我國農(nóng)村集貿(mào)市場發(fā)展問題有哪些？

3月13日，中國消費者協(xié)會發(fā)布《2020年60個農(nóng)村集貿(mào)市場“再體驗”調(diào)查報告》。調(diào)查結(jié)果顯示，2020年度60個農(nóng)村集貿(mào)市場的實地體驗總得分為65.14分，連續(xù)兩年呈現(xiàn)穩(wěn)步增長，但存在假冒、偽劣、“三無”、過期商品的市場增加到41家，相比去年不減反增，值得引起重視。

2018年以來，中國消費者協(xié)會持續(xù)關(guān)注農(nóng)村消費環(huán)境，連續(xù)3年組織開展農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)查體驗工作。2020年度農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)查主要涉及農(nóng)村集貿(mào)市場整體情況、農(nóng)副產(chǎn)品、生活用品、生產(chǎn)用品和總體感受5個部分。

據(jù)介紹，從近3年得分變化情況看，體驗式調(diào)查的5個環(huán)節(jié)得分均有不同程度的提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近一半市場調(diào)查體驗得分連續(xù)兩年上升，表明農(nóng)村集貿(mào)市場消費環(huán)境治理工作取得積極成效。

從調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題來看，主要集中在以下5個方面。一是問題商品出現(xiàn)反彈式增長，假冒商品、偽劣商品、“三無”商品、過期商品問題未見好轉(zhuǎn)。二是環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題仍然較為突出，實際并未得到明顯的改善。三是生活用品整體體驗較差，體驗得分有提升，但是效果不明顯，商品的“種類齊全”和“生活用品質(zhì)量”兩個細項指標得分均較低。四是假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、價格不合理、過期產(chǎn)品等問題依然存在。五是“維權(quán)方便”與“售后服務(wù)”成消費感知評價短板，有待加強。此外，本次調(diào)查還針對農(nóng)村集貿(mào)市場中的流通商品和市場管理方面存在的部分典型問題進行了梳理和呈現(xiàn)。

農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 高文

如何推動農(nóng)村集貿(mào)市場健康發(fā)展？

促進農(nóng)村集貿(mào)市場健康規(guī)范發(fā)展對形成強大國內(nèi)市場、加快構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。應(yīng)多方合力、協(xié)同共治，推動農(nóng)村集貿(mào)市場高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)村消費潛力加快釋放、農(nóng)民消費加速提檔升級！

前不久，中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2020年60個農(nóng)村集貿(mào)市場“再體驗”調(diào)查報告》顯示，60個受調(diào)查的農(nóng)村集貿(mào)市場實地體驗總得分為65.14分，連續(xù)兩年穩(wěn)步增長；超八成消費者認為農(nóng)村集貿(mào)市場環(huán)境得到改善。這些調(diào)研數(shù)據(jù)佐證了我國農(nóng)村集貿(mào)市場發(fā)展穩(wěn)中有進的好態(tài)勢。

農(nóng)村集貿(mào)市場是城鄉(xiāng)居民生活往來和消費的重要場所，發(fā)展農(nóng)村集貿(mào)市場是繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，對推進區(qū)域經(jīng)濟增長有積極意義。作為基礎(chǔ)配套設(shè)施，各類農(nóng)村集貿(mào)市場關(guān)系到百姓吃穿用等方方面面，是提升居民生活品質(zhì)的重要因素，也是充分挖掘農(nóng)村消費潛力的重要渠道。

近年來，我國農(nóng)村集貿(mào)市場消費環(huán)境整體上不斷向好，推動著農(nóng)村居民消費不斷升級，但仍然存在一些問題。調(diào)查結(jié)果顯示，近一年來農(nóng)村集貿(mào)市場上的問題商品出現(xiàn)反彈式增長，“三無”產(chǎn)品問題未見好轉(zhuǎn)，值得引起足夠重視。此外，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題依然存在；維權(quán)方便與售后服務(wù)方面還有待加強。這表明，持續(xù)做好農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營管理、提升商品質(zhì)量和市場服務(wù)水平仍然任重道遠，須臾不可松懈。

這些頑疾存在的原因是多方面的。就拿問題商品來說，其數(shù)量不減反增，主要是因為隨著農(nóng)村消費市場發(fā)展不斷提速擴面，大量商品和服務(wù)涌入縣鄉(xiāng)地區(qū)，少數(shù)不良商家趁機通過以次充好來“賺快錢”，導致市場魚龍混雜；其次是農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管仍存漏洞，落實經(jīng)營者主體責任還不夠，也給了問題商品可乘之機。整治農(nóng)村集貿(mào)市場違法違規(guī)行為，營造更加規(guī)范、公平、安全、有序的市場環(huán)境已迫在眉睫。

建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)村集貿(mào)市場、有效擴大農(nóng)村消費，需要多方合力、協(xié)同共治。在監(jiān)管端，各方監(jiān)管力量要進一步明確農(nóng)村集貿(mào)市場的管理權(quán)責單位，做好農(nóng)村集貿(mào)市場的經(jīng)營管理、維護和更新，做好市場流通情況的監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注各類商品和服務(wù)的問題。市場監(jiān)管部門要加強對農(nóng)村集貿(mào)市場的精細化管理。比如，嚴格推行不法經(jīng)營商戶“黑名單”制度，讓嚴重違法失信者無法立足；設(shè)立投訴服務(wù)窗口，進一步暢通消費者維權(quán)渠道。

在流通端，相關(guān)經(jīng)營主體要大力落實主體責任，主動配合有關(guān)部門和單位做好市場監(jiān)管、食品安全、衛(wèi)生、稅務(wù)、消防等方面的監(jiān)督檢查和執(zhí)法，自覺接受管理和監(jiān)督；同時，要做強做大集中生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一配送的農(nóng)村集貿(mào)市場供應(yīng)鏈體系，強化與大型商貿(mào)公司或主流電商企業(yè)的合作，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以優(yōu)惠的價格為農(nóng)村消費者提供品類更豐富、質(zhì)量更過硬的商品，不斷滿足農(nóng)村消費者多樣化、個性化的生產(chǎn)生活需求。

在消費端，要引導廣大農(nóng)村消費者提高品質(zhì)消費和維權(quán)意識，增強在食品消費、金融消費等領(lǐng)域的權(quán)益保護意識和法律素養(yǎng)，提升對商品品牌和品質(zhì)的鑒別能力，對假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙行為堅決說“不”，遇到消費糾紛主動向有關(guān)機構(gòu)、組織提供線索，增強維護自身合法權(quán)益的能力。

促進農(nóng)村集貿(mào)市場健康規(guī)范發(fā)展對形成強大國內(nèi)市場、加快構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。有關(guān)方面應(yīng)不斷增加農(nóng)村品質(zhì)消費供給、便利消費維權(quán)，推動農(nóng)村集貿(mào)市場高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)村消費潛力加快釋放、農(nóng)民消費加速提檔升級。

來源： 人民日報（作者：齊志明）