開展視察活動,切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨代表對加強區(qū)域黨建和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

要積極支持鎮(zhèn)人大圍繞中心,履行職能;

要積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織依照法律和章程開展工作;

要大力開展國防教育,進一步深化軍民同心、軍地合力的濃厚氛圍。要做好老干部、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作,調(diào)動一切有利于發(fā)展的積極因素,形成推動竇店新市鎮(zhèn)建設(shè)的整體合力,為促進竇店發(fā)展發(fā)揮積極作用。